4.- Políticas públicas vinculadas a los Registros
La principal razón de los Registros de Productores-as Familiares, es instrumentar las políticas diferenciadas hacía los y las agricultores-as familiares. Para ello es imprescindible identificar a estos, para aplicar políticas diferentes a las generales. Estas no son solo vinculadas a la DGDR, ni al MGAP, ya que la DGDR brinda el servicio de instrumentación de estás políticas públicas a diferentes instituciones del Estado.
Para ello el Articulo 311 de la Ley 19.355, crea el Registro de Productores Familiares el que tendrá por finalidad registrar y administrar las declaraciones juradas realizadas por los productores o productoras familiares de acuerdo a las definiciones establecidas por el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca. El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca determinará el contenido y funcionamiento de dicho Registro, que estará vinculado al Registro Nacional de Organizaciones Habilitadas creado por el artículo 8° de la Ley N° 19.292, de 16 de diciembre de 2014.Al momento de inicio del Plan Nacional de Agricultura Familiar existen las siguientes políticas públicas que detallan en el siguiente cuadro. Donde 21 de las 94 políticas, acciones e instrumentos, utilizan los diferentes Registros de la Agricultura Familiar.
Cuadro N°12.- Síntesis de las políticas existentes que inciden sobre la agricultura familiar antes del PNAF (publicado en web del PNAF)
| Área temática | Organismo-s | Asociada al RPF o RENAOH | Nombre | Descripción |
| Normativa, Tributación | BPS | Si | Subsidio del aporte mínimo patronal. | Exoneración del 50% del aporte patronal mínimo a las Unidades de Producción Familiar registradas y que cumplan las condiciones establecidas en Decreto 778-08 |
| Normativa, Tributación | Intendencias departamentales | Si | Régimen de exoneración parcial de tributación diferenciada de la contribución inmobiliaria rural para la AF (Ley 19.355, Art. 681) | Exoneración de contribución inmobiliaria a las primeras 50 hectáreas de unidades de Producción Familiar registradas de menos de 200 ha CONEAT 100 |
| Normativa, Financiamiento, Emergencia climática | MGAP (DGDR, UD, DIGEGRA), | Si | Fondo Agropecuario de Emergencia (Ley 18.362) | Apoyos financieros y productivos a Unidades de Producción afectadas por emergencias climáticas. Se generan líneas de trabajo diferencial para la AF. |
| Normativa, Comercialización | DGDR - MGAP, ARCE, MIDES | Si | Régimen de compras públicas (Ley 19.292) | Reserva de mercado de compras públicas para las OAF registradas en RENAOH según Decreto 86-15. |
| Normativa, Institucionalidad, Acceso a tierra | INC | No | Instituto Nacional de Colonización | Acceso al usufructo mediante renta de parcelas de tierra colectivas o familiares estatales, a aspirantes con perfil colono, perfil que incluye la AF. |
| Institucionalidad, Agroecología, Participación ciudadana | MGAP | No | Plan Nacional de Agroecología y Comisión Honoraria del Plan | PNA Plan especialmente destinado a la AF. CHPNA. Espacio de incidencia sobre la ejecución del PNA, aprobado en el marco de la Ley 19717 que jerarquiza la AF. |
| Participación ciudadana, Descentralización | MGAP | No | Mesas de Desarrollo Rural | Espacio de participación ciudadana en el área rural. Incidencia de organizaciones territoriales (OAF). |
| Participación ciudadana, Internacionalismo | MGAP, REAF MERCOSUR | No | Sección Nacional de REAF | Espacio de participación ciudadana con incidencia en MERCOSUR, específico de la AF. Marco Res. 621-23 |
| Juventud rural, participación ciudadana | DGDR - MGAP, INJU, INC | No | Comisión Honoraria de la Juventud Rural | Espacio de participación ciudadana e incidencia para organizaciones e instituciones del agro, con participación de OAF. |
| Juventud rural, Formación. | DGDR - MGAP, INJU | No | Juventudes Promotoras | Curso de formación para jóvenes rurales y promoción de su participación. Antecedentes: Curso promotores Juveniles en Cambio Climático (MGAP, INJU). |
| Juventud rural, Género, Formación. | MGAP, INJU, INC, INMUJERES | No | Jóvenes lideresas rurales | Curso de formación en liderazgo con perspectiva de género para mujeres jóvenes del medio rural. |
| Juventud rural, Participación, Cultura, Encuentros | DGDR - MGAP, INJU, CHJR | No | Programa Impulso | Convocatoria concursable para grupos de jóvenes rurales para desarrollar proyectos culturales, formación y encuentros. |
| Juventud rural, Participación, Cultura, Encuentros | DGDR - MGAP, INJU, CHJR | No | Programa Impulso | Convocatoria concursable para grupos de jóvenes rurales para desarrollar proyectos culturales, formación y encuentros. Antecedentes: “Somos de Acá” (DGDR e INJU); “Nuestro Lugar” (INJU y OPP); “Obra joven” (MTOP e INJU), “La Bujía” (MGAP). |
