Sistema Nacional de Emergencias

Resumen

De acuerdo a la última actualización de datos realizada por los equipos territoriales, aumentó a 245 el número de personas evacuadas y a 2.760 el número de personas autoevacuadas, totalizando 3.005 personas desplazadas de sus viviendas a raíz de las inundaciones.

De las 3.005 personas desplazadas, 179 corresponden a Artigas, 991 a Salto y 1.835 a Paysandú.

El nivel del río Uruguay siguió descendiendo en Artigas y aumentó mínimamente en Paysandú y Salto. Según las previsiones se espera una nueva onda de crecida que alcanzaría su valor máximo entre los días 9 y 10 de noviembre.

El director nacional de emergencias Santiago Caramés se trasladó nuevamente a las zonas afectadas. Ayer estuvo presente en Paysandú, en la mañana de hoy recorrió las zonas afectadas de Bella Unión y a la hora de publicación del presente informe se encuentra en Salto. En el marco de las recorridas participa de las sesiones de los Comités Departamentales de Emergencias, mantiene reuniones con los respectivos Coordinadores de cada Cecoed (Centro Coordinador de Emergencias Departamentales) y visita los centros de evacuación.

En este sentido cabe recordar que de acuerdo a la Ley N° 18.621 de creación del Sinae de octubre de 2009, los Comités Departamentales de Emergencias son los órganos responsables de la formulación, en el ámbito de sus competencias y en consonancia con las políticas globales del Sinae, de políticas y estrategias a nivel local. Están presididos por el Intendente e integrados por representantes del Ministerio de Desarrollo Social, del Ministerio de Defensa Nacional, de la Dirección Nacional de Bomberos, de la Policía Nacional, del Ministerio de Salud Pública y en la presente gestión de gobierno se incorporó a referentes de Fiscalía, INAU y Juntas Departamentales.

Los Centros Coordinadores de Emergencias Departamentales (Cecoed) son las instancias operativas departamentales y están dirigidas por un Coordinador o Coordinadora que, entre otras tareas, debe llevar la agenda de los CDE y asistirlos en los procesos de elaboración de políticas, planes, protocolos, procedimientos, matrices y mapas de riesgo, inventarios, mapas de recursos y apoyar operativamente tanto a los CDE como a los municipios en todas las situaciones de emergencia.

Evolución del evento

Durante el periodo comprendido entre las 7 de la mañana del 2 de noviembre y las 7 de la mañana del 3 de noviembre de 2023, el Instituto Uruguayo de Meteorología registró precipitaciones en todo el territorio nacional presentando los mayores acumulados en la zona sureste del país, específicamente en los departamentos de Cerro Largo, Lavalleja, Rocha y Treinta y Tres.

En la siguiente tabla se brindan los acumulados de lluvia promedio para las siguientes cuencas hidrográficas durante el período mencionado.

De acuerdo al último informe del Área Hidrología de la Comisión Técnica Mixta (CTM) de Salto Grande correspondiente al mediodía de hoy 3 de noviembre, el aporte en las últimas 24 horas fue de 20.216 metros cúbicos por segundo y el nivel del embalse a la hora 8 alcanzaba los 32.57 m.

Según consigna el reporte, hasta la hora 15 de mañana sábado 4 de noviembre, el caudal evacuado variará entre 23.000 y 24.500 metros cúbicos por segundo.

Asimismo se estima que las cotas máximas en los puertos de Concordia y Salto no superen los 13,70 y 13,90 m respectivamente y que el nivel del embalse tienda a ubicarse en los 31 m.

Principales afectaciones por departamento

No se han reportado rutas nacionales cortadas y permanecen 245 personas evacuadas y 2.760 autoevacuadas, totalizando 3.005 personas desplazadas de sus viviendas.

En el siguiente cuadro figura el detalle por departamento:

Artigas

Según datos relevados por los referentes del área social del Municipio de Bella Unión, el nivel del río Uruguay sigue bajando ubicándose en los de 7,15 m (16 cm menos que el nivel registrado ayer) aunque continúa un metro por encima de la cota de seguridad que está establecida en los 6,30 m.

En esa ciudad se mantiene en 19 el número de personas evacuadas (5 familias, 11 mayores y 8 menores) y en 160 el número de personas autoevacaduas (57 familias, 117 mayores y 43 menores), totalizando 179 personas desplazadas.

Las personas evacuadas continúan alojadas en dos centros de evacuación: uno ubicado en Barrio Sur y otro en Cuareim.

Paysandú

Según los datos facilitados por el Coordinador del Cecoed de Paysandú, el nivel del río aumentó mínimamente (6 cm) en relación al día de ayer y se encuentra en 7,69 m, poco más de un metro por encima de la cota de seguridad que se ubica en los 6,50 m.

En este departamento aumentó a 1.835 el número de personas desplazadas: 37 personas evacuadas (21 mayores y 16 menores) y 1.798 autoevacuadas (1115 mayores y 683 menores).

Las personas evacuadas están alojadas en dos centros de evacuación: el gimnasio del Liceo N° 1 y el refugio Santa Elena.

