Oficina Nacional del Servicio Civil

Cuidar a quienes cuidan como pilar de la calidad en el servicio público

Marcos Montero sostuvo que la salud mental en el Estado depende de la organización del trabajo y las dinámicas institucionales.

Organización del trabajo. Señaló que los procesos opacos y la falta de herramientas generan tensiones organizacionales. Remarcó que cuidar a los funcionarios repercute directamente en la calidad del servicio a la ciudadanía.

Convivencia laboral e inclusión. Destacó la gestión de desacuerdos sin prácticas de maltrato. Enfatizó la capacitación de mandos medios junto a la Escuela Nacional de Administración Pública de la ONSC y la eliminación de barreras discriminatorias cotidianas.

Diálogo social y comisiones bipartitas. Reivindicó los espacios paritarios (COSYSO, comisiones de acoso) y destacó iniciativas del MIDES con la Universidad de la República y COFE, midiendo su éxito por la capacidad preventiva.

Política institucional sostenida. Propuso pasar de acciones aisladas a una estrategia continua con escucha sistémica, formación y canales seguros.

Montero concluyó invitando a reflexionar sobre la responsabilidad compartida para que el bienestar sea un compromiso institucional y no una carga individual.

La clínica de la gestión y las preguntas incómodas sobre el cuidado interno

Juan Siri abordó la convivencia y el bienestar laboral desde la perspectiva clínica psicoanalítica y su experiencia de fiscalización en el MSP.

Estructura, procesos y conflicto. Basado en el modelo de Donabedian, recordó que "lo que no se nombra se actúa". El conflicto laboral debe contar con un espacio institucional para ser procesado.

Ejes del clima laboral. Definió Convivencia (habitar el espacio tolerando diferencias), Lo laboral (vínculo en torno a la tarea común), Inclusión (espacio de acogida al ingresante) y Bienestar (construcción colectiva continua).

Contradicción institucional. Cuestionó el contraste entre las exigencias externas que se fiscalizan y las condiciones mínimas que el Estado ofrece a sus propios trabajadores puertas adentro.

Acciones operativas de bajo costo. Propuso usar la ficción (dramatizaciones/humor) para abordar desgastes, mejorar la inducción humana, garantizar la devolución activa de datos de encuestas y disponer de terceros neutrales ante bloqueos de equipos.

Siri cerró interpelando a las instituciones sobre las condiciones reales que ofrecen para cuidar a quienes trabajan.

El reintegro laboral tras certificaciones prolongadas y la salud como derecho

Natalia Osorio expuso la experiencia del BPS en salud ocupacional y el acompañamiento a funcionarios tras licencias médicas prolongadas. Planteó que el alta médica no garantiza por sí sola un reintegro efectivo, articulando su presentación en los siguientes puntos:

Abordaje interdisciplinario. Destacó la articulación entre Juntas Médicas, Salud Ocupacional y Gestión Humana para abordar la complejidad del retorno de forma transversal.

La salud mental como derecho. Reivindicó la necesidad de superar la visión productiva del ausentismo, situando la salud laboral como un derecho humano fundamental.

Tensiones en el retorno. Analizó las dinámicas cruzadas entre el trabajador (temor a no sostener el ritmo), el equipo (redistribución de tareas e incertidumbre) y las jefaturas (equilibrio entre empatía y continuidad del servicio).

Confidencialidad y acompañamiento. Enfatizó la reserva del diagnóstico médico, enfocado en adaptar las tareas, y la importancia de la escucha previa al retorno.

Aprendizajes clave. Subrayó que "estar de alta no es estar reintegrado", que los protocolos requieren una cultura institucional de cuidado y que se debe priorizar la prevención primaria por sobre la lógica de "apagar incendios".

Abordaje transdisciplinario, prevención y el rol de los ámbitos bipartitos

Jacinto de la Cuerda en representación de COFE, aportó la perspectiva sindical, enfatizando la transición de los marcos normativos a la práctica efectiva en la administración pública:

Salud integral y riesgos psicosociales. Reivindicó el concepto de salud de la OMS y remarcó que los malestares mentales derivan de fallas en la organización del trabajo, la sobrecarga y la falta de reconocimiento.

Evaluación de riesgos y prevención. Defendió la prevención primaria y cuestionó que los riesgos psicosociales sigan relegados frente a los riesgos físicos o ergonómicos.

Abordaje transdisciplinario e inclusión social. Sostuvo que la salud mental exige el concurso de diversas disciplinas y la participación activa de los trabajadores en ámbitos bipartitos y paritarios para construir soluciones reales.
De la Cuerda concluyó instando a transformar estas jornadas en compromisos concretos que guíen las políticas públicas hacia el bienestar de todos los funcionarios.