| Juventud rural, Acceso a tierra | INC | No | Tierra de Jóvenes | Convocatoria de acceso a tierra de colonización para colectivos de jóvenes |
| Juventud rural, Acceso a tierra | INC | No | Oportunidades para jóvenes | Línea de acceso a tierra específica para jóvenes (edad excluyente), definida en función de las características productivas de la fracción, para las diversas modalidades de adjudicación. Cuentan con la exoneración de la presentación de garantías hasta el momento de la confirmación como colonos-as, una bonificación a tres años para el pago de renta. |
| Juventud rural, Financiamiento | BROU, ANPL | No | Tambo Joven | Crédito para el desarrollo productivo de jóvenes de 21 a 40 años del sector lechero. |
| Juventud rural, Investigación y desarrollo | INIA, PROCISUR | No | Red de jóvenes de PROCISUR | Espacio de articulación de referentes de la juventud de la agricultura familiar, técnicos de diversas disciplinas y funcionarios de los países de la región, con la finalidad de interactuar sobre las demandas de la juventud agropecuaria. |
| Género, Participación ciudadana | MGAP, INC, IPA, Inmujeres, OAF, SUL | No | Espacio de Diálogo de mujeres rurales | Espacio de participación e incidencia orientado a dar seguimiento a la agenda de mujeres rurales definida en conjunto por OAF |
| Género, Participación ciudadana | MGAP, IPA, INC, Soc. Civil, Inmujeres | No | Comisión de seguimiento del PNG Agro | Espacio de monitoreo e incidencia de organizaciones del agro, incluido OAF, en relación a la ejecución del PNG Agro |
| Género, Acceso a tierra | INC | No | Acceso a la tierra para mujeres y estrategias para su permanencia. Titularidad conjunta de la tierra | Titularidad conjunta de tierras. Nombramiento legal de ambas partes de la pareja como responsables del emprendimiento compartiendo derechos y obligaciones (Ley 19781, Modificación Ley 11.029). Antecedente: Resolución INC (2014). |
| Género, Producción agropecuaria, Incidencia, Ambiente | UG – MGAP, IPA | No | Transformadoras | Convocatoria a mujeres rurales y del agro para financiamiento de proyectos colectivos agropecuarios, ambientales o de incidencia. Antecedente: Somos Mujeres Rurales (DGDR – MGAP, Inmujeres). |
| Género, Formación, Ambiente | DGDR – MGAP | No | Vigías | Convocatoria a mujeres rurales y del agro para formación sobre cambio climático y acceso a información climática. |
| Género, Formación | DGDR – MGAP, INEFOP | No | Formadas para transformar | Convocatoria a mujeres rurales para alfabetización digital, acceso a dispositivos y capacitaciones productivas. Antecedente: Piloto de inclusión digital |
| Género, Acceso a tierra | INC | No | Tierra de Mujeres | Convocatoria de acceso a la tierra de colonización, específica para mujeres. |
| Género, Producción agropecuaria granjera | DIGEGRA – MGAP | No | Mujeres de la Granja | Convocatoria para apoyo a la producción agropecuaria para mujeres del sector granjero, individual o colectivo. |
| Género, Participación ciudadana | UD – MGAP | No | Red de Referentes de MDR | Espacio de formación y participación, eminentemente virtual, de mujeres designadas por las MDR en el marco del PNG Agro. |
| Género, Formación, Producción agropecuaria | DGDR – MGAP, IPA, INEFOP, DIGEGRA, DGF, DINARA | No | Formación productiva para mujeres rurales virtual y presencial | Cursos y convenios de promoción de la formación agropecuaria de mujeres rurales y del agro, vinculados a la implementación del PNG Agro. |
| Género, Violencia basada en género | INMUJERES | No | Promotoras del derecho a una vida libre de VBG | Curso de formación a mujeres rurales vinculadas a las OAF para prevención y primera orientación ante situaciones de VBGG en el medio rural |
| Género, Violencia basada en género | INC | No | Protocolo de actuación para el funcionariado ante situaciones de VBGG de INC | Protocolo de actuación para el funcionariado de INC cuando detecta situaciones de VBGG en tierras del instituto en el marco de la Ley 19580. |
| Organización, Fortalecimiento | DGDR MGAP | No | Convenios de fortalecimiento de organizaciones nacionales | Apoyo para el fortalecimiento institucional de OAF y otras Organizaciones Nacionales Rurales. Cuenta con líneas específicas de género y juventud. Antecedentes: PFI (DGDR), PFO (DGDR), PUR (MGAP). |
| Organización, Asociativismo | INACOOP | No | Programa Fortalecimiento Gremial INACOOP | Financiamiento para el fortalecimiento de la participación de las asociadas, en instancias propias de la gremial, en los espacios de diseño de política pública, incidencia y desarrollo de líneas enfocadas en género y juventud. |
