Miradas Internacionales sobre el acceso al suelo en Uruguay
En este marco, se realizó la Conferencia “Experiencias internacionales sobre acceso al suelo” donde expusieron el gerente de Vivienda del Ayuntamiento de Barcelona Javier Burón, el ex director de la Secretaría de desarrollo urbano del Gobierno de México Carlos Morales y el ex secretario de Vivienda del Gobierno de San Pablo João Sette Whitaker.
El evento, realizado en el Salón de Actos de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo (Fadu) tuvo una gran y diversa convocatoria, donde participaron autoridades del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (Mvotma), equipos del Mvotma y de los gobiernos departamentales y nacionales; legisladores, representantes de todo el Sistema Público de Vivienda, integrantes de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), miembros de la Sociedad de Arquitectos del Uruguay (SAU), representantes del cooperativismo, actores del mercado inmobiliario, docentes y estudiantes de la Fadu.
La intención de incorporar una mirada internacional a la Enasu, tiene por objetivo fortalecer el proceso de construcción desde una mirada transformadora, ajena y experta que enriquezca el debate y el intercambio.
En la conferencia los expositores coincidieron en que Uruguay está transitando un proceso interesante con la construcción de la Enasu, señalaron algunas ventajas y pusieron sobre la mesa desafíos y oportunidades. Morales, Whitaker y Burón resaltaron el estadio de desarrollo de los instrumentos de ordenamiento territorial con los que cuenta el país y la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible (18.308). Por otro lado, destacaron el sistema cooperativo de Uruguay como ejemplo y la experiencia de la ayuda mutua como única en el mundo.
Particularmente, Carlos Morales señaló como reto encontrar suelo bien localizado, bien servido, seguro, a tiempo y asequible y manifestó “el que controla el suelo controla la ciudad”. En este sentido entiende como clave, para la formulación de una estrategia, entender las lógicas de la ciudad y del mercado inmobiliario para generar un círculo virtuoso que neutralice la informalidad y la especulación.
Por su parte, João Sette Whitaker, expuso su experiencia como ex secretario de Vivienda en la ciudad de San Pablo y los desafíos del acceso a la tierra urbana en los sectores de menor poder adquisitivo. Destacó la importancia de la combinación de leyes, instrumentos de ordenamiento e incentivos para garantizar tierras con buenas localizaciones y revertir la subutilización de propiedades en zonas centrales.
Javier Burón cerró la conferencia y, desde un mirada jurídico – económica, planteó algunas posiciones respecto a la gestión de vivienda, donde visualiza que la eficacia y la eficiencia se dan en una mezcla entre la gestión pública y la privada. En este sentido, destacó la iniciativa de la Enasu de ser una convocatoria participativa que integra a actores públicos y privados.
Los aprendizajes, sugerencias y caminos de trabajo que nos dejan Morales, Whitaker y Burón enriquecen el proceso de elaboración de la Estrategia, proceso que a fin de año cerrará una etapa con la presentación del documento que incluirá los lineamientos, acuerdos y acciones a validar con todos los actores involucrados.
Las presentaciones de cada expositor se encuentran disponibles en el área Documentos del espacio Enasu.
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