Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

Este martes 1° de mayo, el ministro de Trabajo y Seguridad Social, Ernesto Murro, dirigió un mensaje por el Día Internacional de los Trabajadores en cadena simultánea de radio y televisión donde subrayó la importancia de la Negociación Colectiva y presentó una serie de propuestas entre otros temas sobre seguridad social, empleo y formación profesional. A continuación transcribimos el texto del mensaje:

¡Feliz Primero de Mayo! Como siempre, y con la satisfacción que tenemos los uruguayos de festejar, de celebrar, de reflexionar, de hacer una pausa y volver a pensar, como cada 1.° de mayo. Como también lo hacemos en otras fechas muy importantes, como es el 8 de marzo, el 20 de mayo, el día de Artigas, el de Varela. Esos días que nos llevan al pensamiento, a la reflexión, a la lucha, a presentar las diferencias que tenemos y que conviven y deben ser útiles en la sociedad.

Uruguay es de los países que celebra el 1.° de mayo, y eso es muy importante para todos nosotros. Por eso nuestro saludo, y también el saludo por lo de ayer, por el Día del Trabajador Rural. Ese sacrificado trabajador rural que es el de bota de goma, el de pata en el suelo, el asalariado, el pequeño productor, el que suda, la mujer rural... y ayer fue su día, ese día que hemos avanzado con la negociación colectiva, como nunca antes tenían, con la Ley de 8 horas que ha hecho que 15.000 trabajadores rurales redujeran su jornada de trabajo y pudieran empezar a cobrar horas extras. O lo que significa todo lo que hay que seguir haciendo para seguir mejorando la vida de la gente, la sostenibilidad de las empresas, los derechos y las obligaciones de todos y de cada uno; por eso la importancia de este 1.° de mayo.

Aprovechemos un poco a repasar algunas cosas que opinamos que están pasando y luego, hacia el final, estaremos presentando una serie de propuestas.

En Uruguay, si miramos, por ejemplo, los últimos 13 años, la población del país aumentó en 150.000 habitantes, aproximadamente, y los puestos de trabajo, la gente trabajando, aumentaron en 300.000. Es un dato relevante. Y ahora nos duele cuando del 2014 hasta ahora hemos perdido 37.000 puestos de trabajo. Nos duele, nos preocupa y nos ocupa, pero tenemos que verlo en este contexto: las personas trabajando aumentaron el doble que la población; y los cotizantes al BPS, 500.000 personas más. Valoremos esto, analicemos, para ver cómo seguimos cambiando. Qué ha pasado con los trabajadores, con sus derechos laborales, con su salario; el salario real, lo que pueden comprar. Hoy se puede comprar un 55 % más que lo que se podía comprar en el 2004-2005. Y eso es mérito de los Consejos de Salarios, de la negociación colectiva en el sector público, de lo que hemos aumentado el salario mínimo nacional, que está en el mayor nivel de su historia, y de lo que han hecho las cámaras empresariales, los sindicatos y lo que hemos hecho también, sin dudas, desde el Gobierno. Y esto ha tenido un impacto muy importante para los jubilados y pensionistas, porque no es lo mismo cuando hay negociación colectiva que cuando no lo hay. ¿Cuándo hubo negociación colectiva en el Uruguay? La hubo desde 1943 hasta 1968, y ahí las cosas mejoraron, no la hubo en la Dictadura, no la hubo en la década del noventa, y las cosas empeoraron para los trabajadores, para los jubilados y pensionistas, también para las empresas. Y hemos retomado la negociación colectiva y ampliado la negociación colectiva desde el 2005. Por eso este año tenemos la más grande negociación colectiva de la historia del Uruguay; en el sector privado con los Consejos de Salarios, y en el sector público con la rendición de cuentas.

Vamos a poner algún ejemplo: si no hubiera Consejos de Salarios, hoy una cajera de supermercado ganaría $ 8000; está ganando $ 20.000... es una diferencia. Si no hubiéramos aumentado como aumentamos, las pasividades más bajas en julio de cada año estarían en 4 o 5000 pesos... están en 11.000. Todo esto es para valorar y para seguir mejorando. En ese camino, ¿por qué importa el Consejo de Salarios? Porque el salario y las jubilaciones, en este país donde el 70 % de las personas que trabajan son asalariados, y el 70 % principal de los ingresos de un hogar son los salarios, importa mucho qué se haga con los salarios. Por tanto, cuando se juntan en una mesa los empresarios, los trabajadores y el Gobierno están definiendo cosas muy importantes para el conjunto de la población, como cuando en el Parlamento se vota una ley. Y eso mueve al almacenero, al carnicero, al panadero, porque si mejora el salario la gente consume más, y es lo que ha venido sucediendo, ha venido aumentando el consumo de la población uruguaya, entre otras cosas gracias a estas medidas que hemos mejorado el salario en el país, como han mejorado los derechos, por ejemplo para los jóvenes.

