Sistema Nacional de Emergencias

Resumen

En estos momentos la situación en el litoral del país continúa bajo control. El Río Uruguay mantiene su ritmo de descenso. El Sistema Nacional de Emergencias a través de los Comités Departamentales de Emergencias (CDE) de Artigas, Salto y Paysandú, continúa coordinando las acciones de respuesta en los departamentos respectivos, en el marco del “Protocolo de Coordinación General del Sistema Nacional de Emergencias”.

De acuerdo al último relevamiento, el número de personas desplazadas se mantiene en Artigas y aumentó en Paysandú y en Salto.

Actualmente permanecen 263 personas evacuadas y 3.234 autoevacuadas, totalizando 3.497 personas desplazadas de sus viviendas.

De ese total, 192 se encuentran en Artigas, 1.200 en Salto y 2.105 en Paysandú.

Los distintos organismos que intervienen en la atención a la emergencia continúan actuando en el marco de la Ley N° 18.621 de creación del Sinae. Según lo que establece la ley, el Sinae se concreta en todas las acciones que realiza el Estado para la gestión del riesgo de emergencias y desastres en sus diferentes fases: prevención, mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación y recuperación.

Es decir, cada vez que Bomberos colabora por ejemplo con el operativo de evacuación, es Sinae en territorio. En igual sentido, cuando el Ejército asiste con alimentación a las personas desplazadas o cuando el MSP hace las rondas médicas en los centros de evacuación, es Sinae actuando en territorio.

De acuerdo al Protocolo de coordinación general del Sinae la respuesta se mantiene en el nivel departamental, son los Comités Departamentales de Emergencias a través de los Centros Coordinadores de Emergencias Departamentales (Cecoed) los que coordinan las acciones. Desde la Dirección Nacional de Emergencias se monitorea la situación y se facilitan las coordinaciones y las ayudas que resulten necesarias.

Evolución del evento

De acuerdo al último informe del Área Hidrología de la Comisión Técnica Mixta (CTM) de Salto Grande correspondiente al mediodía de hoy viernes 1° de diciembre, el aporte en las últimas 24 horas fue de 23.498 metros cúbicos por segundo y el nivel del embalse a la hora 8 alcanzaba los 34.28 m.

Según consigna el reporte, hasta la hora 15 de mañana sábado 2 de diciembre, el caudal evacuado variará entre 22.500 y 23.000 metros cúbicos por segundo.

Asimismo se estima que las cotas máximas en los puertos de Concordia y Salto no superarán los 13,60 y 13,80 m respectivamente y que el nivel del embalse tienda a ubicarse en los 34,90 m.

Principales afectaciones por departamento

Actualmente permanecen 263 personas evacuadas y 3.234 autoevacuadas, totalizando 3.497 personas desplazadas de sus viviendas.

En el siguiente cuadro figura el detalle por departamento:

Artigas

Referentes del área social del municipio de Bella Unión informaron que el nivel del río Uruguay en Bella Unión bajó 37 cm con respecto al día de ayer y se encuentra a los 8,04 m cuando la cota de seguridad está establecida en los 6,30 m. Cabe agregar que se trata del máximo valor alcanzado durante esta tercera onda de crecida.

En esa ciudad se mantienen en 19 el número de personas evacuadas (5 familias, 11 mayores y 8 menores) y en 173 el número de personas autoevacaduas (64 familias, 127 mayores y 46 menores), totalizando 192 personas desplazadas.

Las personas evacuadas continúan alojadas en dos centros de evacuación: uno ubicado en Barrio Sur y otro en Cuareim.

Paysandú

Según los datos facilitados por el Coordinador del Cecoed de Paysandú Fernando González, el nivel del río bajó 6 cm con respecto al día de ayer y se ubica en los 7,56 m cuando la cota de seguridad está definida en 6,50 m.

En este departamento aumentó a 32 el número de personas evacuadas (19 mayores y 13 menores) y en 2.066 el número de personas autoevacuadas (1.288 mayores y 785 menores) totalizando 2.105 personas desplazadas.

Las personas evacuadas están alojadas en tres centros de evacuación: el gimnasio del Liceo N° 1, refugio Santa Elena y las instalaciones de la Asociación Cristiana de Jóvenes.

