Sistema Nacional de Emergencias

Resumen

De acuerdo a las previsiones de los organismos integrantes del SATI (Sistema de Alerta Temprana de Inundaciones), luego de la llamada tercera onda de crecida, el río Uruguay comenzó a descender en los tres departamentos afectados por las inundaciones.

Según los últimos datos relevados, permanecen 255 personas evacuadas y 3.217 autoevacuadas, totalizando 3.472 personas desplazadas de sus viviendas.

De ese total, 192 se encuentran en Artigas, 1.185 en Salto y 2.095 en Paysandú.

De acuerdo al Protocolo de coordinación general del Sinae la respuesta se mantiene en el nivel departamental, son los Comités Departamentales de Emergencias a través de los Centros Coordinadores de Emergencias Departamentales (Cecoed) los que coordinan los operativos de evacuación y retorno y la atención integral de las personas desplazadas.

En este sentido cabe recordar que de acuerdo a la Ley N° 18.621 de creación del Sinae de octubre de 2009, los Comités Departamentales de Emergencias son los órganos responsables de la formulación, en el ámbito de sus competencias y en consonancia con las políticas globales del Sinae, de políticas y estrategias a nivel local. Están presididos por el Intendente e integrados por representantes del Ministerio de Desarrollo Social, del Ministerio de Defensa Nacional, de la Dirección Nacional de Bomberos, de la Policía Nacional, del Ministerio de Salud Pública y en la presente gestión de gobierno se incorporó a referentes de Fiscalía, INAU y Juntas Departamentales.

Los Centros Coordinadores de Emergencias Departamentales (Cecoed) son las instancias operativas departamentales y están dirigidas por un Coordinador o Coordinadora que, entre otras tareas, debe llevar la agenda de los CDE y asistirlos en los procesos de elaboración de políticas, planes, protocolos, procedimientos, matrices y mapas de riesgo, inventarios, mapas de recursos y apoyar operativamente tanto a los CDE como a los municipios en todas las situaciones de emergencia.

Evolución del evento

De acuerdo al último informe del Área Hidrología de la Comisión Técnica Mixta (CTM) de Salto Grande correspondiente al mediodía de hoy martes 28 de noviembre, el aporte en las últimas 24 horas fue de 28.431 metros cúbicos por segundo y el nivel del embalse a la hora 8 alcanzaba los 33.24 m.

Según consigna el reporte, hasta la hora 15 de mañana miércoles 29 de noviembre, el caudal evacuado variará entre 23.000 y 24.000 metros cúbicos por segundo.

Asimismo se estima que las cotas máximas en los puertos de Concordia y Salto no superen los 13,80 y 14,00 m respectivamente y que el nivel del embalse tienda a ubicarse en los 34,30 m.

Principales afectaciones por departamento

Actualmente permanecen 255 personas evacuadas y 3.217 autoevacuadas, totalizando 3.472 personas desplazadas de sus viviendas.

En el siguiente cuadro figura el detalle por departamento:

Artigas

El Coordinador del Cecoed de Artigas, Jorge Monteiro informó que en ese departamento el nivel del río Uruguay en Bella Unión bajó 21 cm con respecto al día de ayer y se encuentra a los 8,74 m cuando la cota de seguridad está establecida en los 6,30 m. Cabe agregar que se trata del máximo valor alcanzado durante esta tercera onda de crecida.

En Bella Unión se mantiene en 19 el número de personas evacuadas (5 familias, 11 mayores y 8 menores) y en 173 el número de personas autoevacaduas (64 familias, 127 mayores y 46 menores), totalizando 192 personas desplazadas.

Las personas evacuadas continúan alojadas en dos centros de evacuación: uno ubicado en Barrio Sur y otro en Cuareim.

Paysandú

Según los datos facilitados por el Coordinador del Cecoed de Paysandú Fernando González, el nivel del río bajó 6 cm con respecto al día de ayer y se ubica en los 7,76 m cuando la cota de seguridad está definida en 6,50 m.

En este departamento disminuyó a 29 el número de personas evacuadas (18 mayores y 11 menores) y se mantienen en 2.066 el número de personas autoevacuadas (1.282 mayores y 784 menores) totalizando 2.098 personas desplazadas.

