Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

La votación tuvo lugar durante la sesión plenaria de la Conferencia Internacional del Trabajo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), presidida por el ministro de Trabajo y Seguridad Social de Uruguay, Juan Castillo.

“La adopción del primer convenio internacional sobre trabajo en plataformas digitales constituye un hito para el mundo del trabajo contemporáneo, tanto por el contenido del instrumento como por el proceso de diálogo social que hizo posible su aprobación”, afirmó Leonardo Batalla, asesor del ministro y responsable de Relaciones Internacionales y Cooperación del MTSS.

El convenio fue aprobado por amplia mayoría, con 406 votos a favor, 8 en contra y 36 abstenciones. Batalla destacó que el resultado adquiere especial relevancia considerando el sistema tripartito de la OIT, en el que cada país participa con representantes de gobiernos, trabajadores y empleadores con derecho a voto. En ese marco, la amplia mayoría obtenida refleja un importante consenso internacional respecto de la necesidad de establecer reglas comunes para el trabajo en plataformas digitales.

La aprobación es el resultado de varios años de discusión en el ámbito tripartito de la OIT y busca responder a los desafíos que plantea la expansión de la economía de plataformas, un sector que ha transformado significativamente el mundo del trabajo mediante nuevas formas de prestación de servicios y generación de ingresos.

Para Batalla, el proceso que culminó con la aprobación del convenio demuestra la vigencia del diálogo social como herramienta para construir acuerdos internacionales. “Una vez más, la OIT demostró ser el único ámbito internacional capaz de reunir a gobiernos, empleadores y trabajadores en pie de igualdad para construir respuestas comunes a las transformaciones del trabajo”, señaló.

Según explicó, las discusiones fueron extensas y complejas, abordando temas centrales como la determinación de la relación de trabajo, la protección de datos, la seguridad social, la seguridad y salud en el trabajo y la gestión algorítmica. Asimismo, destacó que Uruguay sostuvo durante todo el proceso, incluso en los momentos más difíciles de la negociación, la necesidad de alcanzar un convenio internacional, entendiendo que el trabajo en plataformas requiere respuestas globales y que la OIT es el ámbito adecuado para construirlas.

En su preámbulo, el convenio reconoce que las plataformas digitales han abierto oportunidades para el empleo, la formalización y el desarrollo empresarial, pero también advierte sobre la existencia de déficits de trabajo decente que requieren respuestas normativas específicas.

El texto establece que los Estados que lo ratifiquen deberán adoptar medidas para garantizar el respeto de los principios y derechos fundamentales en el trabajo, incluyendo la libertad sindical y la negociación colectiva, la eliminación del trabajo forzoso y del trabajo infantil, la no discriminación y el derecho a un entorno laboral seguro y saludable.

Asimismo, dispone que los trabajadores de plataformas digitales deberán acceder a condiciones de protección no menos favorables que las de otros trabajadores con igual situación laboral. Entre otros aspectos, prevé medidas para asegurar el pago oportuno de la remuneración, el acceso a la seguridad social, la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, la protección frente a la violencia y el acoso y el acceso a mecanismos eficaces de resolución de conflictos.

Uno de los aspectos más novedosos del convenio refiere al uso de sistemas automatizados y algoritmos para la gestión del trabajo. La norma exige que las plataformas informen a los trabajadores sobre la utilización de estos sistemas, su impacto en las condiciones laborales y los mecanismos de toma de decisiones. También establece el derecho a solicitar explicaciones y revisiones cuando decisiones automatizadas afecten negativamente el acceso al trabajo, la remuneración o impliquen la suspensión o desactivación de cuentas.

Batalla destacó que estas disposiciones constituyen uno de los avances más relevantes del convenio al incorporar garantías de transparencia en la gestión algorítmica y mecanismos de revisión humana de decisiones automatizadas.

El convenio también incorpora garantías para la protección de los datos personales y la privacidad de los trabajadores, así como medidas para evitar suspensiones, desactivaciones de cuentas o terminaciones de contratos basadas en motivos discriminatorios o ilegales.

Otro de los puntos centrales es la correcta clasificación de la situación laboral de quienes trabajan mediante plataformas digitales. La norma establece que los Estados deberán adoptar medidas para determinar adecuadamente la existencia o no de una relación de trabajo, considerando los hechos vinculados a la ejecución de las tareas y las características específicas de este tipo de actividad.

El convenio entrará en vigor doce meses después de que sea ratificado por al menos dos Estados miembros de la OIT. A partir de entonces, comenzará a regir para cada país doce meses después del registro de su ratificación.

Batalla subrayó que el instrumento tendrá impacto sobre millones de trabajadoras y trabajadores en todo el mundo al establecer un marco internacional de referencia para promover condiciones de trabajo decente en la economía de plataformas.

La aprobación de este convenio constituye uno de los principales resultados de la 114.ª Conferencia Internacional del Trabajo. Para Uruguay, reafirma el valor del diálogo social y del multilateralismo para responder a los desafíos del futuro del trabajo. En ese sentido, Batalla señaló que el paso inmediato es avanzar hacia su ratificación y continuar impulsando la discusión de una recomendación complementaria que complete el marco normativo internacional sobre esta materia.

Fotos: OIT