Cooperación Sur-Sur

Cooperación chilena apoya la profesionalización de los cuidados en Uruguay a través de la experiencia de ChileValora

En el marco del proyecto de cooperación Sur-Sur entre Chile y Uruguay, "Hacia la construcción de un Marco Nacional de Cualificaciones en el sector de los cuidados en Uruguay", impulsado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a través de la Dirección Nacional de Empleo (DINAE) junto a INEFOP, la Secretaría Nacional de Cuidados y Discapacidad del Ministerio de Desarrollo Social (Mides), OIT-Cinterfor, ChileValora y con el apoyo de las Agencias de cooperación de ambos países, se realizó del 2 al 5 de junio una misión técnica para trabajar en la construcción de este instrumento normativo que busca fortalecer la formación profesional, reconocer las competencias laborales y promover empleos de mayor calidad en el sector de los cuidados.
mision tecnica ChileValora en Uruguay

En el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), en la Sala Erro, se realizó la apertura de la actividad que contó con la participación de Federico Araya, director nacional de Empleo; Susana Muñiz, directora de la Secretaría Nacional de Cuidados y Discapacidad; Juan Andrés Roballo, director de INEFOP en representación del Ministerio de Educación y Cultura (MEC); Fernando Casanova, oficial de Programación de OIT-Cinterfor; Ximena Rivillo, directora ejecutiva de ChileValora, quien participó de forma virtual; y María Gracia Delgado, coordinadora técnica de la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional (AUCI). 

El director nacional de Empleo, Federico Araya, destacó que la recuperación y fortalecimiento del Sistema Nacional de Formación Profesional constituye una de las prioridades de la actual gestión. Explicó que el MTSS trabaja junto a diversos actores para actualizar y consolidar el marco normativo vigente, con el objetivo de presentar en el segundo semestre un proyecto de ley que fortalezca el sistema.

Araya valoró el trabajo conjunto con INEFOP y el aporte de la cooperación internacional con Chile. "Una de las líneas de trabajo que nos propusimos junto con la Secretaría, con el INEFOP y con la Unidad Estadística del Ministerio de Trabajo es determinar o estudiar el proceso de formación de esas personas que cuidan y cómo eso les repercute en el acceso a la formalidad", afirmó.

Destacó además el valor de la cooperación entre Uruguay y Chile, resaltando la continuidad de las acciones más allá de los cambios de gobierno en ambos países. A su juicio, el desarrollo de políticas vinculadas a los cuidados debe consolidarse como una política de Estado a nivel nacional y regional.

El director nacional de Empleo también resaltó el trabajo realizado por los equipos técnicos que impulsaron el proyecto de cooperación, particularmente los de la DINAE e INEFOP, así como el respaldo brindado por las agencias de cooperación de ambos países. 

La directora de la Secretaría Nacional de Cuidados del Ministerio de Desarrollo Social (Mides), Susana Muñiz, señaló que el trabajo de cuidados ha sido históricamente invisibilizado y señaló que la profesionalización, el reconocimiento y el acceso al empleo formal constituyen desafíos centrales para el sector. 

En tanto, Juan Andrés Roballo celebró la transferencia de aprendizajes y señaló que esta instancia representa un “salto cualitativo”, en la medida en que permite continuar trabajando sobre los temas ya abordados en Santiago de Chile. Hizo referencia al diálogo tripartito y al camino en el que se quiere profundizar: el vínculo entre la educación —formal y no formal— y el mundo del trabajo, es decir, “construir trayectos donde haya tránsitos más fluidos”. Más allá del fomento de las condiciones de empleabilidad en la región, aludió a la protección de las personas que trabajan en cuidados, en su mayoría mujeres. 

El Marco Nacional de Cualificaciones, además de ser una herramienta técnica, permite construir un lenguaje común, puntualizó Fernando Casanova. Enfatizó la importancia de reconocer, valorar y certificar, en un trabajo que “trasciende el ámbito nacional y apunta a lo regional”.

En tanto organismo rector de la cooperación internacional, la coordinadora técnica de AUCI, María Gracia Delgado, destacó la importancia de generar alianzas, conocer las experiencias de otros países que han logrado avanzar y promover iniciativas convergentes.

Resaltó además el papel de la cooperación sur-sur como herramienta para compartir experiencias y construir capacidades institucionales.

Durante la jornada también se presentó una mirada sobre el contexto nacional de los cuidados y los desafíos que enfrenta el país en la materia. La directora adjunta de la Secretaría Nacional de Cuidados, Valentina Perrotta, expuso sobre la evolución del Sistema Nacional Integrado de Cuidados, sus principales líneas de acción y el papel que tendrá la profesionalización del sector en el fortalecimiento de esta política pública.

En representación de ChileValora, el encargado de Asuntos Internacionales del Gabinete de la Secretaría Ejecutiva, Igor Dedic Morales, destacó la confianza depositada por Uruguay en la experiencia chilena y señaló que el propósito de la misión es compartir herramientas que permitan aprovechar plenamente el potencial de un marco de cualificaciones. Explicó que estos instrumentos facilitan la articulación entre educación, formación profesional y empleo, creando trayectorias que favorecen la profesionalización de las personas trabajadoras y mejores oportunidades laborales dentro del sector.

Dedic Morales valoró además la trayectoria de cooperación construida entre ambos países y sostuvo que los desafíos vinculados a la calidad de los cuidados, la igualdad de género y la formación de trabajadores constituyen una agenda común para Uruguay, Chile y la región.

Durante la semana, los equipos técnicos de ambos países intercambiaron experiencias y trabajaron en el diseño de herramientas que permitirán reconocer y certificar competencias laborales en el sector, contribuyendo a mejorar la calidad de los servicios de cuidados, fortalecer las trayectorias formativas y promover empleo decente para quienes desarrollan esta tarea.

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