Informe Un camino virtuoso de consenso interinstitucional
Informes
El presente documento es un instrumento para la evaluación de los servicios de cuidado en salud mental de niñas, niños y adolescentes a partir de los estándares que en materia de derechos humanos plantean las normas internacionales y nacionales.
La elaboración del instrumento se dio en un proceso de consulta y participación amplia de diferentes actores involucrados en la política de salud mental dirigida hacia las infancias y adolescencias. Este proceso fue llevado adelante por el Mecanismo Nacional de Prevención (MNP),1 con el respaldo del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), así como de la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS).
En 2022, se desarrolló un amplio proceso de consulta con el objetivo de intercambiar y consensuar insumos para la formulación del instrumento. En 2023, se profundizó en la adecuación de la metodología, a fin de contar con una guía para la aplicación del instrumento para las instituciones responsables de la fiscalización, monitoreo o supervisión de los centros de salud mental.
La construcción de este tipo de herramientas tiene un carácter dinámico, dado que permite una adaptación constante, lo que confiere un estado permanente de revisión y ajuste. De acuerdo a la conceptualización de estándares de derechos humanos y los principios de progresividad y no regresividad, su uso contribuye a fijar criterios de aplicación e indicadores de medición para juzgar la debida satisfacción del derecho por parte del Estado y así poder desarrollar estrategias de exigibilidad.
Este informe da cuenta de ese proceso y describe la herramienta elaborada y pretesteada. Se estructura en cinco capítulos, el primero describe el proceso de trabajo conjunto realizado para la elaboración del instrumento durante 2022 y 2023. El segundo aborda el concepto de infancias, adolescencias y salud mental, sustento teórico imprescindible para el posterior proceso de operacionalización. El tercero analiza los marcos normativos a los que responde el instrumento de estándares de derechos humanos para la evaluación del cuidado de la salud de niñas, niños y adolescentes y desarrolla el conjunto de dimensiones utilizadas para el monitoreo de los servicios. El cuarto capítulo da cuenta del proceso de evaluación, a través del detalle de los pasos a desarrollar en cada una de sus etapas. Finalmente, el quinto capítulo presenta en forma detallada para cada dimensión los respectivos estándares, criterios, métodos de verificación y verificables para la evaluación del cuidado de la salud mental de niños, niñas y adolescentes.