Convocatoria a organizaciones de productores/as de bienes o servicios para recibir incentivos financieros
Promoción de la producción sostenible con perspectiva de género
1.¿Qué es el Proyecto “Conservación de la biodiversidad y la tierra”?
La Dirección Nacional de Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos (DINABISE) del Ministerio de Ambiente (MA) es responsable de la implementación del Proyecto URU/21/G31 Consolidando políticas de conservación de la biodiversidad y la tierra como pilares del desarrollo sostenible.
El objetivo del Proyecto URU/21/G31 es fortalecer las capacidades sistémicas, financieras e institucionales para la conservación de la biodiversidad y el manejo sustentable de la tierra, mejorando la efectividad y sostenibilidad de la gestión de las áreas protegidas (APs), territorios productivos asociados y el bienestar humano.
Dentro de los componentes se abordará la implementación de medidas de conservación de la biodiversidad y la tierra en sistemas productivos de tres áreas piloto (Cuenca del Río Santa Lucía, Zona Costera Este, y Serranías del Este y Quebradas del Norte).
2. Convocatoria 2023 a grupos
A estos efectos, se convoca a organizaciones que agrupen a productores y productoras de bienes o servicios, a la presentación de propuestas de producción sostenible, las que podrán aspirar a recibir financiamiento del Proyecto URU/21/G31, en las condiciones que se detallan en estas bases.
3. Enfoque de producción sostenible
El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en agroecosistemas se basa en su agregado de valor por creación y suministro de bienes y servicios sobre sistemas resistentes, resilientes y rentables en el tiempo. Se centra en la gestión de las funciones y procesos de los ecosistemas que no degradan la estructura (ej: biodiversidad, suelo, agua) ni reducen la capacidad del ecosistema de brindar servicios.
Dentro de las actividades productivas se incluye la producción agropecuaria y la producción de servicios, como el ecoturismo.
¿Qué consideramos para identificar una producción sostenible? | ¿Qué hacer para mejorar? |
Presencia de ecosistemas naturales (*) y cambios de uso de suelo | Evitar la pérdida de ecosistemas naturales |
El impacto de las actividades en las áreas transformadas (**) | Reducir los impactos a través de prácticas sostenibles como medidas de mitigación y acordes al grado de impacto en el área transformada; mejora del subsistema natural del predio |
El estado de conservación de los ecosistemas naturales | Mantener el buen estado de conservación o mejorarlo generando tendencias positivas |
(*) Ecosistema natural: pastizal, humedal, bosque nativo
(**) Área transformada: (áreas que cambian el uso del suelo y pasan a ser verdeos, chacras, tajamares, praderas, etc.)
4. Aspectos generales
El Proyecto URU/21/G31 prevé el otorgamiento de partidas no reembolsables a grupos, estas serán de carácter estratégico y financiarán parcialmente el desarrollo de planes de producción de bienes y servicios basados en el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que incluyan mejoras en la sostenibilidad ambiental.
5. Objetivos del llamado
- Incluir en el proceso productivo aspectos de sostenibilidad ambiental
- Acelerar procesos existentes de sostenibilidad ambiental
- Desarrollar y facilitar el crecimiento de grupos que implementan y promueven acciones ambientalmente sostenibles
6. Grupos postulantes
Las propuestas deberán ser presentadas por grupos formales. A los efectos de esta convocatoria se identifican las siguientes figuras:
Beneficiario
Se trata de organizaciones de distinto grado de formalización, tamaño y trayectorias diversas (puede ser un grupo de productores/as agropecuarios/as, operadores/as de turismo, productores/as de otros bienes o servicios de tres o más integrantes). Al momento de la postulación el beneficiario deberá identificar a los/las participantes que integran el grupo, así como definir eventuales beneficiarios indirectos.
Se valorará la integración inclusiva de los grupos postulantes, de modo que al menos el 30% de los grupos adjudicatarios se definan como grupos de mujeres. A los efectos de esta convocatoria se considerarán grupos de mujeres aquellos conformados por 3 mujeres o más, dirigidos por una mujer y con un integración de al menos 80 % de mujeres. Esta evaluación será aplicada a los grupos que presenten la propuesta de implementación y no a las organizaciones patrocinadoras que den aval a los grupos, cuando estos no coincidan.
Patrocinante
Los grupos que por diversos motivos no cuenten con personería jurídica, o presenten limitaciones para ejecutar y administrar financieramente los fondos, podrán postular en asociación o bajo el respaldo de un patrocinante. Esta entidad deberá ser formal y demostrar capacidad de ejecución y administración.
Al postular, deberá explicitar el tipo de acuerdo que las vincula durante la ejecución de la propuesta, y se valorará la presentación de eventuales antecedentes de trabajo conjunto.
A la vez, se aceptará que una persona jurídica que se presente como patrocinante de una propuesta, también pueda presentarse como beneficiario de otra propuesta.
Aclaración
Los fondos se orientan a grupos que ya se encuentren ejecutando una actividad productiva o de utilización de los recursos naturales y estén interesados en incorporar o mejorar la sostenibilidad ambiental de sus actividades (referidos a biodiversidad y neutralidad en la degradación de la tierra) con propuestas concretas.
