Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

Discurso del ministro Murro en acto oficial del 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer

Con motivo de conmemorarse un nuevo Día Internacional de la Mujer, se realizó un acto oficial en el Auditorio Nelly Goitiño organizado por el Consejo Nacional de Género y el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), con presencia de autoridades nacionales entre las cuales hizo uso de la palabra el ministro de Trabajo, Ernesto Murro.

Texto completo de la alocución del ministro de Trabajo y Seguridad Social, Ernesto Murro:

"Lo primero que se me ocurre es reflexionar sobre esto de que vengamos los ministros a rendir cuentas y a comprometernos con lo que vamos a hacer. Eso es parte de lo que ya venimos haciendo, esa excelente experiencia en los Consejos de Ministros en el interior del país y en pueblos del interior, como fuimos ayer a Rivera; o lo que será a partir del 17 de marzo (y convocamos a la organización de mujeres a participar) el proceso de Diálogo Social de Uruguay al Futuro.  Eso es parte del diálogo, de la participación, de cómo este Gobierno con sus aciertos y sus errores quiere ir valorando los avances y encarando conjuntamente con las organizaciones sociales los desafíos. Nuestro enfoque hablará un poco de eso, trataremos de hablar de los avances y de los desafíos, en seis ítems que tienen que ver con este Eje 5, específico de nuestro Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Los ítems son: Empleo, Negociación Colectiva, Acoso Sexual, Brecha Salarial, Trabajo Doméstico, y Seguridad Social.

En relación al primero, Empleo, en la parte de avances, si tomamos los datos entre el 2006 y el 2015, las mujeres en actividad aumentaron de 700.000 a 800.000. En el empleo concretamente de 600.000 a 740.000. Hay un dato interesante de disminución de la brecha que hay que seguir mejorando. En el empleo las mujeres aumentaron un 24 % y los hombres un 9 % y en el desempleo hay una disminución en ese mismo período, de 25.000 mujeres menos desocupadas, bajando la tasa de desocupación del 16,5 al 8,8 %, y con un progreso mayor en la disminución del desempleo de las mujeres que de los hombres, pero todavía allí hay mucho por hacer. En este aspecto nos interesa destacar lo que significa que hace un año reglamentamos la Ley de Empleo Juvenil (se ha venido implementando no como quisiéramos y allí hay una principal responsabilidad del sector privado). Es una ley que establece una innovación importante, se subsidia en general el 25 % del salario de menores de 29 años y en el caso de mujeres provenientes de sectores vulnerables el 80 % del salario. Hemos avanzado, pero no todo lo suficiente y creo que allí también tenemos que ver cómo encaramos este punto, creo que falta más difusión de esta ley, también tenemos alguna responsabilidad en eso, pero creo que es bueno que todos y todas nos comprometamos en esta difusión. En particular para el sector privado, que es donde más dificultades tenemos, y todos sabemos que el 80 % del trabajo en Uruguay está en el sector privado y aproximadamente el 20 % en el sector público. Esto tiene que ver también con el tema de la formación profesional de la capacitación. Han habido cambios importantes en el nuevo Inefop, en este primer año del tercer gobierno ha aumentado en 9 meses un 50 % de participantes en los cursos de Inefop en todo el país; es un logro importantísimo de este nuevo Consejo Directivo que nosotros aplaudimos y allí tenemos una herramienta importante para lo que se destaca en el Eje 5, que es el desarrollo de las capacidades laborales y creo que allí también hay oportunidades para los avances.

El segundo ítem tiene que ver con la Negociación Colectiva y la promoción de los temas de género al respecto. Hemos tenido avances. Si miramos los datos de las rondas de negociación colectiva entre el 2005 y el 2012, que en los próximos días estaremos presentando los datos del 2015. La cantidad de cláusulas de género en los Consejos de Salarios en ese período aumentó del 15 % al 71 % y bajó del 85 % al 29 % las que no tenían cláusulas de género. De los que tienen cláusula, ese 71 % que sí tienen cláusulas de género, el 75 % refieren a salud, el 48 % a cuidado, el 44 % a igualdad, pero solo el 4 % a los temas de acoso sexual. A ese tema queremos darle prioridad, ¿y para eso qué es lo que proponemos? Estaremos convocando a los Consejos Superiores de Negociación Pública y Privada para el próximo 30 de marzo, en el Mes de la Mujer, a las 14 horas, para considerar con los Consejos Superiores de Negociación Pública y Privada, que son ámbitos multipartitos, específicamente para considerar el tema de la promoción de las cláusulas de género en la ronda de negociación salarial, de negociación colectiva, que se ha iniciado, y en las próximas rondas. Allí también planteamos que ustedes a través de los sindicatos y de las organizaciones empresariales, si les parece bien, antes del 30 de marzo algo tienen para hacer porque los vamos a convocar específicamente para esto. En este sentido, queremos ver lo que señalábamos de acoso sexual. Este dato de que en el avance de las cláusulas solamente en el 4 % de los casos aparece el acoso sexual; tenemos una deuda que es la reglamentación de la Ley 18.561 y en ese sentido estamos proponiendo que en acuerdo con la comisión tripartita de igualdad de oportunidades, que funciona en la órbita del MTSS, que integra el PIT-CNT, las cámaras empresariales y el Instituto Nacional de las Mujeres generemos un grupo de trabajo, en coordinación con el MIDES, para elaborar el decreto reglamentario de la Ley de Acoso Sexual que nos de, además, pie para avanzar en el tema de la negociación colectiva.

