Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial

La actividad contó con la participación del ministro interino del MVOT, Christian Di Candia, y de la directora nacional de Ordenamiento Territorial, Paola Florio. La firma se desarrolló en una jornada en la que también se llevó a cabo la elección de las nuevas autoridades del Congreso de Intendentes, instancia que reunió a los jefes departamentales de todo el país.

Los acuerdos se enmarcan en lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley N.º 18.308 de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible, que establecen mecanismos de cooperación técnica y financiera entre el Ministerio y los gobiernos departamentales para fortalecer la planificación territorial con criterios de sostenibilidad ambiental y equidad social.

En ese marco, el MVOT reafirma uno de sus objetivos estratégicos: mantener una colaboración permanente con las intendencias para apoyar la elaboración de instrumentos de ordenamiento territorial, mejorar su implementación y consolidar capacidades institucionales. La firma de estos convenios da continuidad a una política de cooperación que el Ministerio y los gobiernos departamentales desarrollan desde hace varios años.

Cada una de las 18 intendencias recibirá un aporte de 1.500.000 pesos, lo que representa una inversión total de 27 millones de pesos. Los desembolsos se realizarán de forma gradual, de acuerdo con el cumplimiento de las etapas previstas y los avances definidos entre la DINOT y cada gobierno departamental.

El ministro interino, Christian Di Candia, señaló que la descentralización real no se construye transfiriendo responsabilidades sin transferir capacidad. “Estos convenios hacen exactamente lo contrario: ponen la capacidad técnica del Estado nacional al servicio de cada departamento”.

Y agregó: “La planificación territorial es, en el fondo, la manera en que una comunidad decide colectivamente cómo quiere vivir. Cuando el territorio se planifica, quien decide es la ciudadanía a través de sus autoridades electas. Eso fortalece la democracia”, agregó Di Candia, quien destacó además la mirada de mediano y largo plazo de los acuerdos: “El territorio no se ordena en cinco años: se ordena en generaciones. Las capacidades que construyamos hoy tienen que servirle al país más allá de cualquier período de gobierno”.

A su vez, la directora nacional de Ordenamiento Territorial, Paola Florio, explicó que los convenios responden a solicitudes presentadas por las intendencias para avanzar en la agenda territorial que el Ministerio desarrollará junto a cada gobierno departamental.

"La idea es que, detrás de este convenio de cooperación técnica y financiera, podamos avanzar no solamente en la cooperación entre técnicos, sino también financieramente a los efectos de la contratación de servicios para la elaboración de los planes de ordenamiento territorial de cada una de las localidades, la generación de proyectos urbanos o el fortalecimiento del sistema de información territorial", señaló.

Florio destacó que la planificación territorial constituye una herramienta fundamental para el desarrollo de las ciudades y sus comunidades.

"Los procesos de planificación son la hoja de ruta que tienen los gobiernos departamentales para lo que va a ser después los proyectos urbanos, los espacios públicos y las infraestructuras. Quizás no es algo que uno note inmediatamente, pero sí son los elementos que llevan a una mejora en la calidad de vida de sus habitantes", afirmó.

La jerarca recordó además que Uruguay cuenta con una cobertura prácticamente total de planificación territorial.

"Uruguay tiene casi un 100 % del país planificado y gestionado en el marco de la Ley de Ordenamiento Territorial. Contamos con instrumentos nacionales, departamentales, locales e incluso a escala barrial, lo que permite un abordaje muy interesante en materia de gobernanza multinivel e integración entre el gobierno nacional y los gobiernos departamentales".

Asimismo, indicó que en esta nueva etapa se incrementó el apoyo económico destinado a las intendencias.

"Con la firma de este convenio estamos incorporando un 35 % más de financiamiento para seguir apoyando y contribuyendo a los gobiernos departamentales en los procesos de planificación y en el fortalecimiento de sus equipos técnicos", expresó.

Los convenios reconocen la diversidad de realidades territoriales del país y respetan la autonomía de cada gobierno departamental: Cada Intendencia definirá sus prioridades y diseñará sus propios instrumentos, con el acompañamiento técnico y financiero del Ministerio.

Los recursos se distribuirán en forma equitativa entre los 18 departamentos participantes y estarán acompañados por asistencia técnica especializada. Se incorporan equipos especializados según las demandas o necesidades de cada departamento, trabajando en conjunto con la Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial y con otras áreas del Ministerio, como la Dirección Nacional de Integración Social y Urbana y la Dirección Nacional de Vivienda.