Salto

De acuerdo a la información registrada por el personal del Cecoed en el Monitor Integral de Riesgos y Afectaciones (MIRA), el nivel del río Uruguay descendió 3 cm en relación al día de ayer y se encuentra en los 13,57 m, cuando la cota de seguridad que está definida en 12,20 m.

Según los últimos reportes, en ese departamento se mantiene en 212 el número de personas evacuadas (123 mayores y 89 menores) y aumentó a 988 el número de personas autoevacuadas (631 mayores y 357 menores) totalizando 1.200 personas desplazadas.

Las personas evacuadas se encuentran alojadas en tres centros de evacuación: el llamado "Centro de Alojamiento Transitorio N°1" (ex zoológico), el "Centro de Alojamiento Transitorio N°2" (ubicado en 8 de octubre) y el Hogar de Ancianos.

Acciones de respuesta

En cada departamento los Comités Departamentales de Emergencias (CDE) a través de los Centros Coordinadores de Emergencias Departamentales (Cecoed) brindan atención integral a las personas evacuadas.

Esa atención intenta cumplir con la premisa de poner en el centro a las personas y contemplar las necesidades diferenciadas. Los niños, niñas y adolescentes (NNA) son de los grupos más afectados durante las emergencias. Por eso, además de atender las necesidades básicas como alimentación y abrigo se debe tener en cuenta el bienestar emocional que ayude a que el tránsito por esas experiencias sea menos traumático y contribuya a que quienes la vivencian sean más resilientes.

En ese marco UNICEF y Sinae elaboraron y distribuyeron a todos los departamentos, kits de materiales didácticos para la recreación educativa en contextos de emergencia. Cada kit está compuesto por 3 sets definidos por franjas etarias: uno para niños entre 0 y 6 años, otro para niños entre 6 y 12 años y uno con materiales dirigidos al trabajo con adolescentes.

Esos kits están siendo utilizados en los centros de evacuación que están funcionando en los departamentos afectados por las inundaciones.

A los clientes de los departamentos afectados por las inundaciones que hayan sido comunicados por los respectivos Cecoed (Centros Coordinadores de Emergencias Departamentales):

UTE autorizó medidas que van desde:

• descuentos del 10% diario en las facturas hasta un máximo del 100% en base al consumo del mes anterior;
• extensión de la fecha del vencimiento las facturas;
• reconexión sin cargo de los servicios suprimidos;
• instalación sin cargo de llaves diferenciales.

OSE autorizó a realizar una exoneración del 100 % de los cargos fijos y cargos variables de agua potable y saneamiento.

A quienes cuenten con Tarjeta Uruguay Social (TUS), MIDES les aplicó una carga triplicada por única vez.

A quienes tienen Asignación Familiar Plan de Equidad pero no cuenten con TUS, se les dio una tarjeta con una carga simple triplicada por única vez.

Proyecciones

De acuerdo al último Informe de Situación y Pronóstico Hidrológico emitido por las Dirección Nacional de Aguas (DINAGUA) del Ministerio de Ambiente (MA) que recoge información del Instituto Uruguayo de Meteorología (INUMET), de la Comisión Técnica Mixta (CTM) de Salto Grande y de la Comisión Administradora del Río Uruguay (CARU) se espera que:

• El nivel del río en Salto siga descendiendo levemente en los próximos días (entre 10 y 20 cm por día).
• El nivel del río en Paysandú se estacione a partir de la tarde de hoy y se ubique en el rango de 7.35 - 7.45 m por el fin de semana. A partir del martes-miércoles, el nivel del río volvería a descender levemente (5 a 10 cm por día),
• El nivel del río en Bella Unión mantenga la tendencia decreciente, bajando entre 20 y 40 cm por día.

Los pronósticos meteorológicos indican inestabilidad atmosférica a partir de la tarde de hoy que se extendería por el fin de semana y hasta el lunes, en toda la cuenca, con acumulados en el rango de 60-100 mm en cuenca inmediata, 40-70 mm en cuenca media, y 20-50 mm en cuenca alta.

En base a este escenario, el aporte podría tener un leve repunte a partir de mañana (menor a 25,000 m3/s) y volvería a descender a partir del martes 5 de diciembre.

