Oficina Nacional del Servicio Civil

En el marco del encuentro internacional de innovación pública "Democracias del Futuro", que dio inicio hoy en la sede de la Intendencia de Montevideo, la Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSC) formó parte del espacio "Caleidoscopio de innovación", una instancia diseñada para compartir metodologías y soluciones participativas orientadas al fortalecimiento de la gestión pública.

La exposición estuvo a cargo de la gerenta del Laboratorio y Observatorio de la Gestión Humana del Estado (ONSCLab), Lic. en Sociología Analía Corti, quien desarrolló el trabajo presentado junto a la Lic. Fernanda Ceni, la Técnica en Economía Cecilia Perdomo y la Mag. en Historia Florencia Coronel, directora del Observatorio. 

Durante la presentación, Analía Corti destacó el rol estratégico del área, orientada a "innovar en la gestión humana del sector público, basándonos en evidencias y apostando a la participación y la cocreación" para brindar respuestas efectivas a los organismos públicos y al funcionariado del Estado.

Innovar para reducir la brecha de inclusión
 

La participación del ONSCLab se enfocó en el trabajo desarrollado entre los laboratorios de innovación participantes (CoLabs) para abordar una problemática estructural: el bajo cumplimiento de la Ley N.º 19.122, que establece un cupo del 8 % para el ingreso de personas afrodescendientes a los puestos de trabajo del Estado. A 11 años de su implementación, el nivel de cumplimiento efectivo no ha alcanzado el 2 %, en un contexto donde la población afrodescendiente presenta mayores tasas de desempleo, informalidad y subempleo en el país.
 

Para diagnosticar las barreras en la aplicación de la normativa, el equipo realizó instancias de trabajo de campo y entrevistas a profundidad con referentes de Gestión Humana de diversos incisos, encargados de concursos y una activista del sector.

A partir de este diagnóstico, se formuló la interrogante central del proyecto: ¿Cómo hacer que los procedimientos e instructivos sean más claros y accesibles para que las unidades de gestión humana se los apropien?

El prototipo: Guía virtual interactiva
 

Como respuesta, el ONSCLab presentó un prototipo de guía virtual, interactiva y amigable, diseñada específicamente para el personal de las unidades de Gestión Humana de los organismos obligados.

Esta solución cocreada incluye:

• Navegabilidad dinámica: Un índice interactivo y buscador para acceder a la información de forma sencilla.

• Formatos multimediales: Videos, audios y textos breves para optimizar la lectura, así como hipervínculos a los manuales de los sistemas oficiales.

• Simulador de cupos: Una herramienta de cálculo automatizado para determinar el número exacto de vacantes a reservar, la cual tuvo una destacada valoración durante las pruebas.

   

• Testimonios y buenas prácticas: Recursos emocionales y conceptuales que sensibilizan sobre el impacto real de la inclusión laboral.

Entre los principales aprendizajes del proceso, las autoras del trabajo destacaron la alta receptividad del material por parte de los usuarios evaluados y la proyección de aplicar esta misma metodología interactiva para el diseño de guías sobre otras cuotas vigentes, como las de personas trans y personas con discapacidad.

Los próximos pasos del proyecto contemplan la finalización colaborativa del contenido, la realización de una prueba piloto en organismos gestionados y no gestionados por el portal Uruguay Concursa, y su posterior publicación oficial.

Sobre el encuentro "Democracias del Futuro"

El evento internacional, que se extenderá hasta el 30 de octubre, reúne a delegaciones de Argentina, Brasil, España y Paraguay, junto a representantes del ecosistema nacional de innovación, la academia y organismos internacionales. Organizado por la Gerencia de Innovación Pública (Montevideo Lab) y la Escuela Nacional de Administración Pública (ENAP) de Brasil —con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional (AUCI)—, el encuentro busca consolidar una red regional para una administración pública más ágil, cercana y transparente.