Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo

El proyecto de cooperación es liderado por la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo (INDDHH) a través del Mecanismo Nacional de Prevención, y sus contrapartes de México: el Instituto para la Atención y Prevención de las Adicciones en la Ciudad de México (IAPA) y la organización Documenta. En Uruguay, cuenta con el apoyo, del Ministerio de Salud Pública (MSP) y de la Junta Nacionales de Drogas. 

Instrumentos para la garantía de derechos

El 20 de julio se presentaron dos documentos: por un lado, la “Guía conceptual y metodológica para el monitoreo de los derechos de las personas privadas de libertad en lugares de atención a la salud mental”, un trabajo metodológico elaborado por los Mecanismos de siete países; por otro, el documento “Salvaguardas para el monitoreo de centros de tratamiento de adicciones en América Latina”, desarrollado en el marco del proyecto binacional. 

Estos documentos apuntan a fortalecer las capacidades de supervisión de las instituciones públicas responsables de monitorear o fiscalizar las instituciones psiquiátricas, así como los centros de tratamiento por uso problemático de sustancias, incorporando estándares internacionales de derechos humanos, salud y prevención de la tortura.

La presentación contó con una bienvenida a cargo de la directora de la INDDHH, Jimena Fernández, y Gianina Podestá por el Mecanismo Nacional de Prevención. Tuvo los comentarios y la participación de referentes de Mecanismos de la región: Gonzalo Horstmeier (Chile), Andrea Mora (Costa Rica), Claudia Sanabria y Fabio Franco (Paraguay). 

Además, participaron Fernando Luna y Monserrat Angulo por el IAPA, Diana Scheibaum por Documenta. Se contó también con comentarios de Gabriel Rossi, Secretario General de la Junta Nacional de Drogas de Uruguay; Sandra Pérez, Coordinadora de Salud Mental del MSP; y Luis Giménez, Director del Área Programática de Prevención y Tratamiento de Adicciones también del MSP de nuestro país. La presentación de los detalles técnicos de ambos documentos estuvo a cargo de Alicia Saura y Ana Inés Machado, por el Mecanismo de Uruguay. 

En esa misma jornada, se desarrolló una mesa de trabajo con los Mecanismos regionales presentes, que tuvo la participación en modalidad virtual del Mecanismo Local de Prevención de la Tortura de la Provincia de Buenos Aires.

Al finalizar el día, la delegación realizó una visita guiada por el Sitio de Memoria ex SID que se encuentra en la sede de la INDDHH.

Visitas e intercambios con otras instituciones

El martes 21 de julio, se realizaron dos reuniones de trabajo interinstitucionales que contaron con la participación de la directora de la INDDHH, Jimena Fernández. Una, con el Grupo de Trabajo Interinstitucional de Calidad y Fiscalización, integrado por el MSP, el Ministerio de Desarrollo Social, el Instituto del Niño y del Adolescente del Uruguay, la Secretaría de Derechos Humanos y la Secretaría Nacional de Drogas. El encuentro tuvo como objetivo intercambiar experiencias sobre los sistemas de monitoreo y supervisión de los centros de tratamiento para el consumo problemático de sustancias. El IAPA presentó su modelo de supervisión y el grupo de trabajo expuso los avances en el desarrollo de estándares de calidad, promoviendo un intercambio de buenas prácticas, desafíos y estrategias para fortalecer respuestas interinstitucionales con enfoque de derechos humanos.

La segunda reunión se realizó en el Ministerio de Desarrollo Social, con la participación del ministro Gonzalo Civila y el subsecretario Federico Graña, así como de Daniel Gerhard, Director de Protección Social. Estuvo centrada en el intercambio de buenas prácticas en la atención de personas en situación de calle con consumo problemático de sustancias. La reunión destacó la necesidad de fortalecer respuestas interinstitucionales que garanticen el respeto de los derechos humanos en la atención de estas poblaciones.

La agenda de actividades del resto de la semana incluyó la visita a tres centros de tratamiento del uso problemático de sustancias: Portal Amarillo o Centro Nacional de Información y Referencia de la Red Drogas; el centro El Jagüel y el centro Chanaes. En estos casos, de lo que se trató es de presentar el proyecto de cooperación internacional y conocer los modelos de intervención propuestos en cada uno de los establecimientos. Durante las visitas, se mantuvieron reuniones con los equipos de dirección y personal técnico, y se efectuaron recorridas por los establecimientos.

Finalmente, en la sede de la INDDHH, el viernes 24 de julio se desarrolló una mesa de trabajo para la elaboración de un informe de las actividades realizadas y de los compromisos adquiridos, entre la INDDHH, la Junta Nacional de Drogas, el IAPA y DOCUMENTA.

El trabajo desarrollado a lo largo de una intensa semana visibiliza el compromiso de la INDDHH, a través del MNP, con un monitoreo en clave de derechos, con el norte en la garantía de no vulneración para las personas internadas sea en centros de salud mental o en centros de tratamiento de adicciones.