Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

Uruguay inicia histórico proceso de Diálogo Social

En un acto realizado en el Auditorio del Sodre este miércoles 18, el Presidente de Uruguay, Tabaré Vázquez, dio inicio a lo que es el Diálogo Social, que Uruguay va a abordar a lo largo de 2016.

"Gracias por responder a la convocatoria que hicimos en base a nuestras convicciones y compromiso de Gobierno. Bienvenidos a este Diálogo Social mediante el cual procuramos generar insumos en áreas relevantes para alcanzar una estrategia de desarrollo del país", expresó Vázquez. 

En materia de Diálogo Social, según la bibliografía internacional, "no hay modelos únicos ni formulas mágicas", aseguró el Presidente, quien agregó que, observando la experiencia internacional, en algunos países el diálogo va por canales institucionales pre establecidos, en otros no está institucionalizado pero forma parte de la cultura política y está permeado por la misma, en otros responde a convocatorias puntuales ante situaciones coyunturales.

"La naturaleza y los objetivos del Diálogo Social pueden ser diversos: mecanismos para alcanzar la paz en situaciones de conflicto armado, método para superar circunstancias de bloqueo político, forma de concertación para la acción política, mecanismo para lograr acuerdos sectoriales o recurso para tener apoyo a propuestas gubernamentales. También puede ser ámbito de catarsis colectiva. Pero no es ninguno nuestro caso", puntualizó.

"Este proceso tiene por objetivo generar insumos en diversas áreas y temáticas que estimamos relevantes para una estrategia de desarrollo del país que debe ser ambiciosa, razonable y sostenible en términos de mediano y largo plazo", argumentó.

En este contexto, Vázquez mencionó una serie de características y requisitos para que este diálogo sea "genuino".

1) No es un debate, tampoco una negociación. Es un diálogo.

2) No es un fin en sí mismo, es una herramienta de trabajo.

3) Es un proceso de trabajo. "No es un fogonazo milagroso que solucione todo".

4) No es un proceso eterno, tiene plazos acotados. "Mucha gente no puede esperar más para encontrar solución a sus problemas".

5) Tiene agenda temática predeterminada. "No es una reunión improvisdada".

6) Para obtener resultados se requieren criterios y una metodología de trabajo.

7) Demanda conocimientos especializados. "No es una tertulia de talenteo".

8) Ha de ser productivo. "No se puede aspirar a soluciones inmediatas y perfectas pero sí a resultados tangibles".

Asimismo, puntualizó que, como cualquier otro diálogo, se requiere respeto y confianza entre las partes actuantes, pues de lo contrario no es diálogo y está condenado al fracaso antes de iniciarse. "No se trata de negar o disimular matices, diferencias o conflictos, se trata de asumirlos y gestionarlos. Dialogar es pensar juntos el Uruguay del futuro", señaló.

Este diálogo requiere igualdad de condiciones de participación, total libertad de expresión y procedimientos transparentes, de lo contrario fracasa. "Somos lo que hacemos", recordó Vázquez, en alusión a que "el fin no justifica los medios".

Por su naturaleza y objetivo, el diálogo requiere mirada larga y aplomo estratégico, paciencia estratégica, "porque en desarrollo quien no sabe a dónde quiere llegar, no sabe el camino a recorrer". Vázquez precisó que es una construcción "desde nuestro momento en nuestra historia".

Por otra parte, aclaró que no se trata de eludir las diferencias del presente, pero que este no es el ámbito para resolverlas. "Este gobierno no rehúye al debate y la negociación, por el contrario, sobran testimonios, pero no estamos aquí para debatir ni negociar, sino para dialogar, y pensar juntos el Uruguay que vamos a dejar a generaciones venideras", dijo.

El mandatario considera que, si alguien cree que gritando o "metiendo temas por la banderola" va a lograr algo, "se equivoca". "Vamos a trabajar con unidad, tolerancia y sentido democrático. El todos nos une por encima de todo", enfatizó en su discurso.

Asimismo sostuvo que, según los manuales de ciencia política, estos procesos tienen su lado oscuro en términos de desgaste de los gobiernos que los promueven, porque son los que pagan sus costos inmediatos.

"Lo sabemos y asumimos este riesgo públicamente", confirmó Vázquez, para luego agregar que "este Gobierno no se conduce con manuales ni en función de encuestas, que a veces aciertan lindo y a veces se equivocan feo y muy feo" lo que quedó totalmente demostrado.

"Este Gobierno se maneja con valores, principios y compromisos que son legado de nuestros próceres, y con este entramado complejo y fértil que es la sociedad, porque creemos en ella y, a diferencia de otros que solo la invocan, nosotros la convocamos a participar de la democracia y de la permanente construcción del país", afirmó.

