Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

Participación del ministerio de Trabajo en la reforma penitenciaria

Durante el evento "Presentación de los resultados del proceso de la reforma penitenciaria 2010-2014", realizado por el ministerio del Interior, el ministro de Trabajo y Seguridad Social, Eduardo Brenta, se refirió a la participación del MTSS en el marco de dicha reforma y a los resultados de las acciones conjuntas llevadas adelante junto al ministerio del Interior, en lo que refiere a capacitación, formación e inserción laboral de las personas privadas de libertad.

En el entendido de que las políticas de capacitación y formación influyen "en el más amplio desarrollo y cunplimiento de los Derechos Humanos de las personas privadas de libertad", es que el ministerio de Trabajo ha venido realizando desde el año 2011, diversas acciones en coordinación con el ministerio del Interior y otros ministerios e instituciones, con perspectivas de posibilitar una adecuada reinserción laboral de los reclusos, además de la adquisición de habilidades técnicas y humanas, así como han implementado medidas "dirigidas al desarrollo de actividades productivas durante el proceso de reclusión, fundamentalmente para generar las capacidades necesarias para la reinsercion en el mercado de trabajo una vez cumplida la pena", comentó el minsitro Brenta.

"Hemos encontrado un marco de colaboración y de esfuerzo conjunto francamente satisfactorio para las dos instituciones a fin de dignificar la situación de las personas privadas de libertad y, en ese marco, iniciar procesos que vinculen a las personas con el trabajo durante los procesos de reclusion, y fundamentalmente permitir posibilidades de insercion laboral al momento de cumplir con las penas previstas", comentó el ministro.

En ocasión de la actividad denominada "Presentación de los resultados del proceso de la reforma penitenciaria 2010-2014", el jerarca ennumeró algunos de los logros alcanzados.
En este sentido, enfatizó que las diversas acciones se han desarrollado con referencia en en concepto de Trabajo Decente establecido por la OIT, que que implica la exigencia de establecer un marco de derechos y seguridad social determinados.

Algunas de las acciones que la cartera de trabajo ha promovido desde 2011, por medio de la Dirección Nacional de Empleo (DINAE) y del Patronato de Encarcelados y Liberados (también con apoyo del COCAP, LATU , DINAPYME, UTU, INEFOP y la Fundación de Rotarios) refieren a capacitaciones para micro emprendedores en el centro de rehabilitación Campanero, en Lavalleja, destinado a mujeres privadas de libertad. Al respecto Brenta destacó que "todas ellas culminaron la capacitación iniciada".

Por otra parte, existe una propuesta de capacitación de INEFOP para emprendimientos productivos en funcionamiento, en el area de carpintería y panadería, en el centro de rehabilitacion de Juan Soler, en San José. "El período de ejecución de este proyecto será entre febrero de 2014 y febrero de 2015, destinado a 40 hombres privados de libertad y funcionarios del establecimiento", informó el jerarca.
La cartera ha tenido participación también en la capacitación de cultivos hidropónicos, destinada a cerca de 100 personas en el Penal de Libertad. El ministro Brenta recordó durante su exposición que, en ocasión de una visita realizada junto al titular del Interior, encontraron "una situación de parte de las personas privadas de libertad, francamente destacable".

Se han realizado acciones de orientación laboral en centro de reclusión de Treinta y tres mediante el Centro Púlbico de Empleo de dicho departamento, con apoyo de la DINAE.
Junto al MI se promovió en 2012 un Diálogo Social sobre formación y empleo en el sistema penitenciario, con dos objetivos fundamentales: dar a conocer experiencias de trabajo y formación ya existentes en el sistema penitenciario, y debatir alternativas de perfeccionamiento e innovación en esta materia, así como construir acuerdos con los actores sociales, empresarios y trabajadores, en torno a una estrategia de rehabilitación basada en el trabajo y la formación, dijo el ministro Brenta.

A partir de dicha instancia surgieron varios acuerdos vinculados a elaborar políticas públicas enfocadas en esta población, "como definir políticas de capacitación a efectos de que respondan a las demandas específicas de mano de obra que requiere hoy el mercado de trabajo", comentó el ministro.
Se refirió también a algunas otras conclusiones producto del Diálogo, como la necesidad de brindar capacitación de calidad para mejorar las oportunidades de inserción laboral al momento del egreso, de contar con personal técnico calificado para seleccionar los perfiles entre la población penitenciaria, y de capacitar a los funcionarios para que puedan sostener los emprendimientos, más allá de la rotación existente entre las personas privadas de libertad.

Además de las habilidades técnicas específicas requeridas para cada trabajo, el ministro destacó la relevancia de incluir capacitación en "habilidades humanas y compencia transversal", aspecto que también fue considerado en los acuerdos del Diálogo.
"O sea, capacitacion en valores, y la incorporación del trabajo como elemento central en la vida de las personas", concluyó.

Finalmente, recordó que se ha cumplido cabalmente con la Ley N° 17897, que refiere a la inserción laboral en obras públicas de peones no especializados y peones prácticos. La norma establece que el 5% de los puestos sorteados en cada departamento, debe ser asignado a personas que estén en la bolsa de trabajo del Patronato de Encarcelados y Liberados.