| Organización, Formación | INACOOP - INEFOP | No | PROCOOP - Formación cooperativa | Programa formativo que incluye actividades de capacitación y cursos prácticos para cooperativas, precooperativas y otras organizaciones de la economía social. |
| Organización, Asesoramiento y ATER | INACOOP, CUDECOOP | No | INCUBACOOP | Asesoramiento, asistencia técnica y desarrollo de grupos asociativos que están impulsando proyectos en sectores dinámicos e innovadores. |
| Organización, Financiamiento | INACOOP | No | FINANCIAMIENTO | Financiamiento para inversión y-o capital de trabajo (FOMCOOP, FRECOOP, FONDES-INACOOP) |
| Organización, Financiamiento | INACOOP, MIEM | No | FINANCIAMIENTO CONVOCATORIAS CONJUNTAS CON MIEM | Fondos aportados por ambas instituciones: puede tener destino a inversión. Existen fondos por parte del MIEM que aplican a asistencias técnicas en carácter de subsidio |
| Organización, Asesoramiento | INACOOP, INC | No | Asociativismo Rural | INACOOP y el INC desarrollan un convenio de colaboración para la asistencia técnica a grupos de INC que se conforman en cooperativas u organizaciones de la economía social para la utilización de los campos asignados. Reciben asistencia técnica legal y contable. |
| Organización, Género | INACOOP | No | Género y Cooperativas | Sensibilización y acompañamiento para la incorporación de género en las cooperativas /elaboración de protocolos de prevención ante situaciones de acoso. |
| Organización, Agregado de valor | INACOOP | No | Programa de mejora de gestión "Más valor cooperativo" | Acompañamiento en procesos de cambio vinculados a la calidad y la innovación con el fin de mejorar el posicionamiento, competitividad y sostenibilidad cooperativa. |
| Organización, Agregado de valor | INACOOP | No | Cooperativas integradas al mundo | Fondos que financian misiones prospectivas y-o ferias o eventos internacionales con el objetivo de generar vínculos y-o colocación de productos |
| Organización, Internacional | RECM - REAF; INACOOP; DGDR-MGAP | No | Articulación agenda en MERCOSUR. | Articulación RECM - REAF en el marco de la Res. GMC 02-018, promocionada en forma conjunta por ambas Reuniones Especializadas |
| Información | MIDES | Si | SIIAS | Acceso desde más de 40 instituciones a la información del Registro de Productores-as Familiares para los cometidos del SIIAS. diseñar, organizar y operar un sistema de información social con indicadores relevantes (…) que permita una adecuada focalización del conjunto de políticas y programas sociales" (Ley 17.866. Art.9). |
| Financiamiento | DGDR – MGAP | No | Microcrédito rural | Financiamiento a través de microcrédito otorgado en el ámbito comunitario y territorial, basado en garantía social. |
| Financiamiento | DGDR - MGAP | No | Fondos Rotatorios | Financiamiento para la producción, otorgado a organizaciones que realizan préstamos y gestión a sus integrantes. |
| Financiamiento | INC | No | Créditos para colonos | Créditos retornables o a cancelar con la mejora para la construcción y reparación de viviendas e infraestructura productiva, compra de semovientes, asistencia técnica, acceso y distribución de agua y capital de trabajo. |
| Financiamiento, Producción agropecuaria lechera | MGAP, MIEM, MEF, y Org. Lecheras | Si | Fondo de Financiamiento y Desarrollo Sustentable de la Actividad Lechera (FFDSAL) | Financiamiento a productores-as familiares lecheros remitentes. |
| Financiamiento, Producción agropecuaria granjera | DIGEGRA – MGAP, JUNAGRA | No | Proyectos financiados por el Fondo de Fomento de la Granja | Proyectos y convocatorias de apoyo a la producción granjera sustentados en un financiamiento sectorial cuya gestión es público - privada. |
| Financiamiento, Producción apícola | DIGEGRA – MGAP, República microfinanzas | Si | Préstamo a productores familiares apícolas | Préstamos parcialmente reintegrable a unidades productivas del rubro apícolas, integradas al Registro de Productores/as Familiares (DGDR) o al Registro Nacional de Propietarios de Colmenas (DIGEGRA) con hasta 1000 colmenas. |
| Género, acceso a financiamiento, producción agropecuaria | DGDR – MGAP, ANDE, MEF y articulación con entidades financiera | Si | Empodera | Crédito productivo que cuenta con garantía provista por el Estado. Dirigido a mujeres rurales y del agro, entre otras, productoras familiares registradas. |
| Financiamiento. | República Microfinanzas | Si | Microfinanzas | Art. 723 Ley 19.355, establece que las microfinanzas rurales se deben ajustar a los productores familiares |
