Una década de planificación
La actividad, realizada el jueves 23 de agosto en la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo (Fadu), se propuso analizar desde una concepción académico-política sobre el proceso planificador, los cambios que ha generado la Ley y los desafíos que se deben superar en materia de ordenamiento territorial.
Participaron del encuentro, los exdirectores de Ordenamiento Territorial Roberto Villarmarzo, Manuel Chabalgoity y Salvador Schelotto, y el director Nacional de Ordenamiento Territorial José Freitas, quienes expusieron sus miradas, perspectivas y análisis sobre la vigente legislación, los instrumentos de ordenamiento territorial y la planificación del territorio.
Al respecto, Villarmarzo analizó los conceptos contenidos en la Ley y señaló que la misma es un marco legal para el desarrollo de instrumentos, sobre todo departamentales y, en este sentido, es importante reflexionar sobre si se están o no orientando a cumplir efectivamente con los objetivos planteados en la legislación.
Por su parte, Chabalgoity hizo hincapié, entre otras cosas, en algunos de los cambios impulsados por la Ley. Entre ellos el definir por primera vez en la historia de Uruguay competencias explícitas al Poder Ejecutivo en materia de ordenamiento. Además de definir con precisión el instrumento general de la política pública territorial: las Directrices Nacionales, actualmente aprobadas y en proceso de reglamentación.
Salvador Schelotto, actual director Nacional de Vivienda y exdirector Nacional de Ordenamiento Territorial, señaló la relevancia de entender que las leyes, por sí solas no transforman la realidad si no se acompañan de acciones concretas, entendiendo que los procesos territoriales son dinámicos. Además destacó, que si bien aún queda mucho por avanzar en cuanto a procesos de participación, la Ley de Ordenamiento Territorial despertó importantes procesos en ese sentido, como las audiencias públicas y las puestas de manifiesto.
Finalmente, Freitas analizó el estado actual de la planificación y señaló la necesidad de que, desde los distintos ámbitos de la sociedad, se trabaje en conjunto para lograr las transformaciones del territorio. Por otro lado, enfatizó en las actividades que viene realizando la Dinot en el marco de los 10 años de la Ley las que implican, entre otras cosas, la visita de autoridades y técnicos del Mvotma a los distintos departamentos para conocer de primera mano las problemáticas, actualizar la agenda territorial y potenciar las capacidades necesarias de la Ley para enfrentar los desafíos que tenemos por delante.