Las personas evacuadas están alojadas en dos centros de evacuación: el gimnasio del Liceo N° 1 y el refugio Santa Elena.

Salto

De acuerdo a la información registrada por el personal del Cecoed en el Monitor Integral de Riesgos y Afectaciones (MIRA), el nivel del río Uruguay descendió 15 cm en relación al día de ayer y se encuentra en los 13,66 m, cuando la cota de seguridad que está definida en 12,20 m.

Según los últimos reportes, en ese departamento se mantiene en 207 el número de personas evacuadas (122 mayores y 85 menores) y aumentó a 978 el número de personas autoevacuadas (329 familias, 622 mayores y 356 menores) totalizando 1.185 personas desplazadas.

Las personas evacuadas se encuentran alojadas en tres centros de evacuación: el llamado "Centro de Alojamiento Transitorio N°1" (ex zoológico), el "Centro de Alojamiento Transitorio N°2" (ubicado en 8 de octubre) y el Hogar de Ancianos.

Acciones de respuesta

En cada departamento los Comités Departamentales de Emergencias (CDE) a través de los Centros Coordinadores de Emergencias Departamentales (Cecoed) brindan atención integral a las personas evacuadas.

Esa atención intenta cumplir con la premisa de poner en el centro a las personas y contemplar las necesidades diferenciadas. Los niños, niñas y adolescentes (NNA) son de los grupos más afectados durante las emergencias. Por eso, además de atender las necesidades básicas como alimentación y abrigo se debe tener en cuenta el bienestar emocional que ayude a que el tránsito por esas experiencias sea menos traumático y contribuya a que quienes la vivencian sean más resilientes.

En ese marco UNICEF y Sinae elaboraron y distribuyeron a todos los departamentos, kits de materiales didácticos para la recreación educativa en contextos de emergencia. Cada kit está compuesto por 3 sets definidos por franjas etarias: uno para niños entre 0 y 6 años, otro para niños entre 6 y 12 años y uno con materiales dirigidos al trabajo con adolescentes.

Esos kits están siendo utilizados en los centros de evacuación que están funcionando en los departamentos afectados por las inundaciones.

A los clientes de los departamentos afectados por las inundaciones que hayan sido comunicados por los respectivos Cecoed (Centros Coordinadores de Emergencias Departamentales):

UTE autorizó medidas que van desde:

• descuentos del 10% diario en las facturas hasta un máximo del 100% en base al consumo del mes anterior;
• extensión de la fecha del vencimiento las facturas;
• reconexión sin cargo de los servicios suprimidos;
• instalación sin cargo de llaves diferenciales.

OSE autorizó a realizar una exoneración del 100 % de los cargos fijos y cargos variables de agua potable y saneamiento.

A quienes cuenten con Tarjeta Uruguay Social (TUS), MIDES les aplicó una carga triplicada por única vez.

A quienes tienen Asignación Familiar Plan de Equidad pero no cuenten con TUS, se les dio una tarjeta con una carga simple triplicada por única vez.

Proyecciones

De acuerdo al último Informe de Situación y Pronóstico Hidrológico emitido por las Dirección Nacional de Aguas (DINAGUA) del Ministerio de Ambiente (MA) que recoge información del Instituto Uruguayo de Meteorología (INUMET), de la Comisión Técnica Mixta (CTM) de Salto Grande y de la Comisión Administradora del Río Uruguay (CARU) se espera que:

• El nivel del río en Salto siga descendiendo levemente en los próximos días (entre 10 y 20 cm por día).
• El nivel del río en Paysandú continúe bajando a razón de 5-10 cm por día.
• El nivel del río en Bella Unión mantenga la tendencia decreciente, bajando entre 10 y 15 cm por día. 

