Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca

El Mes de la Afrodescendencia en Uruguay surge con el objetivo de visibilizar el proceso de la comunidad afrouruguaya y renovar el compromiso estatal y ciudadano con la erradicación del racismo estructural. En ese marco, el MGAP como integrante del Consejo Nacional de Equidad Racial (CNERA), impulsa un proceso de sensibilización y reflexión entre funcionariado de la institucionalidad agropecuaria, que permita contribuir a la equidad en nuestro país y espacios de trabajo. La instancia se orienta a funcionarios/as del MGAP y de la institucionalidad agropecuaria. 

Los datos estadísticos nacionales y la propia reconstrucción histórica que la comunidad afrouruguaya y la historiografía han hecho, muestra que en el país persisten formas de discriminación estructurales que afectan de forma sistemática a la población afrodescendiente, y que se han forjado históricamente. El 10,6% de la población uruguaya es afrodescendiente, con una mayor concentración en los departamentos Artigas, Rivera, Tacuarembó y Cerro Largo.

La información del país muestra que población afro accede a menores niveles de empleo, ingresos, educación y se encuentra sobrerrepresentada entre la población por debajo de la línea de pobreza. Los datos son elocuentes: “La pobreza general en Uruguay se sitúa en un 8,3 %, según la metodología de medición anterior del Instituto Nacional de Estadística. En la población afrodescendiente, esta cifra aumenta a un 18,7 %, y con la nueva metodología de medición, alcanza casi el 30 %. A nivel infantil, uno de cada tres niños en Uruguay se encuentra bajo la línea de pobreza. La situación es aún más preocupante entre las niñas y niños afrodescendientes puesto que el 46 % de los menores de 6 años vive en situación de pobreza” (MIDES, 2025). La mirada interseccional permite poner en evidencia cómo se conforman trayectorias de especial injusticia en la situación de las mujeres afro (INE, 2026). 

Constituye una población que históricamente ha hecho importantes aportes al trabajo y a la cultura de Uruguay y la región, sin embargo, esos aportes han sido invisibilizados y silenciados (ANEP - UNFPA, 2025). 

Es por ello que el Estado uruguayo reconoce una deuda histórica y genera normativas específicas, entre la que se destaca la Ley 19.122 que establece en sus artículos 1° y 2°: 

Art. 1. Reconócese que la población afrodescendiente que habita el territorio nacional ha sido históricamente víctima del racismo, de la discriminación y la estigmatización desde el tiempo de la trata y tráfico esclavista, acciones estas últimas que hoy son señaladas como crímenes contra la humanidad de acuerdo al Derecho Internacional. La presente ley contribuye a reparar los efectos de la discriminación histórica señalada en el inciso primero de este artículo.

Art. 2. Declárase de interés general el diseño, promoción e implementación de acciones afirmativas en los ámbitos público y privado, dirigidas a los integrantes de la población afrodescendiente. Lo dispuesto tiene por propósito promover la equidad racial de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3° de la Ley N° 18.059, de 20 de noviembre de 2006, así como combatir, mitigar y colaborar a erradicar todas las formas de discriminación que directa o indirectamente constituyen una violación a las normas y principios contenidos en la Ley N° 17.817, de 6 de setiembre de 2004. De este modo se contribuirá a garantizar el pleno ejercicio de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales; incorporando en el conjunto de medidas la perspectiva de género.

En ese marco, el MGAP busca contribuir a la prevención y erradicación del racismo, la discriminación étnico-racial en el ámbito laboral, impulsando primeras acciones de sensibilización entre el funcionariado. A través de dos talleres, uno presencial y uno virtual, 35 funcionarios/as de la institucionalidad agropecuaria, participaron en estas instancias, dándose un espacio para el aprendizaje, el intercambio y la reflexión colectiva. 

El subsecretario del MGAP, Matías Carámbula, acompañó la instancia virtual y señaló los desafíos que tiene la institución por delante en términos del abordaje de esta mirada, tanto hacia el medio rural como a la interna de la propia institución. 

Los talleres fueron realizados por Fernanda Olivar, quien es licenciada en Ciencias Antropológicas, Maestranda en Ciencias Humanas y Especialistas en Políticas Sociales. Olivar ha publicado múltiples artículos académicos, artículos de opinión en prensa local e internacional y participado en varios libros donde comparte su investigación/acción e integra grupos de investigación nacionales e internacionales vinculados a sus líneas de investigación/acción: educación antirracista, afrofeminismos y relaciones étnico raciales.

Durante los talleres Olivar intercambió con el funcionariado sobre los procesos coloniales que dan origen al proceso estructural de discriminación y el racismo, con sus efectos hasta la actualidad. Asimismo, repasó la normativa internacional y nacional en la materia, que interpela a la sociedad uruguaya y mandata al Estado uruguayo a tomar acciones frente a estas formas de injusticia. Finalmente, mostró datos estadísticos nacionales que evidencian cómo se materializa en el país esta discriminación.