El cuarto punto tiene que ver con la Brecha Salarial. Si ligamos los datos de 2014, observamos que el promedio de remuneración de las mujeres era de 17.000 pesos y en los hombre de 25.000 pesos. Esto tiene una realidad distinta en el sector público con el sector privado. En este tenemos un estancamiento de la brecha salarial de los últimos 10 años. No se ha mejorado. En el sector público ha habido un avance del 10 % y la proporción del salario de las mujeres en el sector público es el 81 %. En el 2004 era el 74 %, se ha avanzado del 74 % al 81 % en este sector, pero tenemos un estancamiento de la brecha en el sector privado y este es otro objetivo que tenemos que promover particularmente en dicho sector, mejorando en el sector público la disminución de la brecha salarial en este aspecto. Allí podemos ver el quinto punto que tiene que ver con el trabajo doméstico en Uruguay. Este año se cumplen 10 años de esta ley ejemplar de Uruguay que lo ha colocado en los primeros lugares del mundo, pese a todas las cuestiones que hay que seguir mejorando en relación a las trabajadoras domésticas. Estaremos convocando conjuntamente con los gremios, en primer lugar a promover el fortalecimiento de las organizaciones gremiales, cosa que hemos venido haciendo pero que debe hacerse mucho más, y al mismo tiempo a convocar para este año que se cumplen los 10 años de la ley, y además el Uruguay ha sido el primer país del mundo en ratificar el convenio internacional, de la OIT, del trabajo doméstico a conmemorar los 10 años de la ley en Uruguay con actividades que promuevan, como lo hacemos cada 19 de agosto, como lo hacemos en cada instancia, la sensibilidad para seguir avanzando en los derechos y en la formalización de este sector clave en el país.

El último y sexto punto tiene que ver con la Seguridad Social, con los cuidados, la compatibilidad de lo laboral y lo familiar. En este sentido, nosotros queremos destacar también algunos avances. Gracias a la ley de flexibilización del acceso a la jubilaciones en general y en particular, unas 60.000 mujeres accedieron a jubilaciones que no hubieran accedido si no hubiéramos reformado la ley jubilatoria en el año 2009, producto del Diálogo Social. Entre ellas, 24.000 mujeres que directamente no se hubieran jubilado si no se hubiera aprobado esa modificación legislativa que promovimos. También es importante la modificación que se hizo de la Ley de Asignaciones Familiares donde hoy el 95 % de quienes cobran la asignación familiar son mujeres y no como sucedía antes que eran menos de la mitad los que percibían ese beneficio.

El otro tema que nos parece importante destacar es el avance en lo que ha sido la Ley de Maternidad, Paternidad y Cuidados. Hoy tenemos 16.500 beneficiarias en el 2015 de licencia por maternidad, casi 14.000 beneficiarios de licencia por paternidad, pero, como sabemos, pese a que se ha creado la posibilidad del medio horario de cuidado, ese medio horario lo siguen haciendo mujeres y ahí tenemos todo un tema de sensibilización de cultura para avanzar en el compartir esas posibilidades, que no hemos logrado mejorar sustantivamente. En ese sentido, además de las normas generales que mencionábamos hay otras normas específicas que benefician particularmente a mujeres, tratando de reducir las brechas en la igualdad. Las mujeres son el 80 % de las beneficiarias del programa de viviendas del BPS, son el 80 % de las beneficiarias del programa de turismo social, son la mayoría de las beneficiarias de esta nueva cosa preciosa que hemos inaugurado hace menos de un año, que es el acceso a las tablets para los jubilados, y que este año se va a estar llegando a cumplir las 100.000 , y cuánto tendrán que pensar aquellos que hicieron aquella famosa campaña en las redes sociales mostrando y burlándose de nuestras queridas viejas y viejos cortando cebolla arriba de la tablet. Cien mil tablets y en cada rincón del país nos están pidiendo que lleguemos con más de ellas. Son la principales beneficiarias de las operaciones de ojos, no nos olvidemos del enorme desafío del primer gobierno del doctor (Tabaré) Vázquez, y permítanme aquí una reflexión especial para nuestra querida compañera Marita (María Julia Muñoz), de traer más de 55.000 personas que ya se han operado y han vuelto a ver en este país, y allí también la mayoría son beneficiarias mujeres. O lo que ha significado en conjunto con el Ministerio del Interior las pensiones de seguridad social por violencia doméstica o por delitos o esta reciente medida que anunciamos en conferencia de prensa con el PIT-CNT la pasada semana, donde 50.000 trabajadores de las empresas públicas acceden a lentes, prótesis y órtesis. Y lo destacamos porque allí también la mayoría de las beneficiarias son mujeres. Pensemos lo que significa tener o no una prótesis mamaria, tener o no una peluca, tener o no lentes para desempeñar mejor su función pública en este sentido.

Por tanto, nosotros queremos agradecer muy especialmente a la Comisión Tripartita de Igualdad de Oportunidades en el Empleo (CTIOTE), que funciona en el MTSS, porque con ellas, con ellos, conversamos la pasada semana tratando de que nos ayudaran a preparar esto y con ellas, y con ellos, que integran esa comisión en otros ámbitos de gobierno interinstitucionales, seguir trabajando, valorando los avances y encarando conjuntamente los desafíos.

No solo del Gobierno podemos resolver todas las cosas, pero además este Gobierno quiere, ideológicamente, imprescindiblemente, que las organizaciones sociales representativas de este país nos ayuden a seguir mejorando la calidad de vida y la distribución de la riqueza".