Recomendaciones ante el riesgo de inundación

Ante el riesgo de inundación, se recomienda:

• Mantenerse informado/a sobre pronósticos, estado del tiempo y advertencias de las autoridades. 
• Tomar especiales precauciones con las personas más vulnerables (niños/as, personas adultas mayores, personas discapacitadas, personas enfermas). No dejarlas solas.
• Revisar el estado de cunetas y desagües próximos a la vivienda para evitar la acumulación de tierra, hojas, escombros, etc.
• Retirar del exterior de la vivienda aquellos objetos que puedan ser arrastrados por el agua. 
• Colocar los productos tóxicos (pinturas, insecticidas, etc.) fuera del alcance del agua para reducir el riesgo de contaminación. 
• Colocar los bienes y objetos de valor en los sitios más altos de la vivienda.
• Mantener a los animales domésticos en lugares protegidos.
• Tener listo el Bolso de Emergencia.
• Prepararse para una eventual evacuación.
• Evitar la circulación innecesaria de personas y vehículos.

En caso de tener que circular recordar:

• No intentar cruzar por caminos, calzadas o puentes inundados aunque se conozca el lugar: desplazarse en autos, motos o caballos no disminuye el riesgo de ser arrastrado/a debido a la cantidad y fuerza de las aguas. 
• Procurar transitar por rutas principales y en horas diurnas.
• Conducir con extrema precaución:
  • Disminuir la velocidad.
  • Aumentar la distancia de seguridad con el vehículo delantero.
  • Circular con "visión panorámica" atendiendo a lo que sucede alrededor (cables caídos, ramas, etc.).
  • Evitar maniobras bruscas. No frenar abruptamente para disminuir la posibilidad de deslizamiento (acquaplanning).

Si la inundación ocurre, se recomienda:

• Notificar al 9-1-1.
• Desconectar el interruptor general de electricidad de la vivienda y las llaves de agua y gas.
• Beber sólo agua embotellada.
• En caso de que las autoridades determinen una evacuación, cumplir con todas las directivas que se indiquen.  
• Cuando baje el nivel de las aguas, el retorno a las viviendas sólo podrá hacerse sin riesgo luego de que se limpien y desinfecten con hipoclorito las habitaciones afectadas y los utensilios de uso diario.
• Recordar que el desborde del sistema sanitario y la presencia de alimañas constituyen factores de riesgo para la salud.

Recomendaciones para el retorno seguro a las viviendas luego de la inundación

Una vez que esté garantizada la seguridad para retornar a los hogares luego de una inundación recomendamos seguir las siguientes medidas para volver a ocupar la vivienda:

• Corroborar que todas las personas que colaboren en las tareas de limpieza y desinfección estén vacunadas, en particular contra el tétanos.
• Acceder a la vivienda en horas del día con horario de luz natural. Hacerlos con guantes y botas de goma, nunca descalzo/a o con sandalias.
• Antes de comenzar a limpiar y desinfectar, observar el entorno identificando objetos que obstaculicen el paso.
• Evitar tocarlos hasta estar seguro/a de que no haya riesgo eléctrico.
• Chequear que la llave general de luz esté apagada.
• Verificar que no haya ningún tomacorriente ocupado.
• Una vez hecho esto, abrir puertas y ventanas para facilitar el secado de las instalaciones.
• Usando protección sacar el barro hacia afuera con pala y balde y raspar las paredes con una espátula para retirar el barro seco.
• Para el lavado final y la desinfección:
  • Diluir 60 mililitros de hipoclorito por litro de agua y limpiar pisos y paredes.
  • Lavar todos los envases de alimentos y utensilios con jabón y agua. Luego sumergirlos durante media hora en una solución con 5 milímetros de hipoclorito por litro de agua. Por último, enjuágalos con agua.
• No consumir alimentos que hayan estado en contacto con aguas de la inundación.
• Frente a duda de fugas eléctricas, consultar al Comité Departamental de Emergencias.
• En caso de que la inundación haya afectado las cañerías, hervir el agua o agregarle hipoclorito.

Hay dos procedimientos de desinfección de agua para consumo humano:

a- Hervirla durante un lapso mínimo de un minuto y un lapso máximo de tres minutos.

b- Agregarle hipoclorito de sodio y esperar al menos 30 minutos antes de consumir. En el caso de elegir esta opción, utilizar la cantidad de hipoclorito de acuerdo al detalle que sigue:

• Recordar:
  • En todos los casos el agua a tratar debe estar límpida y se debe mezclar bien.
  • Si el agua estuviera turbia se debe dejar decantar y/o filtrar.
  • Nunca usar soluciones perfumadas o con aditivos.