A veces nos cruzamos con algún joven por ahí de los que tanto tenemos que aprender y valorar, y nos consultan "¿y yo qué derechos tengo, además de la jubilación?" La licencia por maternidad, por paternidad, si se enferman, el seguro de paro si te quedás sin trabajo definitivo o transitorio, lo que significa el sistema de salud. Hasta hace 11 años atrás, a nuestros queridos viejos los rechazaban de la puerta de las mutualistas, ni que hablar a las personas con discapacidad.

Hoy el sistema de salud, que hay que seguir mejorando, es un derecho de la gente, y en ese camino queremos seguir. Los derechos que han adquirido esos otros trabajadores tan importantes, además del asalariado público o privado dependiente, que son los pequeños empresarios. Antes los pequeños empresarios no tenían derecho a la licencia por enfermedad, ni a la licencia por maternidad, ni al sistema de salud. Han adquirido ese derecho, y en este camino queremos seguir.

Nos preocupa el tema del empleo, nos preocupa el tema del salario, nos preocupa el trabajo del futuro, cómo nos preparamos, cómo atendemos las nuevas realidades del mundo en el Uruguay. Y en ese sentido, por ejemplo, la importancia que tiene esta negociación colectiva donde vamos a negociar no solamente salario y condiciones de trabajo, sino también otra cantidad de aspectos que tienen que ver con la vida de la gente, de trabajadores, de la familia, también de la vida empresarial. Por ejemplo, cómo avanzamos en cláusulas de género y en efectividad de su cumplimiento para seguir acortando las brechas que existen entre trabajadores hombres y mujeres. Y esa es una directiva específica. Cómo seguimos mejorando en el sistema de cuidados, como ya se ha hecho en varios sectores de actividad y queremos hacerlo, porque no es lo mismo $ 100 con guardería que $ 100 sin guardería cuando queremos estimular y promover la igualdad de la mujer.

Cómo seguimos avanzando en la formación profesional. En estos tres años se ha avanzado notablemente. El Inefop pasó de capacitar 17.000, 18.000 personas por año a más de 130.000 en tres años. Pero también ha duplicado la matrícula de la UTU, y se ha duplicado la matrícula de la Universidad Tecnológica creada hace cuatro años. Y ha aumentado, por tanto, la formación de los trabajadores en actividad cuatro o cinco puntos en educación media, en educación media superior, en educación terciaria. Y tenemos que seguir en ese camino imprescindible para seguir avanzando. Tenemos que ver, en ese sentido, cómo potenciamos lo que ya venimos haciendo de culminación de estudios. Eso que se está haciendo en diversos sectores de la actividad que trabajadores y empresarios en actividad culminan su enseñanza primaria, su enseñanza secundaria o su enseñanza técnica. Y tenemos un programa para eso, cómo avanzar en ese camino. Cómo avanzar en la certificación de competencias, gente que sabe hacer cosas muy bien, pero que no tiene un papelito que lo demuestre. Eso de certificar competencias y saberes será también un programa específico que estaremos profundizando en estos próximos meses. Lo que significa también la promoción del emprendedurismo juvenil. Esto es ver cómo los jóvenes pueden avanzar en emprendimientos que les den mejores posibilidades de trabajo, y también en un decreto que vamos a promover de pasantías formativas remuneradas, o sea, jóvenes estudiando y trabajando. Y otra cosa que venimos haciendo, con asesoramiento de Alemania, de Francia, de Corea, con experiencias que ya se vienen haciendo en el Uruguay, la formación dual en las empresas. Promover más formación dual en las empresas. Mejoras en la Ley de Empleo Juvenil. Es necesario esa ley que tenemos flexibilizarla, adecuarla a las nuevas realidades, potenciarla, y todas estas cosas que estamos proponiendo las vamos a promover en ámbitos de discusión, con las cámaras empresariales, con el Pit-Cnt, con otros organismos involucrados. En distintos ámbitos presentaremos estas propuestas para poder llevarlas lo más rápida y efectivamente adelante posible.

Tenemos también que seguir mejorando en la salud laboral. Se ha mejorado mucho, hemos bajado de 41.000 accidentes laborales en 2014 a 31.000 en 2017. Y esto se ha dado en casi todos los sectores de actividad y en casi todos los departamentos del país. Por ejemplo, por primera vez en la historia llevamos un año sin accidentes fatales en la construcción, y esto es muy importante. Pero hay que seguir haciendo, por ejemplo tenemos una ley de 1914 que queremos actualizar y que es la ley principal de la salud ocupacional en el Uruguay. Tenemos que avanzar también en otros temas que ya hoy son necesidad nacional.

