Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

La apertura de la jornada, realizada en la Sala Erro del MTSS, contó con la participación de autoridades de la Dirección Nacional de Empleo (DINAE), el Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (INEFOP), la Secretaría Nacional de Cuidados y Discapacidad, la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional (AUCI), OIT-Cinterfor y la delegación de ChileValora, institución referente en certificación de competencias laborales.

El director nacional de Empleo, Federico Araya, destacó que la recuperación y fortalecimiento del Sistema Nacional de Formación Profesional constituye una de las prioridades de la actual gestión. Explicó que el MTSS trabaja junto a diversos actores para actualizar y consolidar el marco normativo vigente, con el objetivo de presentar en el segundo semestre un proyecto de ley que fortalezca el sistema.

"Entendíamos que una de las principales demandas que venían tanto de los actores sociales del lado de los trabajadores como del lado de las cámaras empresariales eran las dificultades en el acceso al trabajo digno y decente, y todo eso vinculado a la escasez de un Sistema Nacional de Formación Profesional que apuntalara el trabajo y las condiciones de acceso al trabajo", señaló.

Araya remarcó que existe una coincidencia entre trabajadores y empleadores respecto a la necesidad de fortalecer la formación profesional y sostuvo que el diseño de un marco nacional de cualificaciones es una de las herramientas centrales para alcanzar ese objetivo. En ese sentido, valoró el trabajo conjunto con INEFOP y el aporte de la cooperación internacional con Chile.

El jerarca subrayó además que el sector de los cuidados fue identificado como un área prioritaria por su relevancia económica, laboral y social. Según indicó, el desafío no se limita a mejorar la formación de quienes trabajan en el sector, sino también a generar mejores oportunidades de inserción laboral formal.

"Una de las líneas de trabajo que nos propusimos junto con la Secretaría, con el INEFOP y con la Unidad Estadística del Ministerio de Trabajo es determinar o estudiar el proceso de formación de esas personas que cuidan y cómo eso les repercute en el acceso a la formalidad", afirmó.

Araya sostuvo que la evidencia disponible demuestra que el acceso al empleo formal transforma las trayectorias laborales y personales de quienes trabajan, por lo que consideró fundamental generar información que permita orientar futuras políticas públicas.

Destacó además el valor de la cooperación entre Uruguay y Chile, resaltando la continuidad de las acciones más allá de los cambios de gobierno en ambos países. A su juicio, el desarrollo de políticas vinculadas a los cuidados debe consolidarse como una política de Estado a nivel nacional y regional.

"El sector de los cuidados va a ser prioritario para la economía en su conjunto, para la sociedad en su conjunto. Va a ser prioritario hoy y va a ser mucho más prioritario mañana", expresó.

El director nacional de Empleo también destacó el trabajo realizado por los equipos técnicos que impulsaron el proyecto de cooperación, particularmente los de la DINAE e INEFOP, así como el respaldo brindado por las agencias de cooperación de ambos países. Señaló que uno de los objetivos centrales del proceso es fortalecer el reconocimiento de las trayectorias laborales, ampliar las posibilidades de certificación de competencias y contribuir a una mayor valorización social del trabajo de cuidados.

"Dar valor social al trabajo en el sector de los cuidados es uno de los grandes desafíos que tenemos", afirmó. En ese sentido, sostuvo que la profesionalización del sector también está estrechamente vinculada con la generación de empleo femenino de calidad y con la reducción de las brechas de género, mediante una mejor visibilización del aporte que realizan las mujeres al sostenimiento de la economía y de la sociedad.

Por su parte, representantes de las instituciones participantes coincidieron en señalar la importancia de avanzar en la profesionalización de los cuidados, una actividad altamente feminizada y con un creciente peso en las sociedades contemporáneas debido al envejecimiento poblacional y al aumento de la demanda de atención a personas en situación de dependencia.

La directora de la Secretaría Nacional de Cuidados y Discapacidad, Susana Muñiz, destacó que el trabajo de cuidados ha sido históricamente invisibilizado y señaló que la profesionalización, el reconocimiento y el acceso al empleo formal constituyen desafíos centrales para el sector. En tanto, desde INEFOP se valoró la iniciativa como un paso fundamental para fortalecer la articulación entre educación, formación y empleo, mientras que AUCI resaltó el papel de la cooperación sur-sur como herramienta para compartir experiencias y construir capacidades institucionales.

Durante la jornada también se presentó una mirada sobre el contexto nacional de los cuidados y los desafíos que enfrenta el país en la materia. La directora adjunta de la Secretaría Nacional de Cuidados y Discapacidad del Ministerio de Desarrollo Social, Valentina Perrotta, expuso sobre la evolución del Sistema Nacional Integrado de Cuidados, sus principales líneas de acción y el papel que tendrá la profesionalización del sector en el fortalecimiento de esta política pública.

En representación de ChileValora, el encargado de Asuntos Internacionales del Gabinete de la Secretaría Ejecutiva, Igor Dedic Morales, destacó la confianza depositada por Uruguay en la experiencia chilena y señaló que el propósito de la misión es compartir herramientas que permitan aprovechar plenamente el potencial de un marco de cualificaciones. Explicó que estos instrumentos facilitan la articulación entre educación, formación profesional y empleo, creando trayectorias que favorecen la profesionalización de las personas trabajadoras y mejores oportunidades laborales dentro del sector.

Dedic Morales valoró además la trayectoria de cooperación construida entre ambos países y sostuvo que los desafíos vinculados a la calidad de los cuidados, la igualdad de género y la formación de trabajadores constituyen una agenda común para Uruguay, Chile y la región.

La misión de trabajo se desarrolla en el marco del proyecto de cooperación internacional “Hacia la construcción de un Marco Nacional de Cualificaciones en el sector de los cuidados en Uruguay”, una iniciativa impulsada por la DINAE junto a INEFOP, la Secretaría Nacional de Cuidados y Discapacidad, AUCI, OIT-Cinterfor y ChileValora.

Durante la semana, equipos técnicos de ambos países intercambiarán experiencias y trabajarán en el diseño de herramientas que permitan reconocer y certificar competencias laborales en el sector, contribuyendo a mejorar la calidad de los servicios de cuidados, fortalecer las trayectorias formativas y promover empleo decente para quienes desarrollan esta tarea.

Al cierre de la actividad, Araya reafirmó la importancia estratégica del proceso iniciado y expresó su aspiración de que Uruguay consolide un marco nacional de cualificaciones sólido comenzando por el sector de los cuidados, considerado una de las áreas con mayor potencial para generar empleo, fortalecer la protección social y responder a los desafíos demográficos del futuro.