Recomendaciones ante el riesgo de inundación

Ante el riesgo de inundación, se recomienda:

• Mantenerse informado/a sobre pronósticos, estado del tiempo y advertencias de las autoridades. 
• Tomar especiales precauciones con las personas más vulnerables (niños/as, personas adultas mayores, personas discapacitadas, personas enfermas). No dejarlas solas.
• Revisar el estado de cunetas y desagües próximos a la vivienda para evitar la acumulación de tierra, hojas, escombros, etc.
• Retirar del exterior de la vivienda aquellos objetos que puedan ser arrastrados por el agua. 
• Colocar los productos tóxicos (pinturas, insecticidas, etc.) fuera del alcance del agua para reducir el riesgo de contaminación. 
• Colocar los bienes y objetos de valor en los sitios más altos de la vivienda.
• Mantener a los animales domésticos en lugares protegidos.
• Tener listo el Bolso de Emergencia.
• Prepararse para una eventual evacuación.
• Evitar la circulación innecesaria de personas y vehículos.

En caso de tener que circular recordar:

• No intentar cruzar por caminos, calzadas o puentes inundados aunque se conozca el lugar: desplazarse en autos, motos o caballos no disminuye el riesgo de ser arrastrado/a debido a la cantidad y fuerza de las aguas. 
• Procurar transitar por rutas principales y en horas diurnas.
• Conducir con extrema precaución:
  • Disminuir la velocidad.
  • Aumentar la distancia de seguridad con el vehículo delantero.
  • Circular con "visión panorámica" atendiendo a lo que sucede alrededor (cables caídos, ramas, etc.).
  • Evitar maniobras bruscas. No frenar abruptamente para disminuir la posibilidad de deslizamiento (acquaplanning).

Si la inundación ocurre, se recomienda:

• Notificar al 9-1-1.
• Desconectar el interruptor general de electricidad de la vivienda y las llaves de agua y gas.
• Beber sólo agua embotellada.
• En caso de que las autoridades determinen una evacuación, cumplir con todas las directivas que se indiquen.  
• Cuando baje el nivel de las aguas, el retorno a las viviendas sólo podrá hacerse sin riesgo luego de que se limpien y desinfecten con hipoclorito las habitaciones afectadas y los utensilios de uso diario.
• Recordar que el desborde del sistema sanitario y la presencia de alimañas constituyen factores de riesgo para la salud.

Recomendaciones para el retorno seguro a las viviendas luego de la inundación

Una vez que esté garantizada la seguridad para retornar a los hogares luego de una inundación recomendamos seguir las siguientes medidas para volver a ocupar la vivienda:

• Corroborar que todas las personas que colaboren en las tareas de limpieza y desinfección estén vacunadas, en particular contra el tétanos.
• Acceder a la vivienda en horas del día con horario de luz natural. Hacerlos con guantes y botas de goma, nunca descalzo/a o con sandalias.
• Antes de comenzar a limpiar y desinfectar, observar el entorno identificando objetos que obstaculicen el paso.
• Evitar tocarlos hasta estar seguro/a de que no haya riesgo eléctrico.
• Chequear que la llave general de luz esté apagada.
• Verificar que no haya ningún tomacorriente ocupado.
• Una vez hecho esto, abrir puertas y ventanas para facilitar el secado de las instalaciones.
• Usando protección sacar el barro hacia afuera con pala y balde y raspar las paredes con una espátula para retirar el barro seco.
• Para el lavado final y la desinfección:
  • Diluir 60 mililitros de hipoclorito por litro de agua y limpiar pisos y paredes.
  • Lavar todos los envases de alimentos y utensilios con jabón y agua. Luego sumergirlos durante media hora en una solución con 5 milímetros de hipoclorito por litro de agua. Por último, enjuágalos con agua.
• No consumir alimentos que hayan estado en contacto con aguas de la inundación.
• Frente a duda de fugas eléctricas, consultar al Comité Departamental de Emergencias.
• En caso de que la inundación haya afectado las cañerías, hervir el agua o agregarle hipoclorito.

Hay dos procedimientos de desinfección de agua para consumo humano:

a- Hervirla durante un lapso mínimo de un minuto y un lapso máximo de tres minutos.

b- Agregarle hipoclorito de sodio y esperar al menos 30 minutos antes de consumir. En el caso de elegir esta opción, utilizar la cantidad de hipoclorito de acuerdo al detalle que sigue:

• Recordar:

   

  • En todos los casos el agua a tratar debe estar límpida y se debe mezclar bien.
  • Si el agua estuviera turbia se debe dejar decantar y/o filtrar.
  • Nunca usar soluciones perfumadas o con aditivos.