| Comercialización | Intendencia Montevideo, MGAP | No | Unidad Alimentaria Metropolitana | Espacio de comercialización centralizado de frutas y verduras |
| Comercialización | Intendencias departamentales | Si | Mercado de Cercanías de Agricultura Familiar | Espacio de comercialización descentralizado y especializado en AF |
| Normativa, Comercialización | Intendencia de Montevideo | Si | Tratamiento diferenciado en registro de alimentos (Res. 4054/18) | Registro del Servicio de Regulación Alimentaria por grupo de productos provenientes de unidades de producción familiar registradas, para facilitar inscripciones y reducir costos. |
| Comercialización, Asistencia | MIDES, DGDR-MGAP | Si | Apoyo a organizaciones proveedoras de compras públicas | Apoyo a organizaciones de base para establecerse como OH ante RENAOH |
| Asistencia técnica | MGAP (DGDR/UD), IPA, INC, INALE. INIA, INAC, INASE, INAVI, SUL | No | Sistema Nacional de Innovación y Desarrollo Rural (SNIDER) | Espacio de articulación interinstitucional para el desarrollo de proyectos y enfoques de asistencia técnica y extensión rural (Ley 20212). Antecedente: Sistema Nacional de Asistencia Técnica, Extensión Rural y Transferencia de Tecnología. |
| Asistencia Técnica, Organización, fortalecimiento | DGDR - MGAP | Si | Agentes Territoriales de Desarrollo Rural (ATDRs) | Apoyo financiero en asistencia técnica para el fortalecimiento institucional de organizaciones territoriales que cuentan con condiciones para gestión y ejecución de políticas públicas. Antecedentes: PFI (DGDR), PFO (DGDR), PUR (MGAP). |
| Asistencia técnica, Apoyo a organizaciones y grupos de productores-as, Apoyo productivo | DGDR – MGAP | No | Intervenciones Territoriales Específicas (ITE) | Apoyo a organizaciones de base o nacionales para el desarrollo de acciones productivo sociales de base territorial. |
| Asistencia técnica, Agroecología, producción agropecuaria | DGDR - MGAP, INIA, SARU | Si | Planes de Fomento de la Producción con Bases Agroecológicas (SENDA Agroecológica) | Proyectos de apoyo a la transición agroecológica. Antecedentes: Somos Producción Familiar (DGDR – MGAP), Más Valor (DGDR – MGAP), PPR (MGAP), Programa Ganadero (MGAP). |
| Asistencia técnica, Producción agropecuaria, quesería artesanal | INALE, DGDR – MGAP, MIEM, FDI-OPP, IIDD | Si | Acuerdo interinstitucional para el desarrollo de la quesería artesanal (AIDQA) | Apoyo en asistencia técnica y para la incorporación de tecnologías innovadoras y acceso a mercados para mejorar la productividad y formalizar empresas de la quesería artesanal. Se encuentra en desarrollo Fase III del Programa |
| Asistencia técnica, Producción agropecuaria, producción lechera | INALE, DGDR – MGAP, Intendencias departamentales | Si | Programa "Cuencas Lecheras" | Apoyo en asistencia técnica y para la incorporación de tecnologías innovadoras para mejorar la productividad del sector lechero familiar en cuencas no tradicionales. |
| Asistencia técnica | IPA | No | Acompañamiento técnico y facilitación para productores ganaderos. | Facilitación y acompañamiento técnico a productores ganaderos utilizando metodología de trabajo grupal. Proyecto "Grupos Plan". |
| Capacitación | IPA | No | Capacitación a distancia para productores ganaderos. | Cursos a distancia, en diferentes temáticas, con el objetivo de incrementar las capacidades de productores ganaderos, familia y colaboradores. |
| Capacitación | IPA | No | Capacitación presencial para productores ganaderos. | Cursos presenciales, en diferentes temáticas, algunos focalizados en "oficios", con el objetivo de incrementar las capacidades de productores ganaderos, familia y colaboradores. |
| Difusión | IPA | No | Difusión y comunicación para productores ganaderos y familias rurales | Revista, programa de radio y programa de televisión, medios en los cuales se difunde con diversidad de frecuencia, información, conocimiento y experiencias con el objetivo de incremento de capacidades y tomar mejores decisiones. |
| Asistencia técnica, Producción agropecuaria | INAC | No | Convenio INAC/CNFR | Dentro de los objetivos del PE, se desarrolla convenio c-CNFR, para la promoción de la cría vacuna y ovina, en base a sistemas de producción en campo natural, un incremento de procreos, mejora de indicadores relacionados con emisiones, e incorporación de registros. |
| Producción agropecuaria y ganadera | BSE, DGDR - MGAP | Si | Seguro para la producción ovina | Subsidio de la prima de seguro a la producción ovina ante muerte de animales, para unidades de producción familiar registrada. Antecedente: Piloto de seguro índice en ganadería de cría (MGAP) |
