Intervención Territorial Específica de Fortalecimiento Organizacional
REGIÓN: Sur Canelones
NOMBRE: Fortalecimiento organizacional de la región Sur
PLAZO: abril 2024- setiembre 2025
DESCRIPCIÓN
La agricultura familiar constituye un universo diverso, reflejo entre otros, de factores vinculados a cada contexto social, cultural, productivo, ambiental y geográfico. En este marco, la organización de productores y productoras resulta clave para identificar y gestionar demandas y necesidades específicas, mejorar su situación económica – productiva, facilitar y disminuir brechas en el acceso a servicios y oportunidades, así como su reconocimiento, tanto en las políticas públicas como por parte de la sociedad en su conjunto.
Esta región concentra casi el 25% de los productores familiares del país, y gran cantidad y diversidad de organizaciones (+ de 100). De estas entre 40 y 50 tienen trayectoria de participación en las 3 MDR de la región.
Si bien existe un vasto historial de políticas públicas destinadas a este fin (PUR, ATIP, PFI, PFO, +integrados, compras públicas), desde el CAD y en consulta con las Mesas de Desarrollo Rural se coincide en que la mayoría de las organizaciones están atravesando un proceso de fuerte debilitamiento. Esta percepción compartida entre la institucionalidad pública en el territorio y los representantes de las organizaciones en las MDR, desencadenan esta propuesta.
Como primer problema se evidencia la ausencia de diagnósticos nacionales sobre el estado de las organizaciones de productores familiares (ni públicos, ni de las organizaciones de 2do grado). Pueden identificarse algunas aproximaciones diagnósticas a nivel territorial (por ej. Diagnóstico socio-productivos del PUR) los que en la actualidad cuentan con más de 15 años. Por lo que una primera problemática en este eje sería la ausencia de diagnósticos sistemáticos, que den cuenta de las principales problemáticas y permita cuantificar los avances logrados por las diferentes políticas.
En una segunda línea aparece como parte del problema a abordar la cantidad y diversidad de organizaciones. Organizaciones tan diversas requieren poder categorizarlas y elaborar diagnósticos por tipología, para sobre éstos elaborar líneas de intervención más ajustadas.
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
SNIDER, DIGEGRA, Intendencia de Canelones, Udelar (Servicio central de extensión y actividades en el medio, área de estudios Cooperativos y Economía Solidaria), Udelar (Depto. de CCSS de Facultad de Agronomía), Udelar (Dpto. de CCSS de Facultad de Veterinaria), CNFR, 3 Mesas de Desarrollo Rural (40 organizaciones y los CAD de Canelones y Montevideo).
OBJETIVO GENERAL
Realizar una caracterización y categorización de las organizaciones de productores del área metropolitana orientada a generar líneas de trabajo en fortalecimiento organizacional y gestión de políticas públicas.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Construir una categorización de fortalecimiento organizacional para los diferentes tipos de organizaciones rurales
2. Realizar un diagnóstico en organizaciones rurales de Montevideo y Canelones sobre la categorización de fortalecimiento organizacional que brinde insumos sobre su adecuación como herramienta para el diseño de políticas públicas
3. Identificar líneas de acción para el fortalecimiento de las organizaciones y elaborar una propuesta concreta que sirva como plan piloto
DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA
Primera etapa: revisión de antecedentes y bibliografía, para construir una tipología de organizaciones rurales y la identificación de indicadores de fortalecimiento organizacional.
Segunda etapa: realización de un relevamiento estandarizado mediante la utilización de encuestas autoaplicadas a las organizaciones rurales, para su clasificación. Se seleccionarán casos típicos que cubran la categorización identificada, con inserción territorial vinculada a las 3 Mesas de Desarrollo Rural. Se prevé la realización de un diagnóstico en profundidad de los casos típicos, en al menos 6 organizaciones.
Tercera etapa: consiste en el análisis de la información relevada y los diagnósticos con el objetivo de validar la categorización, identificar líneas de acción para el fortalecimiento y elaborar una propuesta, en carácter de plan piloto.