Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

La actividad contó con la participación del inspector de Trabajo y Seguridad Social del Ministerio de Trabajo y Economía Social de España, Antoni Tatay Nieto, quien compartió la experiencia española y los criterios técnicos aplicados por la inspección de ese país para abordar situaciones de violencia y acoso en el ámbito laboral. La visita se desarrolló en el marco de la cooperación entre Uruguay y España y de la participación española en la Secretaría Técnica de la Red Iberoamericana de Inspecciones de Trabajo (REDIBIT).

También participaron la directora general del MTSS, Laura Bajac; la subinspectora general, Andrea Bouret; la subdirectora nacional de Empleo, Mariana Chiquiar, junto a otros funcionarios y funcionarias del Ministerio.

Puig destacó que el abordaje de la violencia y el acoso en el trabajo constituye una preocupación central para el Ministerio y señaló que Uruguay atraviesa actualmente un proceso de reglamentación del Convenio 190, en diálogo con las cámaras empresariales y el movimiento sindical.

Uruguay fue el primer país del mundo en ratificar este convenio, adoptado por la OIT en 2019, y actualmente se encuentra trabajando en su reglamentación. “Entendíamos que necesitábamos el aporte de quienes tienen gran experiencia en este tema”, explicó Puig, al valorar la presencia de Tatay Nieto y el intercambio con la inspección española.

Fortalecer una mirada preventiva

El inspector general señaló que el MTSS viene desarrollando una política orientada a fortalecer la prevención y no solamente la respuesta ante las denuncias.

En ese sentido, recordó que desde el Ministerio se ha impulsado que las empresas cuenten con protocolos de protección frente a situaciones de violencia y acoso. Sin embargo, advirtió que la existencia de estos instrumentos constituye apenas una parte del proceso y requiere el compromiso efectivo de los distintos actores del mundo del trabajo.

Puig subrayó además la necesidad de comprender que las situaciones de violencia y acoso pueden presentarse tanto mediante hechos reiterados como a partir de un único episodio, de acuerdo con las circunstancias de cada caso y con lo establecido por el Convenio 190.

“Es muy importante entender que es un tema que no se puede soslayar”, afirmó, y vinculó esta problemática con sus posibles consecuencias sobre la salud y la vida de las personas trabajadoras.

El jerarca señaló que la Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social viene trabajando en el fortalecimiento de sus herramientas para abordar estas situaciones, tanto desde las áreas de inspección como desde los equipos jurídicos especializados.

También destacó un avance incorporado en la Ley de Presupuesto, referido a la reserva de identidad de testigos en denuncias vinculadas con derechos fundamentales, como una herramienta destinada a brindar mayores garantías a quienes participan de estos procesos.

Experiencia española e intercambio internacional

Durante la jornada, Antoni Tatay Nieto presentó la experiencia de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de España en materia de violencia y acoso en el mundo del trabajo, con especial énfasis en los criterios técnicos utilizados por inspectoras e inspectores para abordar estas situaciones.

El inspector español explicó que el Convenio 190 constituye un instrumento de especial relevancia y recordó que, hasta el momento, 56 países lo habían ratificado, entre ellos Uruguay y España.

“Uruguay ha sido un referente porque ha sido el primer país que lo ratificó del mundo”, señaló Tatay Nieto, quien destacó el interés del país en avanzar ahora en la reglamentación del convenio.

Según explicó, el intercambio busca que Uruguay pueda conocer y eventualmente adaptar aquellas buenas prácticas de otros países que resulten pertinentes a su propia realidad, teniendo en cuenta que cada Estado cuenta con su legislación y características particulares.

“Voy a compartir la experiencia española y la experiencia internacional sobre violencia y acoso en el trabajo, para que Uruguay pueda replicar alguna buena práctica”, sostuvo.

La presentación abordó también los diferentes tipos de situaciones que pueden comprenderse dentro de la violencia y el acoso en el ámbito laboral, así como los criterios utilizados por la inspección española para su identificación y tratamiento.

Tatay Nieto señaló que se trata de fenómenos complejos y casuísticos, que pueden manifestarse de distintas maneras y requieren herramientas específicas para su abordaje. Entre otros aspectos, mencionó el acoso laboral o psicológico, el acoso discriminatorio, el acoso sexual y el acoso por razón de sexo.

El especialista destacó además la importancia de incorporar una perspectiva de género en las políticas de prevención y actuación, en línea con lo establecido por el Convenio 190, y señaló que las mujeres son predominantemente las principales afectadas por las situaciones de acoso, particularmente en los casos de carácter sexual.

Un compromiso con la dignidad en el trabajo

Para Puig, el intercambio con la inspección española se inscribe en un proceso más amplio de fortalecimiento de las capacidades del MTSS para garantizar ambientes laborales libres de violencia y acoso.

El inspector general sostuvo que el objetivo es avanzar hacia una política que no se limite a actuar una vez que se produce una denuncia, sino que contribuya a prevenir estas situaciones y a generar mejores condiciones para que las personas puedan desarrollar su actividad laboral con respeto a sus derechos y su dignidad.

En este sentido, destacó que el trabajo de la Inspección debe brindar garantías tanto a quienes denuncian como a las personas denunciadas, mediante procedimientos que permitan analizar cada situación con las debidas garantías.

“Me parece que es importante que se integre, que forma parte de ese proceso lograr la dignidad del trabajo”, expresó.

La cooperación internacional constituye una herramienta para fortalecer este camino. La participación de Uruguay y España en la REDIBIT permite profundizar el intercambio entre las inspecciones laborales iberoamericanas y compartir experiencias, criterios técnicos y buenas prácticas.

En noviembre de 2025, Puig había participado en el 4.º Plenario de la REDIBIT, realizado en Cartagena de Indias, donde destacó el papel de la cooperación regional para fortalecer los sistemas de inspección laboral y la importancia del Convenio 190 como primer tratado internacional que reconoce el derecho de toda persona a un mundo del trabajo libre de violencia y acoso.

La actividad desarrollada con la participación de Tatay Nieto da continuidad a ese proceso de intercambio y formación, y se suma a las acciones que el MTSS viene impulsando para fortalecer la prevención, la fiscalización y el abordaje integral de la violencia y el acoso en el mundo del trabajo.