| Semillas | INASE | Si | Excepcionalidad norma semillas (Ley 18.467) | Excepcionalidad en el cumplimiento de la normativa en la utilización de semilla de uso propio ante pago de “royalties” según Artículo 1 de la Ley 18.467 a unidades de producción familiar registradas) Decreto 172/10 |
| Acceso a tierra | INC | No | Acceso a la tierra para adjudicación de fracciones en arrendamiento | A través de la compra de tierras y-o la recuperación de fracciones en colonias o inmuebles propiedad del INC, se realizan llamados abiertos a interesados-as en acceder a estas tierras en calidad de arrendatarios-as mediante el pago semestral de renta. |
| Acceso a tierra; Organización | INC | No | Acceso a la tierra para experiencias colectivas | Línea de acceso a tierra específica para el desarrollo de experiencias asociativas sean éstas grupos de más de tres personas, conformados por asalariados-as rurales y-o productores-as familiares u organizaciones vinculadas a la producción familiar. Esta herramienta contiene una serie de particularidades en relación a la instalación en la fracción y el desarrollo del emprendimiento. |
| Acceso a servicios, educación | ANEP | No | Educación primaria | Política para garantizar el acceso a la educación primaria a todas las personas en el medio rural. |
| Acceso a servicios, educación | ANEP | No | Ciclo básico rural y 7º, 8º y 9º | Política para garantizar el acceso a ciclo básico de educación a todas las personas en el medio rural. |
| Acceso a servicios, educación | ANEP, UTU | No | Programa Agrario | Política de acceso a educación técnica agraria. |
| Acceso a servicios, educación | ANEP, UTU | No | Tecnicatura de Agricultura Familiar | Política de acceso a educación técnica agraria, con énfasis en agricultura familiar |
| Capacitación | MEC - DNE | No | Centros educativos de Capacitación, Arte y Producción- CECAP | Centros educativos no formales, cuyo objetivo es reintegrar a jóvenes que hayan abandonado el sistema educativo formal, mediante proyectos semestrales. |
| Acceso a servicios, educación | MEC - DNE | No | Programa "Aprender siempre" | Se trata de un programa basado en la educación para jóvenes y adultos (o educación no formal), mediante una metodología de talleristas especializados que trabajan en dupla en procesos semestrales o anuales. |
| Capacitación | MEC - DNE | No | Programa Cultura Científica | Programa plantea contribuir a la formación de todas las personas, mediante su participación en actividades de investigación científica y tecnológica, el profundizar un acercamiento entre ciencia y sociedad (Clubes de ciencia) |
| Investigación | MEC - IIBCE | No | Instituto Investigaciones Biológicas "Clemente Estable" | Investigación en ciencias biológicas y fenómenos de la vida. Trabajamos para crear conocimiento científico original en distintas disciplinas, como las neurociencias, la microbiología, la genética y las ciencias ambientales |
| Cambio climático, Producción agropecuaria, | OPYPA - MGAP | No | Plan Nacional de Adaptación a la Variabilidad y el Cambio Climático para el Sector Agropecuario (PNA-Agro) | Planificación que guía políticas y proyectos para abordar las vulnerabilidades climáticas en el sector |
| Cambio climático, Información | UGP – MGAP, SNIA - MGAP | No | Estrategias de recopilación y difusión de información climática | El SNIA recopila y monitorea información agropecuaria y climática para apoyar decisiones. |
| Cambio climático, Producción agropecuaria, Acceso a agua | DGDR – MGAP, CAF | No | Proyecto de acceso al agua | Convocatoria para garantizar el acceso a agua potable para población rural en condiciones de vulnerabilidad, en zonas afectadas por sequías recurrentes y bajos índices de desarrollo humano. |
| Regularización, Acceso al agua | DINAGUA-MA | Si | Programa "Vuelve en agua" | Programa de registro de obras de fuente agua realizadas o nuevas, con financiamiento para el trabajo técnico para casa las unidades productivas familiares registradas. |
| Ambiente, Capacitación | MEC | No | Programa "Educación ambiental" | Programa que busca fortalecer las prácticas en EA a través de la formación de educadores ambientales y de construcción de ciudadanía ambiental. |
| Semillas, Variedades criollas | INASE | No | Registro de variedades criollas | INASE exceptúa a las VC de algunos requisitos técnicos y administrativos, como la exoneración del pago de inscripción y mantenimiento en el RNC. Esta política permite formalizar las VC mediante la inclusión en el RNC, relevar las VC utilizadas en UY y generar insumos para políticas públicas de conservación de los recursos fitogenéticos, alineadas a los acuerdos internacionales como el TIRFAA. |