Los grupos pueden ser de carácter nacional, regional o local, y en todos los casos deben tener parte o la totalidad de sus actividades en las zonas presentadas a continuación.
Zonas de acción del Proyecto URU/21/G31
Localización en kmz de las áreas de acción
7. Propuestas a financiar
Las propuestas deberán ser sustentables a través del tiempo sin necesidad de apoyos permanentes o de largo plazo de este u otros proyectos. Los fondos otorgados por el Proyecto URU/21/G31 se centrarán en promover la conservación de la biodiversidad, la tierra, la calidad y ciclo del agua, y la incorporación de estos aspectos en la estrategia productiva o de servicios.
Las líneas temáticas que se apoyarán son:
- Producción sostenible
- Conservación o mejora de hábitats naturales bajo producción
- Disminución de impactos ambientales de las actividades productivas en áreas transformadas
- Ecoturismo y turismo rural
- Disminución de impactos ambientales (actuales o potenciales) de las actividades
8. Financiamiento a otorgar
El Proyecto URU/21/G31 financiará los costos incrementales elegibles que asume el grupo para realizar las actividades propuestas. Esto es, del total de costos necesarios para implementar las propuestas, recibirán financiamiento aquellos sean incrementales respecto a la situación de partida, y que estén específicamente destinados a promover la sostenibilidad.
A efectos de promover que la competencia por los fondos se produzca entre organizaciones de características similares (tamaño, rubro de actividad, capacidad financiera), se definen tres segmentos de financiamiento:
- Hasta un máximo de USD 50.000 (máximo tres propuestas aprobadas)
- Hasta un máximo de USD 30.000 (máximo tres propuestas aprobadas)
- Hasta un máximo de USD 7.500 y con un mínimo de USD 3.500 (máximo tres propuestas aprobadas)
9. Gastos elegibles para ser financiados por el Proyecto URU/21/G31
● Honorarios para el desarrollo de actividades de formación, asesoría u otras específicamente destinadas a incorporar prácticas sostenibles. Por ejemplo, especialistas en manejo de suelo para evitar erosión, especialista en monitoreo de biodiversidad, diseños de prácticas sustentables en distintos rubros.
● Generación o acceso a productos del conocimiento. Por ejemplo, generación de fichas, videos, cartillas de recomendaciones, gestión de conocimiento entre pares, etc.
● Actividades de difusión y expansión de prácticas sostenibles.
● Costos asociados a actividades de validación, medición o reporte.
● Adquisición de equipos e insumos específicos para la implementación de prácticas sostenibles, en lo posible de uso compartido entre actores del grupo beneficiario. Como posibles ejemplos se incluyen: maquinaria especializada para control de exóticas invasoras, instrumentos para medición de condición ambiental, entre otros. Se excluyen equipos o insumos de uso corriente en la actividad agropecuaria con disponibilidad en el mercado.
Aclaración
Los costos usuales de producción, incluyendo la asistencia técnica regular, deberán estar cubiertos por los titulares de las unidades productivas o los grupos, y no recibirán financiamiento por parte del Proyecto URU/21/G31. Tampoco serán elegibles costos de funcionamiento de los grupos (salarios, mantenimiento de infraestructura de la sede, combustible, etc.).
10. Selección de planes y adjudicación de recursos
Tanto las ideas de propuestas como las propuestas completas deberán ser enviados exclusivamente en formato digital por correo electrónico, a la dirección:
secretaria.conservacion@ambiente.gub.uy
(Las propuestas estarán limitadas a un máximo de 5MB por correo. En caso de que la información a remitir superara ese tamaño, deberán ser incluidas en más de un envío)
El proceso de selección consta de dos etapas:
- Presentación de idea de propuesta
Consiste en un perfil de propuesta a través del formulario “Presentación de idea” que será sometida a un proceso de selección por parte de un Comité evaluador.
Las ideas de propuestas podrán ser presentadas hasta el día 20 de noviembre a las 12:00h
- Presentación de la propuesta completa
Los grupos seleccionados en la etapa anterior formularán sus propuestas, siendo la fecha límite de presentación el día 29 de enero a las 12:00h
Las propuestas completas recibidas serán calificadas por un Comité Evaluador, que las calificará por el plan propuesto, de la capacidad institucional y el potencial de impacto esperado, todo ello ponderado y detallado a continuación.
- Adjudicación de los fondos
Solo se considerarán financiables, para los tres segmentos de financiamiento definidos (ver ítem Financiamiento a otorgar), las propuestas completas que superen el 60% del puntaje según los criterios y procedimientos de calificación detallados en el documento “Bases de la convocatoria”
Las propuestas participan de un proceso competitivo. Las que resulten aprobadas se ordenarán en forma decreciente según el puntaje recibido, y se adjudicará el financiamiento hasta que se alcance el monto total disponible.
En el proceso de adjudicación se procederá de forma que al menos el 30% de las adjudicatarias sean consideradas como organizaciones de mujeres, tal como fue definido en el ítem 6) Grupos postulantes - Beneficiarios. Si al aplicar el orden de prelación surgido de la calificación de las propuestas completas, resultara que no se cumple con las condiciones de 30% de grupos de mujeres, se podrá alterar dicho orden de prelación, otorgando preferencias a los grupos que cumplan con esas condiciones.