Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional

En representación de Uruguay participaron la coordinadora del área de Cooperación Descentralizada de AUCI, Lucía Pérez Bruzzone; por el Observatorio Digital de Agesic, Susana Dornel; y por el Programa Uruguay Crece Contigo del Ministerio de Desarrollo Social (Mides-UCC), Alejandra Iervolino.

La participación de Uruguay en Adelante 2 permitió fortalecer el intercambio de conocimientos, el aprendizaje entre pares y los mecanismos de colaboración entre países e instituciones asociadas. Asimismo, contribuyó al fortalecimiento de las capacidades de las contrapartes nacionales responsables de ejecutar los proyectos, cuyo compromiso y calidad técnica tuvieron un impacto positivo en las políticas públicas del país, destacó Pérez Bruzzone.

En el marco del Fondo de Cooperación Triangular Uruguay – Unión Europea, y con la articulación de AUCI, se desarrollaron en Uruguay cuatro iniciativas vinculadas al Observatorio TIC; la educación inclusiva; la gestión de áreas protegidas y el monitoreo ambiental; y la primera infancia.

Durante el encuentro, Pérez Bruzzone moderó el panel sobre el Rol de la Cooperación Triangular en la promoción de la inclusión social y participó en la mesa redonda "Cooperación Triangular en la evolución de la arquitectura de la asociación UE-LAC".

En sus intervenciones manifestó que Uruguay desempeñó un papel activo como primer oferente de Cooperación Triangular, especialmente en materia de gobierno digital y políticas sociales, transfiriendo su experiencia a otros países de la región. Señaló que este intercambio fue exitoso porque el país ha desarrollado la capacidad de ser, al mismo tiempo, receptor y oferente de conocimientos y buenas prácticas, en un proceso donde "todos enseñan y todos aprenden".

Asimismo, subrayó que las iniciativas respondieron a demandas reales de los países socios, ya que los proyectos surgieron de necesidades previamente identificadas, lo que favorece su apropiación y sostenibilidad. "No ofrecemos soluciones prediseñadas", enfatizó.

Pérez Bruzzone también destacó el papel fundamental de los equipos técnicos en el éxito de las iniciativas. "La diferencia entre una visita técnica y una iniciativa de cooperación que deja capacidades instaladas está en la apropiación, el aprendizaje mutuo, el compromiso institucional y el fortalecimiento de las personas y de las instituciones. Cuando eso ocurre, el conocimiento trasciende la duración del proyecto y se mantiene mucho después de su finalización", sintetizó.

Sostener espacios de diálogo político y técnico
La coordinadora del área de Cooperación Descentralizada de AUCI también valoró positivamente la incorporación de la Cooperación Triangular en programas regionales de mayor alcance. "Creemos que es una oportunidad para pasar de proyectos aislados a estrategias orientadas a enfrentar los grandes desafíos del desarrollo", afirmó.

En ese sentido, sostuvo que es necesario dejar de fragmentar la cooperación en una gran cantidad de proyectos y avanzar hacia un enfoque centrado en desafíos, problemas y necesidades compartidas entre regiones, países y ciudades. "Eso permite alcanzar una mayor escala, sostenibilidad e impacto", señaló.

Asimismo, remarcó que "el cierre de Adelante 2 no debería significar la pérdida del espacio de la Cooperación Triangular en el escenario de la cooperación entre la Unión Europea, América Latina y el Caribe. Lo deseable es que sus principios y aprendizajes se incorporen de forma estructural a la cooperación birregional".

Agregó que, si un programa como Adelante 2 no tiene continuidad, "el desafío es escalar sus aprendizajes y lograr que la Cooperación Triangular deje de ser un instrumento puntual para convertirse en una metodología transversal, basada en los principios de horizontalidad y beneficio mutuo, para abordar los desafíos compartidos entre Europa, América Latina y el Caribe".

Asimismo, enfatizó que "la Cooperación Triangular aporta un valor estratégico a iniciativas como Global Gateway o las Team Europe Initiatives, al complementar las inversiones con intercambio de conocimientos, fortalecimiento institucional y aprendizaje entre pares. De esta manera, contribuye a que las transformaciones impulsadas por estos programas sean sostenibles en el tiempo y apropiadas por los actores nacionales y territoriales".