El convenio se empieza a ejecutar a partir de la firma. Actualmente se está trabajando en los cronogramas para dar cumplimiento a los objetivos previstos, cuya ejecución comienza de inmediato.

Acciones previstas por departamento

Canelones

• Revisión del Plan Local de la Microrregión de la Costa de Oro.
• Elaboración del Plan Sectorial de Parques y Espacios Públicos.
• Elaboración del Plan Local de la ciudad de Santa Lucía.

Cerro Largo

• Identificación de áreas de suelo vacante, inmuebles abandonados y vacíos urbanos para la aplicación de la Policía Territorial.
• Elaboración del Plan Local de Melo integrado al Sistema de Información Geográfica (SIG) departamental.
• Revisión de las Directrices Departamentales.

Colonia

• Continuación de la elaboración del Plan Local de Nueva Helvecia, Colonia Valdense, La Paz y su área de influencia.
• Elaboración del Plan Local de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible de Rosario y su área de influencia.

Durazno

• Revisión del Plan Local de la ciudad de Durazno.
• Elaboración del Plan Local de Ordenamiento Territorial de Baygorria.

Flores

• Elaboración de documentos de avance para el Proyecto Urbano de Trinidad.
• Fortalecimiento del Sistema de Información Geográfica departamental.
• Desarrollo del proyecto ejecutivo de intervención en la ciudad de Trinidad.
• Integración de información al SIG departamental y migración de datos a la IIGOT.

Florida

• Revisión del Plan Local de la ciudad de Florida.
• Implementación de la Policía Territorial.
• Continuación del Plan Local de Casupá y su microrregión.

Lavalleja

• Elaboración del Inventario Patrimonial Arquitectónico y Urbanístico de la ciudad de Minas y su entorno.
• Continuación del Plan Local de Minas.

Maldonado

• Elaboración del Plan Local de Punta Ballena.
• Continuación del Plan Local de Piriápolis - Solís Grande.

Montevideo

• Revisión del Plan de Ordenamiento Territorial de Montevideo.

Paysandú

• Definición de criterios operativos para mejorar la implementación de los instrumentos de ordenamiento territorial vigentes.
• Programa de acción para la gestión activa del suelo.
• Fortalecimiento de la gestión de los instrumentos de ordenamiento territorial.
• Integración de herramientas de gestión territorial al Sistema de Información Geográfica y a la IIGOT.

Río Negro

• Elaboración del Programa Departamental de Cartera de Tierras.
• Estudios hidráulico-ambientales para un proyecto de desarrollo turístico.
• Incorporación del Programa de Cartera de Tierras a la IIGOT.
• Desarrollo del proyecto turístico en el padrón 5005 de Las Cañas.

Rivera

• Elaboración del Plan Parcial Cerro del Marco.
• Consultoría para fortalecer el Sistema de Información Geográfica departamental.
• Migración de datos e integración del visualizador a la IIGOT.

Rocha

• Revisión parcial de las Directrices Departamentales.
• Elaboración del Inventario Patrimonial de Rocha, Castillos, Lascano, La Paloma, La Pedrera, La Coronilla, Cebollatí y Velázquez.

Salto

• Revisión de las Directrices Departamentales de Ordenamiento Territorial.
• Revisión del Plan Local de Termas del Daymán.

San José

• Revisión de las Directrices Departamentales.
• Revisión del Plan Local de Kiyú y sus vecindades.

Soriano

• Consultoría para definir lineamientos de un Plan de Manejo Patrimonial en el espacio costero del río Uruguay.
• Revisión del Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible de la Microrregión Ruta N.º 2.
• Revisión del Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible de la Microrregión de Dolores.

Tacuarembó

• Elaboración del Plan Local de San Gregorio de Polanco.
• Consultoría para fortalecer el Sistema de Información Geográfica departamental.
• Elaboración del Plan Local de Tambores.

Treinta y Tres

• Revisión del Plan Local de la ciudad de Treinta y Tres.
• Continuación del Plan Local de General Enrique Martínez (La Charqueada) y su microrregión.

Con estos convenios, el MVOT continúa fortaleciendo la planificación territorial como herramienta para orientar el crecimiento de las ciudades, proteger el patrimonio y los recursos naturales, mejorar la gestión del suelo y promover inversiones y proyectos que contribuyan al desarrollo sostenible y a una mejor calidad de vida en todo el país.