Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional

Este lunes 23 se realizó en Amexcid, la sesión inaugural del Seminario-Taller Internacional sobre Envejecimiento y la Atención a las Personas Mayores con la participación de representantes de México, Uruguay, Japón y países de América Latina en el marco del JMPP 2030. En el encuentro que se realizó hasta el miércoles 25, los 3 países, que tienen una larga y vasta trayectoria de trabajo y colaboración bilateral a través de sus agencias de cooperación JICA, Amexcid y AUCI, plantearon, por primera vez, abordar el envejecimiento desde la implementación de un plan piloto triangular a través de la generación de espacios de co-creación, aprendizajes mutuos y desde una lógica horizontal que tiene por meta transformar en forma positiva la vida de las personas.   

Las palabras de apertura estuvieron a cargo del director general de la Agencia Mexicana de Cooperación para el Desarrollo (Amexcid), Carlos Acosta; el director ejecutivo de AUCI, Martín Clavijo; el vicepresidente senior de JICA, Hiroyuki Kobayashi; la directora de Gerontología del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores de México (Inapam), Ana Luisa Gambe; y la encargada del despacho de la Dirección General de Inmayores de Uruguay, Marianela Larzábal.

También participaron el asesor senior de JMPP, Norio Yonezaki; la directora de la División de América Central y el Caribe del Departamento de América Latina y el Caribe de JICA, Mahomi Masuoka; el representante residente de la Oficina de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) en Uruguay, Hitoshi Matsumoto; el profesor, Yuasa Motoyuki de la Universidad de Juntendo; y el director general de la oficina de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) en México, Chiaki Kobayashiel. 

Asimismo estuvieron presentes el integrante del Programa Iberoamericano de Cooperación, Guillermo Ávila; la representante de la División de Protección Social y Mercados Laborales del BID, Maia Inzaurralde; la directora de Fortalecimiento y Operación de Políticas Públicas del Inapam), Rocío Ruiz López; la directora de Cooperación Sur - Sur y Alianza del Pacífico de la Amexcid, Ana Laura Ayala; y la coordinadora de Cooperación Bilateral de AUCI, Cynthia Padrón. 

Socios estratégicos con bases sólidas en cooperación
Acosta, dijo que el envejecimiento es un tema relevante que reúne, en esta ocasión, a tres países que son socios estratégicos de la cooperación en distintos ámbitos. Por un lado, destacó que Japón tiene con México una relación de amistad y cooperación por más de 20 años en la esfera bilateral y triangular a través del programa conjunto JMPP 2030, en cuyo marco han impulsado espacios de cooperación bilaterales y regionales de reflexión y aprendizaje mutuo. Por otro lado con Uruguay, México mantiene un fondo conjunto de cooperación que nace del Acuerdo de Asociación Estratégica que existe entre ambas naciones desde 2009. "Nuestros países cuentan con bases sólidas para potenciar la experiencia ganada desde lo bilateral en áreas de interés común", aseguró, al decir que este encuentro es una posibilidad para explorar posibilidades de colaboración triangular y cooperación.

En tanto, Clavijo, destacó la cooperación horizontal, objetiva y estratégica entre los 3 países en un tema que para Uruguay es un desafío, al momento de orientar las políticas públicas hacia la atención y el cuidado de las personas mayores, porque nuestro país posee una de las poblaciones más envejecidas de América Latina. Uruguay tiene un sistema sólido de seguridad social y en ese marco es muy importante intercambiar sobre experiencias y buenas prácticas. Es importante mantener una cooperación en materia de cuidados saludables ante el envejecimiento, con México y Japón, por los antecedentes que ambos países tienen en esta temática, precisó.

Cooperación Circular y generación de conocimientos
Subrayó la experiencia y trayectoria de Japón en materia de cuidados y atención a las personas mayores en el marco de sus políticas integrales de envejecimiento. En tal sentido, aseguró que México impulsa el desarrollo de los centros de cuidados familiares, con el apoyo de JICA. "Esas experiencias se pueden repicar", dijo, al tiempo que destacó el concepto de la cooperación circular y la generación de conocimientos. 

Clavijo, hizo referencia, también, al concepto de cooperación circular "en el que todos los países tenemos una experiencia que compartir, una buena práctica y generamos conocimientos e iniciativas para la toma de decisiones de política pública, lo que es importante para los gobiernos. Tanto Japón como México han tenido la madurez de entender las necesidades que tiene Uruguay". Asimismo aseguró que Uruguay tiene necesidades de cooperación, así como capacidades acumuladas de política pública para compartir con otros países y regiones.