En los próximos días, ya está pronto, lo hemos firmado, se presenta el proyecto de ley de inserción laboral de personas con discapacidad. Un proyecto sustitutivo del que aprobó inicialmente la Cámara de Diputados y que hemos consultado con las cámaras empresariales y con el Pit-Cnt, y creo que en el Poder Ejecutivo hemos llegado a un proyecto serio, importante, gradual, que va a permitir que este sector tan importante de la población también tenga mejores oportunidades y mejor acceso al trabajo, eso que es característico del ser humano. Está para entrar al Parlamento en estos primeros días de mayo.

Otro proyecto de ley muy importante que queremos impulsar es el Fondo de Garantías Laborales ante la insolvencia patronal. Cuando a veces desaparece una empresa o se cierra y los trabajadores se quedan sin cobrar. Queremos, aprovechando la iniciativa que hay en el Parlamento, también presentar un proyecto de ley que no aumente los aportes patronales, pero que sí genere un fondo con administración, donde haya un control y donde se pueda garantizar que en aquellos casos lamentables de cese de una empresa los trabajadores puedan percibir por lo menos una parte importante de lo que les corresponde.

También importa, en estos días, lo que va a suceder con la reforma de la Caja Militar. Es un proyecto de ley que presentó el Poder Ejecutivo y que es imprescindible que se apruebe. Hace 22 años que se acordó, por todos los partidos políticos, reformar todas las cajas; esta es la que falta. Debe ser una reforma atendiendo como lo es el proyecto nuestro, las especificidades de las fuerzas armadas y que además ayude a resolver una situación de esta población.

Lo que significa que mañana comienzan a atenderse en el BPS, en Montevideo, y desde mediados de mayo en todo el país, a los cincuentones. Y en este mes de mayo se van a atender ya las primeras 10.000 personas. Y ya hacia junio el Banco Central tendrá que reglamentar cómo se empiezan a rebajar las comisiones que cobran las AFAP a los trabajadores y que eso permitirá, como lo ha hecho la Ley de Unidad Previsional o la nueva tabla de expectativas de vida, ir mejorando gradualmente este sistema.

También dos temas que importan y que por primera vez creo que hay consenso en el país para avanzar en ellos: la productividad y la prevención de conflictos. Sobre ambos vamos a estar haciendo propuestas, presentando indicadores en cada una de las mesas de los Consejos de Salarios.

También se firma y se envía esta semana el proyecto de ley que resuelve la situación de los judiciales; 3000 trabajadores, 3000 familias, pero además el mejor relacionamiento que estamos buscando entre los tres poderes del Estado.

Esperamos para este mes de mayo que el Congreso de Intendentes resuelva aprobar el primer convenio de la historia entre la Federación Nacional de Municipales y el Congreso de Intendentes, con aspectos importantes como la salud laboral, lo que significa las carreras municipales, los contratos, los presupuestados, estas cosas que hacen a la vida de la gente en el interior del país y también en la capital.

Lo que puede significar y ha significado el reciente acuerdo de los policías. Por primera vez este acuerdo que garantiza la recuperación de las horas nocturnas. Somos de los pocos países en el mundo donde se negocia y se reconocen los sindicatos en el sector policial.

Pero queremos también en este año avanzar en otros temas que ya hemos venido tratando. Con la OIT nos hemos puesto de acuerdo, con los empresarios, con los trabajadores, temas como por ejemplo los acuerdos comerciales con cláusulas laborales y sociales.

La importancia de las cadenas de producción o cadenas de valor, eso que un auto comienza a producirse en Asia, se puede hacer una parte en Uruguay y termina en otro país. Cómo nos insertamos mejor en ese proceso. Lo que significa la exportación de servicios, algo que Uruguay está avanzando notoriamente, pero que todavía no tenemos todo agarrado como para aprovechar eso mejor para nuestra gente, para nuestras empresas y para el desarrollo del país.

La importancia de los temas de la migración, cómo han crecido en el Uruguay y cómo aprendemos de esto y el Uruguay aprovecha para su desarrollo esta importante inmigración nueva que tenemos en el país.

Por todas estas cosas, por todo lo que hemos hecho, valorando lo logrado para seguir construyendo colectivamente. Pero, reitero, valorando lo logrado para seguir mejorando, para corregir errores y para avanzar. Por eso importa este Primero de Mayo.