Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo

Descripción

1. Contexto y antecedentes

El Mecanismo Nacional de Prevención de la tortura de Uruguay (MNP) fue creado a partir de Ley 18.446 (artículo 83) en la órbita de la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo (INDDHH) y en virtud de las obligaciones asumidas en torno al Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles Inhumanos o Degradantes (OPCAT).

El OPCAT tiene como objetivo establecer un sistema de visitas periódicas a cargo de órganos internacionales y nacionales independientes a los lugares en que se encuentren personas privadas de su libertad, con el fin de prevenir la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.  

Los MNP por su parte tienen como misión “prevenir la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes en los lugares en que se encuentran personas privadas de su libertad, detenidas o en custodia o que no estén habilitadas a salir libremente del lugar donde se encuentra”.

En el marco de dicha tarea, se vuelve fundamental poder recopilar, gestionar, mantener y sistematizar un registro completo y actualizado de todos los casos de tortura o penas crueles, inhumanas o degradantes denunciados o constatados en un país.

La creación del Registro Nacional de Violencia Institucional, implicará distintas etapas: el análisis del marco legal; el diseño de procedimientos y protocolos para la recopilación de datos; generación de instrumentos para la sistematización de esos datos de forma segura y confiable; y posteriormente documentar y registras los casos constatados.

Desde su creación en 2013, UNICEF y el Mecanismo Nacional de Prevención (MNP) trabajan en conjunto para asegurar el monitoreo de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en contextos de encierro.

En el caso del Registro Nacional de Violencia Institucional para el Sistema Penal Juvenil comprenderá la población atendida por INISA. Estos son las y los jóvenes mayores de 13 años que se encuentran cumpliendo medidas cautelares o definitivas privativas de libertad.

Para la prevención de la tortura y los malos tratos en lugares de encierro se torna fundamental contar con una herramienta transversal de recopilación y sistematización de los casos de tortura tratos crueles inhumanos o degradantes permite un abordaje sistémico a un problema multicausal.

2. Objetivo de la consultoría

Colaborar con el equipo permanente del MNP-INDDHH que tendrá a su cargo la creación y puesta en funcionamiento del Registro Nacional de Casos de Tortura, con especial foco en el sistema penal juvenil.

Productos:

1º Producto - Plan de Trabajo

Actividades:

• Primer contacto con los equipos de MNP-INDDHH
• Elaboración de documento Plan de Trabajo que incluya un cronograma y actividades

2º Producto - Borrador Sistema de Registro de Casos de Tortura

Actividades:

• Revisión de bibliografía internacional básica (normativa y metodológica)
• Revisión de documentación referida al Sistema de Registro de otros equipos.
• Reuniones con equipos de INDDHH y Comisionado Parlamentario
• Reuniones de coordinación con los/as demás consultores/as
• Redacción de listado de campos de información a registrar
• Redacción de versión del formulario de registro de casos
• Redacción de listado de indicadores que produciría el sistema de registro

3º Producto - Testeo y Revisión del Borrador del Sistema de Registro

Actividades:

• Testeo en campo del formulario de y del sistema de Registro
• Reuniones con equipos de INDDHH y Comisionado Parlamentario (retroalimentación)
• Revisión de campos, formulario e indicadores del sistema de registro de casos

4º Producto - Formulación de 1ra versión del Sistema de Registro

Actividades:

• Redacción final de listado de campos, formulario de registro y listado de indicadores
• Redacción de Manual de aplicación del formulario de (incluye definiciones, procedimientos y aspectos técnicos específicos de este tipo de entrevistas)
• Reuniones con equipos de INDDHH y Comisionado Parlamentario (talleres capacitación)

3. Perfil del cargo:

Egresados/as de carreras terciarias o universitarias reconocidas por el Ministerio de Educación y Cultura, de las áreas sociales, tales como Sociología, Desarrollo, Antropología, Trabajo Social o contar con revalida de título de las mencionadas formaciones por la autoridad competente.

Experiencia mínima de 5 años de trabajo en las áreas de infancia, privación de libertad, género, derechos humanos o diseño de políticas públicas.

Se valorará formación acreditada en dichas temáticas.

4. Cronograma

El cronograma debe incluir las actividades y productos descriptos en el numeral 2.

5. Presupuesto

El presupuesto asignado para este proyecto es de máximo 5000 USD impuestos incluidos.

6. Plazo de Realización y Condiciones de Pago

El desarrollo y entrega del proyecto se llevará a cabo en un período de cinco meses a partir de la fecha de inicio del contrato. El pago será estructurado en tramos, correspondientes a hitos específicos del proyecto.

Primer pago 15% – 1º Producto, al 15 de Junio 2024- Plan de Trabajo

Segundo pago 30% – 2° Producto al 30 de Julio 2024- Borrador Sistema de Registro de Casos de Tortura

Tercer pago 35% – 3° Producto 31 de agosto de 2024 - Testeo y Revisión del Borrador del Sistema de Registro

Cuarto pago 20% – 4º Producto 15 de octubre de 2024 - Formulación de 1ra Versión del Sistema de Registro

7. Condiciones y requisitos para la contratación

Régimen de la contratación: arrendamiento de servicios.

El/la profesional debe poseer factura y estar al día en el pago de aportes correspondientes, incluidos los de la Caja Profesional.

Enviar CV a: secretariamnp@inddhh.gub.uy, poniendo en el asunto: Llamado Registro Nacional - MNP SPJ.

La recepción de postulaciones se realizará desde el viernes 3 de mayo hasta las 23:59 del viernes 17 de mayo de 2024.

*Se optó por utilizar violencia institucional en tanto comprende una amplia variedad de manifestaciones entre las cuales se comprende a la tortura en los términos de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles Inhumanos o Degradantes.