| Turismo rural, agroecología | PNUD | No | Programa Pequeñas Donaciones (PPD) | Proyectos de apoyo al desarrollo de turismo rural y agroecología. |
| Acceso a servicios, electricidad | UTE | No | Plan Inteligente PyMes | El Plan Inteligente Pymes es una opción para las empresas que quieren ahorrar en su factura de energía. Este plan utiliza la Tarifa General Hora Estacional (THE), que tiene diferentes precios según el horario y el mes del año. |
| Acceso a servicios, electricidad | UTE | No | Producto Comercial Punta=Llano | UTE ofrece beneficios a los clientes inscritos en el MGAP que realizan riego con fines productivos y tienen tarifas horarias establecidas. |
| Acceso a servicios, electricidad | UTE | No | Descuento para suministros identificados con usos para riegos eléctricos con fines productivos | Los suministros identificados como regantes con fines productivos y permiso de riego vigente del MGAP tendrán un descuento mensual del 15% sobre el consumo total de energía |
| Acceso a servicios, electricidad | UTE | No | Beneficios para el Sector Lácteo | Los productores lácteos y empresas o unidades productivas de la cadena láctea tendrán descuentos desde octubre hasta diciembre de acuerdo a condiciones establecidas por la empresa |
| Acceso a servicios, electricidad | UTE | No | Instalación para autoconsumo y microgeneración | Los suscriptores conectados a la red de distribución de baja tensión perteneciente a UTE están autorizados a generar energía eléctrica para autoconsumo, así como a instalar generación de origen renovable (eólica, solar, biomasa o mini hidráulica). |
| Acceso a servicios, electricidad | UTE | No | Electrificación para conexión de bombas de agua | Instalaciones para bombas de agua en emprendimientos productivos se aplica un tratamiento equivalente al previsto para los clientes comprendidos en Obras ejecutadas por UTE por R de los 1500 metros para caso autorizados por MGAP. |
| Acceso a servicios, electricidad | UTE, OPP, MIEM, MGAP, MIDES | Si | Uruguay 100% electrificado. Acceso diferenciado a paneles solares de generación eléctrica. | Política para garantizar el acceso a luz eléctrica a todas las personas en el medio rural. Financiamiento diferencial de la instalación de Sistema Fotovoltaico Aislado, para unidades de producción familiar registradas. |
| Producción agropecuaria, infraestructura | MEVIR | Si | Programa de apoyo a la producción | Política para ampliar el acceso a infraestructura productiva en el medio rural, financiamiento diferenciado a unidades de producción familiar registrada. |
| Acceso a servicios, Vivienda, Infraestructura productiva | MEVIR | No | Programa Vivienda Rural Dispersa | Programa de viviendas, infraestructura productiva y mejoras prediales dirigido a productores familiares y-o residentes en zonas rurales dispersas. Sus productos son: vivienda nueva, refacción o ampliación de la existente; infraestructura de apoyo a la producción y mejoras prediales (agua para consumo doméstico, acceso a la energía eléctrica y caminería). |
| Cultura, reconocimiento de la producción familiar | Intendencias departamentales en art. con Soc. Civil y otras instituciones | No | Eventos de promoción cultural con énfasis en la pequeña producción familiar | Eventos destinados al reconocimiento y posicionamiento de la producción familiar y de rubros específicos en el territorio (Ej. Fiesta de la Chacra, Encuentro del ovino y la granja, Encuentro nacional y fiesta de la semilla criolla). |
Con el Plan Nacional de Agricultura Familiar se consolidan 52 compromisos institucionales que incrementan la batería de políticas públicas donde el Registro de Productores Familiares es un instrumento estratégico para la diferenciación, focalización y-o priorización en las acciones. A continuación, se listan en el cuadro siguiente las mismas.
| Id. | Medida | Instituciones |
| 1.1. | Impulsar cambios normativos orientados a fortalecer y jerarquizar la Agricultura Familiar | Responsable: Poder Ejecutivo Articulación: Poder Legislativo; Institutos Agropecuarios. |
| 1.2. | Crear los proyectos presupuestales de funcionamiento e inversiones "Agricultura Familiar" para la identificación de financiamiento del sector a nivel nacional | Responsable: OPP y MEF. Articulación: MGAP. |
| 1.3. | Crear un visualizador público sobre la situación de la Agricultura Familiar | Responsable: MGAP (OPYPA, DIEA, DGDR). Articulación: UdelaR |
| 1.4. | Desarrollar un proceso participativo de discusión y mejora de la definición de Agricultura Familiar vigente para Uruguay, respetando la Res. Nº25-07 del GMC MERCOSUR | Responsable: DGDR-MGAP. Articulación: SN REAF |