Salto

De acuerdo a la información registrada por el personal del Cecoed en el Monitor Integral de Riesgos y Afectaciones (MIRA), el nivel del río Uruguay en Salto aumentó mínimamente (5 cm) con respecto al día de ayer y se encuentra en 13,77 m, cuando la cota de seguridad es 12,20 m.

De acuerdo a los últimos reportes, en ese departamento aumentó a 189 el número de personas evacuadas (59 familias, 109 mayores y 80 menores) y aumentó a 802 el número de personas autoevacuadas (274 familias, 509 mayores y 293 menores) totalizando 991 personas desplazadas.

Las personas evacuadas se encuentran alojadas en tres centros de evacuación: el llamado "Centro de Alojamiento Transitorio N°1" (ex zoológico), el "Centro de Alojamiento Transitorio N°2" (ubicado en 8 de octubre) y el Hogar de Ancianos.

Acciones de respuesta

Como indica el Protocolo de Coordinación General del Sinae, la atención a las emergencias se cumple primariamente en forma descentralizada y de acuerdo al llamado "principio de subsidiariedad". Esto significa que los subsistemas departamentales aportan sus capacidades de gestión y respuesta y, cuando la situación lo requiere, se complementan progresivamente esas capacidades con los recursos técnicos, logísticos y materiales provenientes de los niveles superiores de gobierno. Hasta el momento las capacidades departamentales no se han visto superadas, por lo cual la gestión de la respuesta continúa en el nivel departamental.

Proyecciones

De acuerdo al último Informe de Situación y Pronóstico Hidrológico emitido por las Dirección Nacional de Aguas (DINAGUA) del Ministerio de Ambiente (MA) correspondiente a hoy 3 de noviembre, que recoge información del Instituto Uruguayo de Meteorología (INUMET), de la Comisión Técnica Mixta (CTM) de Salto Grande y de la Comisión Administradora del Río Uruguay (CARU); en los últimas 3 días horas se registraron precipitaciones en
la cuenca de aporte a la represa con promedios significativos: entre 30 y 50 mm en la cuenca inmediata, entre 60 y 80 mm en la cuenca media y entre 100 y 140 mm en la cuenca alta. En lo que refiere a las últimas 24 horas los acumulados promedio por cuenca fueron 18, 52 y 55 mm respectivamente.

En base a la situación actual de la cuenca y los pronósticos meteorológicos, la CTM de Salto Grande prevé una onda de crecida de similares características a la ocurrida recientemente, que alcanzaría su valor máximo entre los días 10 y 11 de noviembre.

Asimismo pronostica un descenso en el nivel del río Uruguay en Bella Unión en los próximos días, y un posterior
incremento producto de las lluvias observadas y pronosticadas, que no se superarán los niveles máximos alcanzados
recientemente.

En la ciudad de Salto el pronóstico para los próximos 5 a 7 días es que el nivel del río permanezca estable sin superar los 13,90 m.

En la ciudad de Paysandú el pronóstico para los próximos 4 a 5 días es que el nivel del río registre incrementos, pero sin superar los 7,80 m.

Recomendaciones

Ante el riesgo de inundación, se recomienda:

• Mantenerse informado sobre pronósticos, estado del tiempo y advertencias de las autoridades. 
• Tomar especiales precauciones con las personas más vulnerables (niños, personas adultas mayores, personas discapacitadas, personas enfermas). No dejarlas solas.
• Revisar el estado de cunetas y desagües próximos a la vivienda para evitar la acumulación de tierra, hojas, escombros, etc.
• Retirar del exterior de la vivienda aquellos objetos que puedan ser arrastrados por el agua. 
• Colocar los productos tóxicos (pinturas, insecticidas, etc.) fuera del alcance del agua para reducir el riesgo de contaminación. 
• Colocar los bienes y objetos de valor en los sitios más altos de la vivienda.
• Mantener a los animales domésticos en lugares protegidos.
• Tener listo el Bolso de Emergencia.
• Prepararse para una eventual evacuación.
• Evitar la circulación innecesaria de personas y vehículos.

En caso de tener que circular recordar:

• No intentar cruzar por caminos, calzadas o puentes inundados aunque se conozca el lugar: desplazarse en autos, motos o caballos no disminuye el riesgo de ser arrastrado debido a la cantidad y fuerza de las aguas. 
• Procurar transitar por rutas principales y en horas diurnas.
• Conducir con extrema precaución:
  • Disminuir la velocidad.
  • Aumentar la distancia de seguridad con el vehículo delantero.
  • Circular con "visión panorámica" atendiendo a lo que sucede alrededor (cables caídos, ramas, etc.).
  • Evitar maniobras bruscas. No frenar abruptamente para disminuir la posibilidad de deslizamiento (acquaplanning).

Si la inundación ocurre, se recomienda:

• Notificar al 911.
• Desconectar el interruptor general de electricidad de la vivienda y las llaves de agua y gas.
• Beber sólo agua embotellada.
• En caso de que las autoridades determinen una evacuación, cumplir con todas las directivas que se indiquen.  
• Cuando baje el nivel de las aguas, el retorno a las viviendas sólo podrá hacerse sin riesgo luego de que se limpien y desinfecten con hipoclorito las habitaciones afectadas y los utensilios de uso diario.
• Recordar que el desborde del sistema sanitario y la presencia de alimañas constituyen factores de riesgo para la salud.