Consulta evolución provisoriato
Informes Jurídicos
Antecedentes
Vuelven las presentes actuaciones, relacionadas con la consulta remitida por el Ministerio de Economía y Finanzas.
Análisis
De obrados surge:
a- La no confirmación del provisorato de la Sra. habiéndose realizado la evaluación del desempeño el 27 de setiembre de 2024, y teniendo en cuenta que el Tribunal se instaló el 30 de octubre de 2024, dictando su fallo final desfavorable dentro del plazo de doce meses efectivos de desempeño el 21 de noviembre de 2024.
b- Que los descargos y demás tramites tendientes a ejercer el derecho de defensa se extienden más allá de los doces meses efectivos (Doc. 42).
c- Desde Recursos Humanos del organismo remitente vuelven las actuaciones a esta Oficina Nacional a efectos de recabar la opinión respecto al “criterio aplicable en los casos en que, habiéndose dictado dentro del plazo legal un fallo confirmatorio de una evaluación insuficiente, las actuaciones vinculadas al ejercicio del derecho de defensa se prolongan más allá de los doce meses efectivos de desempeño.” (doc. 90).
Arribados a este punto, es de destacar que, conforme lo establecido en el artículo 5 de la Ley N° 19.996 de 3 de noviembre de 2021, la designación inicial del personal en un cargo presupuestado de los escalafones A, B, C, D, E, F, J y R, tendrá carácter provisorio por el plazo de doce meses efectivos de labor, pudiendo ser dejada sin efecto luego del cuarto mes, por decisión fundada durante dicho lapso según la evaluación de su desempeño.
Si al otorgarse vista, el interesado presenta descargos, estos deberán ser analizados, garantizándose el derecho de defensa, consagrado constitucionalmente.
A los efectos del análisis de descargos presentados, admisión o rechazo de medios de prueba, otorgamiento de vistas y segundas vistas, el organismo deberá remitirse a los principios y previsiones del procedimiento administrativo.
Por último, en lo que refiere a la actuación del Tribunal en caso de fallo desfavorable, según la normativa el Tribunal deberá constituirse y expedirse en forma previa al vencimiento del plazo de doce meses.
En definitiva, si el Tribunal de Evaluación se conformó 30 (treinta) días antes de finalizar el período del provisoriato y se expidió previo al vencimiento del plazo de 12 (doce) meses, los trámites administrativos posteriores para dejar sin efecto la designación inicial pueden realizarse fuera de dicho plazo, así como la resolución del Poder Ejecutivo que dispone dejar sin efecto la designación inicial en el cargo presupuestado.
Conclusión
Con lo informado se eleva a la Dirección sugiriendo, de compartirse, se devuelvan estos obrados al Ministerio de Economía y Finanzas.