| 1.5. | Profundizar la utilización de los Registros de la Agricultura Familiar para la aplicación de políticas públicas | Responsables: Unidades ejecutoras MGAP; Institutos públicos agropecuarios; Institucionalidad involucrada en el PNAF |
| 1.6. | Fortalecer el Fondo de Desarrollo Rural priorizando la Agricultura Familiar | Responsables: MGAP, MEF |
| 1.7. | Explorar alternativas a las condiciones de registro y tributación de la Agricultura Familiar | Responsables: BPS, DGS (OPYPA - MGAP). Articulación DGDR (MGAP) |
| 1.8. | Implementar una campaña de reconocimiento y posicionamiento de la Agricultura Familiar con un enfoque de conciencia agropecuaria | Responsables: DGDR-MGAP, UCOD-MGAP. Articulación: UTU, ANEP, Conciencia Agropecuaria, INIA, MEC |
| 1.9. | Incluir en las planificaciones estratégicas institucionales y en los planes nacionales sectoriales a la Agricultura Familiar, creando y/o fortaleciendo programas específicos en instituciones agropecuarias, de investigación y formación | Responsables: INIA, UdelaR, MGAP |
| 1.10. | Promover la articulación del PNAF y sus actores con los ámbitos de cooperación internacional, sub regional, regional y global | Responsable: MGAP Articulación: SN REAF, Agencias coordinadoras del plan global DNUAF -FIDA y FAO, Agencias de cooperación y organismos multilaterales |
| 1.11. | Implementar y monitorear el PNAF Uruguay en forma interinstitucional y participativa | Responsables: MGAP, SN REAF |
| Id. | Medida | Instituciones |
| 2.1. | Incrementar la proporción de llamados a tierra de INC dirigidos a jóvenes | Responsable: INC |
| 2.2. | Profundizar la estrategia de INC para juventud, desarrollando herramientas focalizadas de ATER y/o Crédito | Responsable: INC. Articulación: CHJR |
| 2.3. | Realizar cursos de formación para la Institucionalidad pública, que propicien la inclusión de la perspectiva de juventud en el diseño e implementación de políticas públicas | Responsable: INJU. Articulación: Institucionalidad Agropecuaria |
| 2.4. | Focalizar acciones de las estrategias y programas de adolescencia y juventud sobre Salud Mental y Bienestar Psicosocial, y Salud Sexual y Reproductiva en jóvenes de la Agricultura Familiar | Responsable: INJU. Articulación: Com. Juventud de REAF, CHJR Apoyo: OAF |
| 2.5. | Transversalizar el PNAF con perspectiva de generaciones y énfasis en juventudes | Responsable: DGDR-MGAP Articulación: INJU |
| Id. | Medida | Instituciones |
| 3.1. | Implementar y articular programas de desarrollo agropecuario y de la pesca, focalizados en mujeres y con medidas diferenciadas para la Agricultura Familiar | Responsable: DGS-MGAP Articulación: IPA, INIA |
| 3.2. | Desarrollar campañas para revisar los patrones culturales que sostienen las desigualdades de género en el medio rural | Responsable: DGS-MGAP. Articulación: INIA. Apoyo: OAF |
| 3.3. | Transversalizar la perspectiva de Agricultura Familiar en la política sectorial de género | Responsable: UEG-MGAP |
| 3.4. | Desarrollar capacidades para la atención a mujeres en situación de violencia basada en género en el medio rural, a través de tecnología | Responsable: Inmujeres. Articulación: DGDR-MGAP |
| 3.5. | Implementar un programa de fortalecimiento de acceso a la justicia para las mujeres, adolescentes, niños-as rurales en situación de violencia basada en género y generaciones | Responsable: Min. Interior |
| Id. | Medida | Instituciones |
| 4.1. | Generar un mecanismo de consulta y asesoría para la formalización y formas jurídicas asociativas, cooperativas y de la economía social | Responsables: INACOOP; DGDR-MGAP Articulación: Organizaciones Nacionales de la AF |
| 4.2. | Desarrollar convenios sociales con las OAF para el desarrollo de obras de infraestructura | Responsable: MTOP; Articulación: DGDR-MGAP |
| 4.3. | Diseñar e implementar un programa de formación en gestión asociativa para dirigentes, con énfasis en las mujeres y jóvenes. | Responsable DGDR-MGAP. Articulación: INEFOP, INACOOP, UEG - MGAP, CHJR. Apoyo: Organizaciones Nacionales de la AF |
| 4.4. | Generar un portal-hub que actúe como mecanismo centralizado de información que posibilite a las OAF a brindar servicio a sus asociados-as. | Responsable: DGDR-MGAP. Articulación: SNIA-UGP - SNIDER (IPA, INIA, SUL, INALE, INAC, INASE, INAVI, MGAP) |
| 4.5. | Ejecutar una convocatoria anual para apoyo a organizaciones | Responsable: INACOOP Articulación: DGDR-MGAP |
| 4.6. | Impulsar propuestas surgidas desde los espacios de consulta y diálogo territorial, especialmente MDR, en el marco de las demandas del PNAF | Responsable: DGDR-MGAP Articulación: SNIDER |
| Id. | Medida | Instituciones |
