Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional

El titular del Ministerio de Desarrollo Social (Mides), Alejandro Sciarra estuvo presente en el conversatorio “Diálogos del hoy para el mañana”, que se realizó en el Esplendor by Wyndham Montevideo Cervantes organizado por esa secretaría de Estado, a través de la Dirección Nacional de Desarrollo Social, junto con la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional (AUCI).

En la actividad también estuvieron presentes la subsecretaria del Mides, Andrea Brugman, y la directora de Cuidados, Florencia Krall, la presidenta de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), Virginia Cáceres; el director nacional de Educación, Gonzalo Baroni; el director ejecutivo de la Agencia de Monitoreo y Evaluación de Políticas Públicas, Hugo Odizzio, y el director ejecutivo de AUCI, Mariano Berro, junto a legisladores, representantes de organismos públicos y privados, y organizaciones vinculadas a la temática.

En la mesa de expositores, la directora nacional de Desarrollo Social del Ministerio de Desarrollo Social Mides), Cecilia Sena; y el economista y docente del Instituto de Economía de la UdelaR y de la universidad ORT, Matías Brum reflexionaron acerca de la temática.

“Las políticas de infancia son políticas económicas, de género y cuidados”, afirmó Cecilia Sena. El Mides ha implementado acciones y programas integrales a través de Uruguay Crece Contigo (UCC), política pública de cobertura nacional, que apunta a consolidar un sistema de protección integral a familias y a la primera infancia. Entre ellos: el Programa de Acompañamiento Familiar (PAF), Acción Familiar, Teleasistencia, Captación temprana, Policlínico Móvil, Parques Pintados, Espacios infantiles, Set de bienvenida, Policlínico Móvil, la Encuesta de Nutrición, Desarrollo Infantil y Salud (ENDIS), Bono Crianza, y Bono Social de Energía Eléctrica.

Sena hizo referencia, también, a las buenas prácticas que desarrolla Uruguay en términos de cooperación internacional y con respecto a la primera infancia mediante el fortalecimiento de capacidades técnicas de los equipos encargados de brindar atención integral a la primera infancia y a la mujer embarazada, en colaboración con instituciones ejecutoras de Ecuador y Portugal.

“Todos somos responsables y jugamos un rol en esa cadena y en ese ciclo”, manifestó al puntualizar sobre los roles de las personas adultas tanto en la organización de los hogares como en la gestión de políticas y economías junto al Estado como responsable final de la implementación de políticas de educación, cuidados y genero.

“Los resultados no son a corto plazo...hay que generar cimientos mediante la madurez política y el accionar de cada uno, poniendo el tema en agenda y destinando recursos. La otra pobreza, la que no se mide por el dinero, la que tiene que ver con la realidad de las familias, con su convivencia, con situaciones de  violencia dentro de los hogares, esa para la que las transferencias no son suficientes, es ahí donde se debe fortalecer la territorialidad, los acompañamientos, con controles de salud para embarazadas; reforzar la alimentación, crear entornos propicios para el nacimiento de un niño. No es un tema de partidos políticos, es un tema de la sociedad. Cualquier acción puede incidir en la vida y el desarrollo futuro de nuestro país”, afirmó.

Recordó la implementación, en 2022, del Bono Crianza, dirigido a los 30.000 hogares más pobres con embarazadas y niños de hasta 4 años, con transferencias de 2.000 pesos mensuales por niño a través de la Tarjeta Uruguay Social. A esto se suma el Bono Social de Energía Eléctrica que consiste en un descuento en el importe de las facturas de los hogares más vulnerables, que abarca a más de 200.000 hogares. Acerca de este punto, Sena sostuvo: “No son números que nos ponen orgullosos, sino que tenemos que trabajar para bajarlos y que no sea estructural”.

“Hay otra pobreza que no la mide la monetaria y que tiene que ver con las realidades de esas familias, con la convivencia, con situaciones de violencia en sus hogares, habla de otra pobreza que no se soluciona con transferencias”, señaló. Aquí, hubo otra decisión de invertir para fortalecer la territorialidad, el acompañamiento, los controles de salud para las embarazadas, la alimentación y el fomento para que el entorno sea apropiado para el nacimiento de un niño, agregó.

En tanto, Matías Brum, habló de la inversión en la primera infancia diciendo que es importante invertir desde edades tempranas para que los niños tengan un desarrollo cerebral, cognitivo y emocional razonables.

Precisó: “El problema de la pobreza infantil es de los adultos que están a cargo de ese hogar no están en condiciones de generar suficientes ingresos para que el hogar en su conjunto supere la línea de pobreza”. En términos cuantitativos, desde el punto de vista del indicador de pobreza infantil, observó como muy importantes las transferencias económicas pero dijo que no son suficientes para garantizar que los niños generen capacidades y herramientas para salir de la situación de pobreza, ni para evitar la transmisión intergeneracional de la pobreza (de padres a hijos).  

Brum destacó la creación y puesta en marcha del Bono Crianza y propuso expandir su cobertura y aumentar las asignaciones, al tiempo que sugirió pensar e implementar otro conjunto de políticas que le permitan a los hogares generar ingresos suficientes para generar autonomía.

Como dato relevante, manifestó que la estructura de los hogares con pobreza infantil suelen ser monoparentales y con carencias educativas, por lo que consideró que un componente importante de la estrategia de lucha contra la pobreza infantil sería mejorar el Sistema Nacional Integrado de Cuidados a través de la atención de los centros CAIF, con ampliación de horarios y cobertura para que madres y padres puedan salir a trabajar sin restricciones horarias. 

También hizo referencia a la mejora de la empleabilidad. En tal sentido reflexionó acerca de que debería existir un componente sociolaboral de acompañamiento a los adultos para que culminen primaria, ciclo básico y secundaria con el fin de insertarse en empleos formales.  

Durante el encuentro, se aportaron los resultados preliminares de la Encuesta de Nutrición, Desarrollo Infantil y Salud, un relevamiento que comprendió a 141 niños de hasta 4 años en localidades de más de 5.000 habitantes. El estudio reveló que el 59% posee seguridad alimentaria, 25% inseguridad alimentaria leve, 12% moderada y 3,6% severa. En cuanto a los índices de obesidad, el 42% padece exceso de peso, 11% sobrepeso y 3,3% obesidad. Respecto al desarrollo infantil global, el informe señala que 89% de los niños de ese grupo etario logra buen desarrollo y 11% necesita seguimiento.

**Con esta acción Uruguay avanza en la Agenda de Desarrollo Sostenible, con la ejecución del ODS 17: “Alianzas para lograr los Objetivos”.