Proyecto Elsie

Resultados e impacto del Proyecto Elsie de las FFAA, entre enero del 2023 a mayo del 2024

Con el compromiso del Ministerio de Defensa Nacional de Uruguay y el apoyo de ONU Mujeres, la Agencia Uruguaya de Cooperación internacional (AUCI) y el Fondo de la Iniciativa Elsie, el Proyecto Elsie – Fueras Armadas de Uruguay ha avanzado con determinación en su objetivo principal: incrementar el despliegue significativo de mujeres en misiones de paz de las Naciones Unidas, en particular en roles operacionales en unidades militares.
Conversatorio del Proyecto Elsie

Adicionalmente, el Proyecto trabaja para Incrementar el número de mujeres uniformadas en condiciones para desplegarse, ampliar los conocimientos específicos sobre los obstáculos que impiden el despliegue de mujeres en las operaciones de paz de las Naciones Unidas, y mejorar los entornos de trabajo en las operaciones de paz de Naciones Unidas.

Principales resultados alcanzados

1. La transformación mediante la información

Se diseñaron e implementaron campañas de comunicación orientadas tanto al personal militar como al público general, con el fin de mitigar las barreras relacionadas con la falta de información que desalientan a las mujeres a postularse al despliegue en operaciones de paz. Las campañas han incluido una estrategia de comunicación que incluye generación de información para el personal de la FFAA, material gráfico y contenidos audiovisuales, destacándose un ciclo de videos sobre mujeres que cuentan sus experiencias en operaciones de paz, con motivo del Mes de la Mujer (8M 2024).

2. Apoyo familiar para el personal desplegado

Con el fin de mitigar la barrera al incremento de participación de mujeres, vinculada a las consideraciones del núcleo doméstico y los cuidados, se implementa un sistema de apoyo económico que busca fortalecer la contención familiar especialmente de las mujeres durante su despliegue. Las primeras mujeres en recibirlo se desplegaron a la Misión de la ONU en Altos del Golán (UNDOF), y destinan el apoyo económico a cubrir costos de transporte, actividades curriculares y extracurriculares de sus hijos/as de hasta 12 años.

3. Sesiones informativas sobre criterios y otros aspectos del despliegue en operaciones de paz

Los equipos móviles de información y evaluación (MIET, por sus siglas en inglés) conformados por instructores mujeres y varones de las FFAA con amplia experiencia en operaciones de paz, han llevado información sobre criterios, requisitos, oportunidades, roles y tareas y escenarios donde se despliegan las unidades de las Fuerzas Armadas de Uruguay. 

Esta actividad busca mitigar la barrera relacionada con la falta de información sobre lo que significa participar en una misión de paz, acercándola al personal para que, especialmente las mujeres, tomen una decisión informada sobre el despliegue.

  • 25 sesiones informativas en todo el país.
  • Más de 780 personas informadas de las cuales un 58% fueron mujeres.
  • Un 51% de las mujeres consultadas expresó interés en desplegarse (encuestas de percepción aplicadas durante la actividad).
  • 14 mujeres participantes de las sesiones informativas 2023 se desplegaron en operaciones de paz de la ONU en 2024.
  • 23% del total de mujeres desplegadas en 2024 participaron de las sesiones informativas.
4. Conferencia internacional como evento para compartir experiencias de mujeres en operaciones de paz

En diciembre de 2023 se realizó una conferencia internacional que reunió a más de 100 participantes —incluidas 35 mujeres militares— en modalidad presencial y virtual. Se compartieron experiencias y desafíos en operaciones de paz, la opinión de expertos y los avances generados en el Proyecto Elsie Uruguay. Se consolidó como un espacio clave de visibilidad, diálogo y motivación para futuras postulantes al despliegue.

5. Estudio sistémico y encuesta nacional de opinión pública

Se completó una encuesta de opinión pública inédita a nivel nacional sobre la percepción de la sociedad uruguaya sobre las Fuerzas Armadas, su rol en territorio nacional y en misiones de paz, destacando una alta valoración social de la participación femenina. El estudio sistémico, actualmente en curso, profundiza en las barreras estructurales que enfrentan las mujeres para su despliegue, especialmente en roles operativos.

Hallazgos clave a mayo de 2024 y próximos pasos

La brecha entre interés y despliegue efectivo de mujeres es un área crítica. Se está trabajando con el MDN para identificar causas y mejorar procesos de postulación y selección. 

El apoyo familiar, aunque incipiente, es un factor relevante en la decisión de desplegarse. Será clave seguir trabajando para ampliarlo y difundirlo estratégicamente. 

Las sesiones informativas generan efectos concretos: aumentan la información disponible, motivan a las participantes a postularse para el despliegue y han permitido sensibilizar sobre la necesidad de acciones para promover la participación de mujeres en estos ámbitos. 

Se ha constatado una alta receptividad en la sociedad uruguaya a la presencia de mujeres en las FFAA y en operaciones de paz, lo que fortalece la legitimidad del proyecto y alienta su sostenibilidad. 

Durante 2024 y 2025 el Ministerio de Defensa Nacional, con sus socios ONU Mujeres y la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional (AUCI) continuarán trabajando en la implementación del Proyecto. 

Continuarán las sesiones informativas al personal de las Fuerzas Armadas (MIET) en todo el país. Se reforzará la comunicación y difusión del apoyo familiar durante el despliegue. 

Se prevé una segunda conferencia internacional con mayor participación de actores de la región y extra-región. 

El trabajo de campo del estudio sistémico permitirá avanzar hacia importantes hallazgos sobre el impacto de las barreras que enfrentan las mujeres para su despliegue en operaciones de paz. 

El Proyecto Elsie – Fuerzas Armadas de Uruguay avanza como experiencia regional innovadora, generando cambios institucionales, culturales y operativos para promover e incrementar una participación de mujeres significativa en las misiones de paz de Naciones Unidas. 

Gracias al compromiso sostenido de los donantes y socios estratégicos, esta transformación sigue en marcha.

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