| 5.1. | Diseñar e implementar herramientas financieras permanentes, adaptadas a la Agricultura Familiar desde la institucionalidad financiera regulada | Responsable: República Microfinanzas; Articulación: DGDR/MGAP, MEF; ANDE; SARU-MGAP |
| 5.2. | Fortalecer las herramientas financieras de DGDR | Responsable: DGDR-MGAP. Articulación: ANDE, Fundasol, INACOOP |
| 5.3. | Incorporar la Agricultura Familiar como perspectiva transversal a las políticas de Asistencia Técnica del sector agropecuario, y a los programas de cambio climático y acciones ambientales de la institucionalidad agropecuaria | Responsable: MGAP e Institutos públicos agropecuarios |
| 5.4. | Facilitar acceso al crédito a través del Grupo Asistido "Inversiones sostenibles para la Agricultura Familiar" | Responsable: ANDE. Articulaciones: Instituciones de Microfinanzas |
| 5.5. | Implementar una campaña sobre formalización, obligaciones y derechos de la Agricultura Familiar | Responsable: BPS. Articulación: DGS-MGAP, DGDR-MGAP |
| 5.6. | Desarrollar instrumentos para la mejora del régimen de compras públicas para la Agricultura Familiar | Responsable: ARCE. Articulación: DGDR-MGAP, MIDES |
| 5.7. | Promocionar circuitos cortos de comercialización para la Agricultura Familiar | Responsable: DGDR-MGAP. |
| 5.8. | Incorporar al proceso de discusión y planificación estratégica 2025 - 2030 del INC y al mensaje presupuestal asociado al INC, el diagnóstico y las demandas del PNAF | Responsable: INC. Articulación: Poder ejecutivo, Poder Legislativo |
| 5.9. | Generar medidas de apoyo productivo y fortalecimiento de la Producción Familiar Pesquera y la Acuicultura | Responsables: DINARA. Articulación: DGDR-MGAP; Prefectura Nacional Naval; Gobiernos Departamentales; Ministerio de Ambiente; Ministerio de Industria; MIDES |
| 5.10. | Implementar capacitaciones agropecuarias focalizadas en la Agricultura Familiar | Institucionalidad pública agropecuaria |
| Id. | Medida | Instituciones |
| 6.1. | Incorporar a la estrategia sectorial de agua a mediano y largo plazo, la Agricultura Familiar y sus demandas, en el diagnóstico y con acciones diferenciales | Responsable: MGAP |
| 6.2. | Desarrollar herramientas para la gestión de riesgo en la Agricultura Familiar | Responsable: MGAP (OPYPA); Articula: DGDR-MGAP |
| 6.3. | Institucionalizar la perspectiva de cambio climático y Agricultura Familiar en DGDR | Responsable: DGDR-MGAP Articula: MGAP (OPYPA) |
| 6.4. | Generar guías metodológicas para la inclusión sistemática de la perspectiva de Agricultura Familiar en planes y programas de cambio climático | Responsable: DGDR-MGAP Articula: MGAP (OPYPA) |
| 6.5. | Desarrollar una estrategia de sensibilización a la Agricultura Familiar sobre la biodiversidad y normativas vinculadas | Responsable; DGDR-MGAP Articula: DGRN-MGAP y DINABICE-MA |
| 6.6. | Articular las implementaciones del PNAF y del Plan Nacional de Agroecología | Responsable: CHPNA Articula: CS PNAF |
| Id. | Medida | Instituciones |
| 7.1. | Desarrollar adecuaciones y mejoras a las obras de infraestructura vial rural en áreas de prioridad de la Agricultura Familiar | Responsable: OPP. Articulación: Intendencias, Municipios, DGDR-MGAP. |
| 7.2. | Priorizar las obras de caminería rural en áreas de prioridad de la Agricultura Familiar | Responsable: OPP. Articulación: DGDR-MGAP |
| 7.3. | Aplicar beneficios de servicios de telefonía móvil para la Agricultura Familiar | Responsable: ANTEL. Articulación: DGDR-MGAP. |
| 7.4. | Mejorar el acceso a los servicios de salud de la Agricultura Familiar a través de nodos de telemedicina y servicios de referencia de ASSE | Responsable: ASSE. Articulación: DGDR-MGAP. |
| 7.5. | Fortalecer las habilidades y capacidades de la Agricultura Familiar a través de capacitación | Responsable: ANDE Articulación: DGDR-MGAP. |
| 7.6. | Desarrollar proyectos de promoción de capacidades para la Agricultura Familiar, con énfasis en mujeres y jóvenes rurales | Responsable: INEFOP. Articulación: DGDR-MGAP. |
| 7.7. | Desarrollar ajustes a los diversos planes y programas de electrificación para la Agricultura Familiar | Responsable: UTE |
| 7.8. | Diseñar y ejecutar infraestructuras adaptada a las necesidades de los hogares de la Agricultura Familiar y su actividad productiva | Responsable: MEVIR |
| 7.9. | Desarrollar convocatorias a proyectos de turismo rural con perspectiva de Agricultura Familiar | Responsable: Min. Turismo. Articula: DGDR-MGAP |
Todo esto significa un gran desafío para los registros de la agricultura familiar en Uruguay, que sin lugar a dudas genera importantes cambios en el corto y mediano plazo para el mismo.