Oficina Nacional del Servicio Civil

La Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSC) presentó ante la Comisión de Presupuesto integrada con Hacienda de la Cámara de Senadores los principales resultados de su primer año de gestión y las prioridades para los próximos años.

Durante la sesión se abordaron avances en salud laboral, acciones afirmativas, transformación digital, formación y fortalecimiento institucional, junto con los desafíos vinculados a la gestión de las personas en el Estado.

Más información para abordar la salud mental

La ONSC generó nueva información sobre las ausencias por enfermedad para conocer mejor la situación de la salud laboral en el ámbito público. Los datos preliminares de 2025 muestran que los trastornos mentales y del comportamiento representaron el 31,94 % de los días de licencia médica en los organismos analizados, mientras que las enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conectivo representaron el 16,24 %.

Esta información permitirá orientar acciones de prevención y promoción de la salud laboral.

En 2025, la ONSC organizó junto al Ministerio de Salud Pública y Presidencia de la República las primeras Jornadas de Salud Mental en el ámbito público. La segunda edición se realizará en octubre, en Fray Bentos.

La Oficina también elaborará una guía de pautas orientadoras para abordar temas de salud mental en el ámbito laboral y continuará con la formación desde la Escuela Nacional de Administración Pública (ENAP).

Acciones afirmativas: más control y conocimiento sobre las trayectorias laborales

La ONSC reforzó los controles sobre los llamados de ingreso y actualizó su manual de procedimientos para incorporar de forma explícita la obligatoriedad de las cuotas. También desarrolló talleres sobre su aplicación en los concursos y el uso de las órdenes de prelación, con más de 80 participantes en julio.

La Oficina estudió además las trayectorias laborales de personas que ingresaron al Estado mediante acciones afirmativas. Ya publicó los estudios sobre personas trans y afrodescendientes y durante setiembre publicará el correspondiente a personas con discapacidad.

Los resultados muestran que, una vez producido el ingreso, la estabilidad laboral y las posibilidades de ascenso no presentan diferencias significativas respecto de la población general. También identifican desafíos vinculados a la formación y al conocimiento sobre la discriminación estructural que fundamenta estas políticas.

A partir de estos resultados, la ONSC incorporó al proyecto de Rendición de Cuentas una propuesta normativa para que las personas que ingresen al Estado mediante acciones afirmativas, con vínculos superiores a doce meses, puedan completar en el plazo de un año el ciclo de educación secundaria exigido como requisito de ingreso.

Nuevas herramientas para la gestión y los servicios

La ONSC incorporó herramientas digitales para la gestión humana y para mejorar los servicios dirigidos a quienes participan en concursos públicos.

Entre ellas se encuentra el módulo Legajo Digital, que reúne en un único registro la información funcional y los datos personales de cada persona a lo largo de su trayectoria laboral. También se incorporaron nuevas funcionalidades al módulo de Estructuras del GHE y se avanzó en la interoperabilidad entre sistemas públicos.

En mayo comenzó a funcionar el nuevo Portal Uruguay Concursa, con criterios de accesibilidad y una interfaz adaptable a distintos dispositivos. El portal incluye un espacio personalizado para consultar información y hacer seguimiento de los llamados en los que participa cada persona.

La Mesa de Servicios incorporó además un chatbot con inteligencia artificial. Durante sus primeros cinco meses recibió 3.136 consultas. Más de la mitad estuvieron vinculadas a Uruguay Concursa y la mayoría se realizaron fuera del horario de oficina.

Durante 2025, la ONSC gestionó 18 llamados para la Administración Central, con 74 puestos de ingreso y 27.780 postulaciones. En el conjunto de organismos, Uruguay Concursa publicó 3.716 llamados para cubrir 4.209 puestos de trabajo.

Formación para las necesidades del Estado

Durante 2025, la ENAP desarrolló más de 200 acciones formativas. El 19 % de las personas que trabajan en la Administración Central y residen en el interior participó en actividades de formación, frente a una meta inicial del 5 %.

En setiembre se presentará una nueva propuesta desarrollada junto a la Universidad Tecnológica (UTEC), con contenidos sobre cultura de datos, análisis de información, programación e inteligencia artificial generativa. El trayecto culminará con un Diploma en Analítica de Datos e Inteligencia Artificial Aplicada a la Gestión Pública.

También se desarrollaron 11 ediciones del Curso Introductorio de Liderazgo, con 163 participantes de ocho organismos. Actualmente se desarrollan tres ediciones del Programa de Liderazgo, con más de 100 participantes.

La ONSC continuará preparando las capacidades necesarias para la implementación del Sistema de Gestión del Desempeño y profundizando la gestión por competencias.

Asesoramiento a las organizaciones públicas

La ONSC acompañó a distintos organismos públicos en procesos de rediseño organizacional. Actualmente trabaja con INAU, INISA, la Administración Nacional de Puertos y los ministerios de Relaciones Exteriores, Salud Pública y Desarrollo Social.

En Aduanas, la Oficina construyó un mapa de procesos y diseñó indicadores para mejorar la medición y la gestión del desempeño.

La ONSC también participa en los procesos de negociación colectiva del ámbito público. Actualmente existen convenios colectivos que alcanzan aproximadamente a 240.000 personas.

La agenda institucional incluye además género, igualdad, cuidados, derechos humanos y prevención de la violencia y el acoso en el ámbito laboral, con acciones de capacitación, sensibilización y difusión de la normativa.

La ONSC continuará trabajando para mejorar la gestión de las personas en el Estado.