"Sabemos quiénes somos, sabemos de dónde venimos y sabemos hacia donde nos dirigimos. Confiamos en todos los uruguayos y en el país", concluyó el Presidente.

En el acto encabezado por el Presidente Vázquez participaron el vicepresidente Raúl Sendic, el Consejo de Ministros en pleno, los intendentes Daniel Martínez, de Montevideo, y Yamandú Orsi, de Canelones, autoridades nacionales, legisladores y representantes de organizaciones sociales, sindicales, incluido el PIT-CNT, religiosas, indígenas, empresariales, de cooperativas, de la economía social y de jubilados y pensionistas.

La convocatoria del Gobierno tuvo un amplio eco con una gran presencia de representantes de diversas organizaciones sociales de todo el país, que las autoridades valoraron de manera positiva ya que quedó demostrado el interés en el diálogo amplio que comienza.

La muy amplia sala Eduardo Fabini del Auditorio Nacional del Sodre Adela Reta sirvió de sede de la presentación por parte de Vázquez de los lineamientos de la propuesta que fue comprometida en la campaña electoral del año pasado que lo llevó a la Presidencia de la República por segunda vez.

El prosecretario de la Presidencia, Juan Andrés Roballo, fue el encargado, tras la apertura del mandatario, de presentar los detalles organizativos, plazos y temas que se abarcarán desde este miércoles y a lo largo de todo 2016. (VER DOCUMENTO) 

Roballo, informó que se puede participar a través de una página web específica o mediante las mesas de diálogo, para lo cual ya existe un cronograma de trabajo, y enumeró los componentes centrales de este diálogo titulados "Desarrollo e inserción internacional", "Protección social" y "Políticas transversales".

"Desarrollo e inserción internacional" comprende como áreas de trabajo un encare específico sobre la inserción internacional, competitividad, cadenas de valor productivas, inversión, créditos, financiamiento, comunicaciones, energía, infraestructura, logística, educación, investigación, cultura del trabajo, precios, ingresos y salarios.

"Protección social" se refiere a vivienda y sistema de cuidados, salud, convivencia ciudadana, políticas culturales y deportivas.

"Políticas transversales" involucra temas como descentralización, ambiente, género y tecnologías de la información y la comunicación.

Quienes dialogan en este proceso son la sociedad civil organizada y el sector público, explicó Roballo.

En ese orden detalló a las organizaciones empresariales en general y en particular de la industria, el comercio, los servicios y del sector agropecuario, los sindicatos, cooperativas, la economía social y solidaria, ministerios, organismos públicos, el Congreso de Intendente, agencias estatales, plenario de municipios, universidades públicas y privadas y organizaciones religiosas.

También fueron convocadas las organizaciones estudiantiles, de adultos mayores y las vinculadas a temas de discapacidad, los medios de comunicación y las asociaciones de uruguayos residentes en el exterior, entre otros colectivos.

Explicó que el cronograma del Diálogo Social comenzó este miércoles 18 con el lanzamiento en el Auditorio Nacional del Sodre, en el acto presidido por Vázquez, y continuará entre diciembre y marzo con la recepción de documentos y propuestas.

Una vez concluida esta fase, se comenzarán en marzo a realizar los foros temáticos con especialistas, en abril se instalarán las mesas de diálogo y en el segundo semestre de 2016 se proyecta la entrega de informes con propuestas por parte de cada una de ellas.

La participación en este proceso tiene dos canales: la web www.dialogosocial.gub.uy o las mesas de diálogo por tema o grupo de asuntos.

Para conducir eficientemente la propuesta es imprescindible el registro de instituciones y organizaciones, puntualizó Roballo. "Esto permitirá presentar propuestas e integrar las mesas de diálogo", explicó Roballo.

En cuanto al funcionamiento de las mesas, una vez instaladas, discutirán y analizarán las propuestas, integradas por especialistas en la temática, instituciones registradas en el Diálogo Social y autoridades. Contarán con un facilitador y con apoyo técnico de la estatal Universidad de la República (UdelaR).

Roballo explicó que se analizarán las propuestas según los temas. "El trabajo priorizará las propuestas de acuerdo a su aporte global a la sociedad y al país", indicó.

Finalmente las mesas elaborarán un informe cuyo contenido serán las propuestas que surjan del citado trabajo.

El prosecretario de la Presidencia, tras finalizar el detallado plan de trabajo, agradeció la labor de ministros y otras autoridades del Poder Ejecutivo que colaboraron en la elaboración de este proyecto junto a sus correspondientes equipos.  

La actividad desarrollada en el Auditorio del Sodre fue abierta y cerrada por la actuación de la Orquesta Juvenil del Sodre José Artigas, bajo la dirección de Ariel Britos.

Fuente: Secretaría de Comunicación de Presidencia de la República www.presidencia.gub.uy