Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional

El encuentro del Sistema Nacional de Cooperación Internacional se realizó en el Espacio Cultural de la ciudad de Durazno, este jueves 27, con el apoyo de la Oficina del Coordinador Residente de Naciones Unidas en Uruguay y el gobierno departamental. 

El Sistema Nacional de Cooperación Internacional está trabajando en el fortalecimiento del diálogo y la articulación entre los departamentos, con el fin de promover una mayor integración territorial en los proyectos de cooperación y de esta forma avanzar en la democratización de oportunidades. Asimismo busca consolidar a la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional (AUCI), como aliado estratégico de los gobiernos departamentales en términos de cooperación descentralizada. 

Las palabras de bienvenida estuvieron a cargo del intendente de Durazno, Felipe Algorta. En la Mesa de Diálogo sobre la descentralización como eje prioritario de Gobierno, participaron el coordinador de Descentralización de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), José Manuel Arenas; el responsable de la División de Cohesión Social de la OPP, Nicolás Pereira; y el director ejecutivo de la AUCI, Martín Clavijo. La responsable de Cooperación Descentralizada de AUCI, Lucía Pérez, presentó el área; la coordinadora técnica de AUCI, María Gracia Delgado, habló del estado de situación de la cooperación, los nuevos paradigmas y configuraciones; y Gustavo de Armas hizo lo propio en representación del PNUD.

Cooperación, oportunidades y proactividad
“No podemos quedarnos en el reclamo de que en el interior no pasan cosas; debemos salir a buscar oportunidades y ser proactivos; la cooperación debe ser un vínculo de ida y vuelta porque somos capaces de dar y poner a disposición”, manifestó el intendente Algorta, en referencia a este encuentro que reunió en el centro del país a actores locales, nacionales e internacionales de la cooperación. En tal sentido valoró especialmente que sea un espacio de diálogo y de información “porque es un insumo, que muchas veces, falta”.

Puntualizó que la instancia no trata solamente de presentar información. “Es centrarse en el intercambio de opiniones y en las distintas experiencias y en una dinámica bien establecida de los distintos gobiernos: intendencias, alcaldías, municipios y juntas departamentales”.  

Construcción colectiva con enfoque territorial
En tanto, Clavijo enfatizó que la cooperación descentralizada es un  complemento de las políticas nacionales y departamentales. Precisó que esta instancia de encuentro “no termina aquí”, sino que profundiza un trabajo ya iniciado. Señaló que es necesario construir en forma colectiva una metodología con enfoque territorial y regional, que identifique necesidades, buenas prácticas y posibles proyectos.

El director ejecutivo, explicó que AUCI, es la agencia presidencial rectora de toda la cooperación que Uruguay recibe y permite, y que articula y coordina todos los proyectos de cooperación con los ministerios y agencias del gobierno nacional y de los gobiernos departamentales; y con la sociedad civil.

En este nuevo período de gobierno que comenzó el 1º de marzo, la agencia está perfilando nuevos desafíos vinculados a “los efectos que tiene la cooperación en los territorios, y en ese sentido generamos el área de Cooperación Descentralizada para poder trabajar muy estrechamente con los gobiernos departamentales y municipales, también con la sociedad civil para que la cooperación tenga un impacto directo en la gente".

Puntualizó que eso significa trabajar de forma cercana con los gobiernos departamentales y los gobiernos municipales, con el objetivo de fortalecer el Sistema Nacional de Cooperación. Explicó que para lograrlo es necesario coordinar acciones a nivel local, con una visión regional, y también dar a conocer oportunidades de formación, becas, buenas prácticas para compartir con otros, y escuchar las iniciativas comunes. “Ser eficientes a la hora de encontrar esas posibilidades de financiación o de intercambio técnico en las distintas modalidades de cooperación y con otros países o gobiernos locales de la región”. 

Sobre las expectativas del encuentro en Durazno, dijo que espera que “surjan iniciativas de carácter local, pero también de un enclave regional, para de alguna manera tener una mejor estrategia a la hora de presentarnos a un fondo de cooperación, o a la hora de disfrutar de una iniciativa que surja de los territorios”. Expresó que a la agencia, este encuentro, le permite tener un mapeo de necesidades, “para poder articular de la mejor manera la cooperación que podamos recibir, o que esté disponible a través de algún fondo con algunos de nuestros socios cooperantes”. 

Cooperación que acompaña procesos de política pública
Lucía Pérez, presentó el área de Cooperación Descentralizada de AUCI. Destacó que esta área tiene por objetivo apostar por el desarrollo sostenible, el desarrollo local y posicionar a Uruguay como un país que tiene mucho para ofrecer a través de las buenas prácticas. Apoyar a los actores nacionales, mediante la cooperación, acompañar procesos de política pública y fortalecer la capacitación, son algunos de los acciones en las que se enfocará la nueva área de AUCI.

María Gracia Delgado habló del posicionamiento de AUCI en un contexto internacional de nuevos paradigmas y configuración. Explicó que en términos de gestión, la agencia se organiza en diferentes modalidades de cooperación como la Cooperación Bilateral, la Cooperación Sur - Sur, la Cooperación Triangular, la Cooperación Multilateral, la Cooperación Descentralizada, el área de Información, además de Becas y Formación. Las diferentes modalidades permiten intercambios técnicos o de conocimientos, donaciones de equipamientos y materiales, acondicionamientos de infraestructura y/o financiación, con diferentes países socios. 

Por su parte, Arenas, destacó las actividades realizadas por OPP junto a AUCI desde agosto pasado, con los 136 municipios de Uruguay, con el fin de informar sobre distintos instrumentos de cooperación, el trabajo con organismos internacionales y los fondos concursables que promueve la OPP para contribuir al acceso de oportunidades. En ese sentido, hizo una referencia especial a los programas de Desarrollo y Gestión Subnacional y de Caminos Rurales Productivos, y al trabajo existente con organismos internacionales como el BID o la CAF. 

Pereira, dijo que es importante planificar el desarrollo territorial con una mirada global. También se refirió a las responsabilidades de los gobiernos departamentales y municipales en temas de desarrollo territorial, sostenibilidad y ordenamiento. En tal sentido llamó a fortalecer las capacidades institucionales para enfrentar los desafíos juntos desde el gobierno nacional, con AUCI y OPP, intendencias y municipios.

Gustavo de Armas, afirmó que Naciones Unidas tiene 18 agencias que apoyan el desarrollo en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la Agenda 2030. Afirmó que AUCI es la puerta de entrada de Naciones Unidas al gobierno uruguayo porque es quien coordinada la cooperación internacional en el país. Uruguay es un país con renta alta, democracia plena y desarrollo humano, afirmó, al tiempo que manifestó: “Estamos para apoyar y acompañar pero los protagonistas son ustedes”.

En el cierre de la jornada, los participantes presentaron fichas con iniciativas territoriales, regionales o departamentales, con actores involucrados y objetivos. Estos insumos sistematizados serán la base inicial para que la AUCI elabore la primera propuesta de hoja de ruta, con el fin de trabajar en el territorio con el Sistema Nacional de Cooperación Internacional.