Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

Desde el primero de julio y hasta el 20 de diciembre de 2011, Uruguay ejerció la Presidencia Pro Tempore de MERCOSUR. En este marco, por primera vez un ministro de Trabajo dio cuenta sobre lo resuelto durante el período, ante el Consejo Mercado Común (CMC), órgano máximo de conducción del MERCOSUR. El  ministerio de Trabajo y Seguridad Social, responsable de la conducción del Mercosur Laboral, se había marcado asimismo una serie de objetivos que fueron ampliamente cumplidos.

Entre los objetivos planteados se encontraban:
-  La firma por parte de los ministerios de Trabajo de una Declaraciones sobre Juventud y Empleo.

- Colocar el Plan Estratégico de Acción Social (PEAS) en el Grupo de Alto Nivel de Empleo de MERCOSUR, a los efectos de debatir el rol de los ministerios de Trabajo en la aplicación de dicho Plan.

-  Avanzar sobre una Declaración sobre la internalización de la Recomendación 193 de OIT referida al sector cooperativo.

- Realizar la IV Conferencia Regional de Empleo de MERCOSUR con un tema central: la libre circulación de los trabajadores.

Para lograr el objetivo relativo a la Juventud, se trabajó a nivel nacional con las organizaciones sociales referentes. A nivel gubernamental hubo una excelente sinergia con el INJU, MIDES y la Unidad de Empleo Juvenil del MTSS.
Se concretó la firma de la Declaración por parte de los ministerios de Trabajo y; gracias al trabajo previo desarrollado conjuntamente con los ministerios Trabajo de MERCOSUR, se comenzó a desglosar un plan regional de empleo juvenil, que esta siendo considerado a nivel de la OIT. Esto resulta especialmente importante por ser el año 2012 el año del empleo juvenil. Por tal motivo, éste tema será central en la Conferencia de la OIT a desarrollarse en Ginebra el próximo mes de junio.

En lo que refiere al PEAS, se coordinó con otros ministerios la participación de la delegación de Uruguay en el Grupo de Alto Nivel de Empleo (GANEMple). La representación del MIDES desarrolló lo referido al Plan Estratégico de Acción Social, mientras que el MTSS expuso sus avances en políticas de inserción laboral y política de jóvenes, así como sobre los centros públicos de empleo (CEPEs) y los planes de capacitación y formación profesional realizados a través del INEFOP.

Si bien se acordó avanzar regionalmente en la implementación del PEAS, se consideraron las realidades nacionales de cada país ya que los ministerios de Trabajo no tienen las mismas competencias en los países del bloque.
Cabe destacar como logro relevante para el MERCOSUR laboral, que por primera vez un ministro de Trabajo, Eduardo Brenta, informó en el Consejo Mercado Común (CMC), órganos máximo de conducción del MERCOSUR, sobre lo resuelto durante la Presidencia Pro Tempore, siendo los contenidos incluidos en la declaración de Presidentes de MERCOSUR.

Finalmente, el 2 de diciembre de 2011 tuvo lugar en la sede de ALADI, la IV Conferencia regional de Empleo, que contó con la presencia del ministro Eduardo Brenta; los viceministros de Argentina y Paraguay y la asesora principal del ministerio de Trabajo y Empleo de Brasil. Las exposiciones centrales estuvieron a cargo de la Organización Internacional de la Migración (OIM), la CEPAL y la OIT; también se contó con presentaciones de los empleadores y los trabajadores de la región y con la participación del Consejo Consultivo Asesor de los Migrantes.

La Conferencia, que contó con un centenar de asistentes, fue además el marco para la firma de la Declaración sobre Empleo Juvenil y para la firma de la declaración sobre la internalización de la recomendación 193 de OIT sobre cooperativismo.
En síntesis, el balance anual es muy positivo ya que se lograron los objetivos planteados y además se profundizaron las relaciones de trabajo entre los ministerios, tanto a nivel regional como en el marco nacional, las relaciones con las organizaciones sociales  y el trabajo con las diferentes unidades gubernamentales dedicadas a cada tema.