Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial

La iniciativa, impulsada por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en el marco del proyecto “Ordenamiento territorial y gestión integral del riesgo de desastres para aumentar la resiliencia frente a la movilidad interna relacionada con desastres, degradación ambiental y cambio climático en la República Dominicana”, financiado por el Fundación de Desarrollo de la OIM, reúne a autoridades, técnicos y representantes de distintos organismos de ambos países.

En esta primera instancia, participó la ministra de Vivienda y Ordenamiento Territorial de Uruguay, Tamara Paseyro; el embajador de República Dominicana en Uruguay, Fidel Ernesto Santana Mejía; el viceministro de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Regional de República Dominicana, Domingo Matías; y la responsable de la Oficina OIM de República Dominicana, Alba Goycoechea, entre otras autoridades de Uruguay y el país caribeño.

Durante su estancia en el país, que se extenderá por cinco días, la delegación dominicana mantendrá reuniones con autoridades uruguayas, participará en instancias de trabajo técnico y realizará visitas de campo en Paysandú y Canelones para conocer experiencias concretas vinculadas a relocalizaciones de familias que viven en zonas inundables o de riesgo ambiental.

Según explicaron desde el MVOT, uno de los principales ejes del intercambio será el Plan Nacional de Relocalizaciones de Uruguay, ya que se trata de una referencia regional por su enfoque integral y por la articulación entre organismos nacionales y gobiernos locales.

La ministra de Vivienda y Ordenamiento Territorial, Tamara Paseyro, destacó durante la apertura del encuentro la importancia del intercambio regional y señaló que América Latina y el Caribe comparten desafíos comunes vinculados a la vivienda, el territorio y el cambio climático.

“El trabajo entre los países de América Latina y del Caribe, el intercambio, y cómo eso nos fortalece, es importante tenerlo en cuenta”, afirmó. Según sostuvo, aunque los países de la región tienen realidades diferentes, existen problemáticas comunes relacionadas con el acceso a la vivienda y la planificación territorial.

Paseyro remarcó además que las políticas habitacionales no pueden pensarse únicamente desde la construcción de viviendas, sino también desde el lugar donde esas viviendas se desarrollan y el uso del suelo.

“Nosotros sabemos que la vivienda no lo es todo, que el techo no lo es todo, que donde se ubique esa vivienda es fundamental. El uso del suelo y construir viviendas en lugares adecuados, lejos de las cuestiones de riesgo y el cambio climático, también hace a una sociedad más justa y mejora las condiciones de vida para las comunidades”, expresó.

Durante su intervención, Paseyro recordó que Uruguay comenzó a desarrollar su Plan Nacional de Relocalizaciones en 2010 y destacó que uno de los principales aprendizajes ha sido la importancia de planificar correctamente los nuevos lugares donde se ubican las familias.

“Lo importante, lo relevante, es dónde relocalizamos a las personas que necesitan esta relocalización, en lugares aptos para la vivienda”, señaló.

Informó que una de las visitas será a Paysandú en donde la delegación conocerá una experiencia concreta de relocalización y recuperación del suelo, para evitar que vuelva a ocuparse. La jerarca remarcó, asimismo, que estos procesos no pueden desarrollarse sin la voz de las comunidades, que son quienes viven allí y para quienes se diseña e implementa la política pública.

En tanto, la responsable de la Oficina OIM de República Dominicana, Alba Goycoechea, destacó durante el encuentro, que el intercambio permitirá compartir experiencias y construir herramientas que puedan adaptarse a distintas realidades regionales.

“Conocer de primera mano la experiencia que Uruguay ha venido impulsando en materia de ordenamiento territorial y relocalización planificada, teniendo en cuenta las voces de las personas afectadas y con un fuerte eje en la participación ciudadana, es muy importante en un contexto donde los desplazamientos y las migraciones tienen causas múltiples. Considerar a las personas y ponerlas en el centro es fundamental para construir políticas públicas inclusivas, sin dejar a nadie atrás”, sostuvo Goycochea.

La representante de OIM remarcó además la importancia de la cooperación regional y del intercambio técnico entre países de América Latina y el Caribe para fortalecer capacidades institucionales y avanzar en soluciones más sostenibles frente a los impactos del cambio climático y los procesos de movilidad humana.

“Creemos firmemente en el valor de la cooperación regional y en el intercambio técnico entre los países de América Latina y el Caribe, y esperamos que este espacio contribuya justamente a compartir conocimientos, fortalecer capacidades institucionales y encontrar soluciones más resilientes y duraderas para nuestras comunidades”, afirmó. Además, agradeció al gobierno uruguayo “por su generosidad” en el marco de este intercambio.

Por su parte, el viceministro de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Regional de República Dominicana, Domingo Matías, destacó que su país atraviesa actualmente una etapa clave en materia de planificación territorial, luego de la aprobación en 2022 de la ley de ordenamiento territorial y uso de suelo. En ese marco, señaló que la misión busca aprender de las experiencias de Uruguay y conocer tanto sus avances como los desafíos enfrentados durante estos años.

“Venimos a aprender de Uruguay, de sus aciertos y también de sus errores. Ustedes empezaron muchísimo antes que nosotros a pensar los temas urbanos y después avanzaron hacia una concepción más integral del territorio, pensando sobre todo en la gente como centro del desarrollo. Porque quien construye territorio es la gente y el territorio siempre es una construcción social”, afirmó.

Matías explicó además que durante la visita compartirán experiencias vinculadas a gestión de riesgo y ordenamiento territorial en zonas de alta vulnerabilidad ambiental y turística de República Dominicana, entre ellas el distrito de Verón-Punta Cana.

Contó que la aplicación de la nueva normativa territorial ya comenzó a generar debates y conflictos vinculados al uso del suelo y los temas ambientales en República Dominicana. “La gente quiere ordenamiento territorial hasta que le afecta sus intereses. Por eso estos procesos siempre son complejos, pero creemos que estamos en un buen momento para avanzar”, expresó y agregó que el intercambio con Uruguay permitirá fortalecer capacidades y generar aprendizajes en ambos sentidos.

“Uruguay está en el centro de nuestras expectativas como país que inició estos procesos con mucha anterioridad y sus aprendizajes nos van a servir para impulsar más rápido lo que estamos haciendo. Pero también esperamos que ustedes aprendan de nosotros, para que sea un aprendizaje recíproco”, concluyó.