Mientras que, Hiroyuki Kobayashi, destacó la sólida relación de cooperación con México, con avances en temas como el envejecimiento poblacional con soluciones basadas en la seguridad social y la comunidad. Aseguró que el envejecimiento repercute en la escasez de personal sanitario y asistencial y en la disminución de la población económicamente activa debido a las bajas tasas de natalidad. "El envejecimiento es una oportunidad para construir sociedad más inclusivas, con el objetivo de que las personas vivan con dignidad y calidad de vida, lo que incluye a los sectores público y privado, a las universidades y a la sociedad civil", dijo.

México, Uruguay y Japón comparten el reto del envejecimiento social y el conocimiento acumulado, señaló. 

Sectores público y privado involucrados en el derecho al cuidado
En tanto, la directora de Gerontología del Instituto Nacional de las Personas Mayores de Inapam, México, Ana Luisa Gambe, hizo referencia a la esperanza de vida y al envejecimiento y la discriminación que sufren las personas adultas mayores. Destacó que el Estado mexicano trabaja en la construcción y regulación  de un sistema nacional de las personas mayores y pretende fortalecer, con esta acción, el derecho al cuidado en coordinación con sectores privados y públicos para llegar a una edad avanzada con una atención digna y en forma independiente. 

Larzábal, directora nacional de Inmayores de Uruguay, hizo referencia a los desafíos comunes respecto al envejecimiento que tienen los tres países como garantizar derechos, promover la autonomía, prevenir la violencia, el abuso y el maltrato hacia las personas mayores, y asegurar condiciones para una vida digna. "Frente a este escenario, la cooperación, no debe limitarse al intercambio, debe ser un espacio de aprendizaje mutuo y de innovación y de construcción conjunta de soluciones". Agregó que se necesitan políticas sostenibles basadas en evidencias y con enfoque de derechos humanos capaces de responder a problemas cotidianos como el acceso a cuidados, a la vivienda, a la participación comunitaria o la seguridad económica contemplando las realidades territoriales y la diversidad de las vejeces. 

Abogó por respuestas sensibles a cada realidad y por la ampliación de políticas en tal sentido. Respecto al encuentro dijo que es una oportunidad para identificar fortalezas y proyectar iniciativas comunes con impacto real, con una mirada "antiedadista" y "antiviejista", con proyectos innovadores y sostenibles que trasciendan fronteras con responsabilidad y esperanza. 

Visita técnica a centros de atención del Inapam
La delegación integrada por representantes de Japón, Uruguay y México realizó visitas técnicas, este martes 24, en la Ciudad de México. En tal sentido concurrieron al Albergue Alabama, organización que ofrece cuidados integrales, en forma permanente, todos los días de la semana; mientras que la Clínica de la Memoria diagnostica y trata la salud cognitiva y es parte de una red de atención geriátrica. En tanto, el Centro Cultural San Francisco se enfoca en actividades recreativas y sociales para personas mayores, brindando atención integral y de calidad; y la Residencia de Día Héroes del 47 es un centro de atención diurna para mayores de 60 años y ofrece servicios gratuitos para fomentar la autonomía, la salud integral y la socialización, incluyendo actividades recreativas, culturales y alimentos en un ambiente seguro. Todos estos espacios forman parte de la red de atención del Inapam. 

Envejecimiento poblacional en el mundo
Actualmente, más de 700 millones de personas en el mundo tienen 65 años o más; se estima que para el año 2060 esta cifra podría representar el 18.7% de la población global. Este fenómeno no se limita a países desarrollados; también se manifiesta con rapidez en regiones en vías de desarrollo, lo que plantea desafíos multidimensionales que afectan los sistemas de salud, pensiones, mercados laborales y planificación urbana. 

La Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó en 2020 la Década de Envejecimiento Saludable de las Naciones Unidas 2021-2030, y actualmente, los países de todo el mundo, incluido Japón, están comprometidos con el "envejecimiento saludable".

Japón es uno de los países con el envejecimiento más avanzado del mundo, con una población de 65 años o más que representa aproximadamente el 30% del total. Esto ha generado problemas en servicios médicos y de cuidado, en la sostenibilidad del sistema de pensiones y en la disminución de la fuerza laboral.

El envejecimiento también está avanzando en América Latina. En ese sentido, Uruguay es uno de los países con mayor envejecimiento en América Latina, con una población de 65 años o más que representa aproximadamente el 14% del total. En el caso de México, la población de 65 años o más representa aproximadamente el 9%, cifra que es ligeramente más baja en comparación con otros países de América Latina, pero se prevé que aumente en el futuro, enfrentando desafíos similares. Los países de esta región ya están abordando problemas como el aumento de la demanda de servicios médicos y de cuidado, la sostenibilidad del sistema de pensiones y los cambios en el mercado laboral. 

Fotos: Amexcid