Informe Anual a la Asamblea General 2025
Informes anuales
La Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo (INDDHH) presenta el informe anual que resume las actividades desplegadas por el organismo entre el 1.º de enero y el 31 de diciembre de 2025.
Durante el pasado año, la inddhh transitó por la renuncia de dos de sus directores y el consiguiente proceso de elección que derivó en la designación de los respectivos sustitutos: Mariana Mota y Juan Miguel Petit, completando el Consejo Directivo su número natural de integrantes.
El informe rinde cuenta de lo actuado por las distintas áreas que constituyen la inddhh en el cumplimiento del mandato legal de defensa, promoción y protección de los derechos humanos.
En Defensoría del Pueblo se incrementó el número de resoluciones emitidas. Este aumento se repite año tras año, lo que indica que se acude en mayor medida a los servicios que brinda la Institución, pero al mismo tiempo señala que el Estado comete fallas en su deber de proteger y garantizar el goce de los derechos fundamentales.
El Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura sostuvo su amplio campo de monitoreo en todo el país. La protección integral de las infancias y adolescencias, que ha sido una constante en todos los años de trabajo, constituyó una prioridad y se vio reflejada en el informe sobre las infancias institucionalizadas, a diez años de su anterior evaluación, evidenciando que persiste la tendencia al encierro, y dentro de este se producen graves y persistentes afectaciones a los derechos de esta población infantil. Asimismo, se continuó observando y señalando el crecimiento sostenido de la población penitenciaria de adultos en contexto de hacinamiento crítico y déficit de personal penitenciario. En paralelo, intensificó su labor de monitoreo y exigibilidad en materia de salud mental, un área donde se presentan profundos desafíos, des-tacando la urgencia de acelerar el proceso de desinstitucionalización y garantizar la implementación efectiva de un modelo de atención con base comunitaria, asegurando el respeto irrestricto a la dignidad y autonomía de las personas usuarias del sistema de salud mental.
El Área de Estudios cerró el ciclo temático del Mirador desca con la publicación de su séptimo informe, dedicado al derecho a un ambiente sano. En relación con el derecho a la alimentación, se desarrolló un grupo de trabajo que finalizó con un in-forme y la suscripción de una carta intención con la fao para impulsar una ley marco de seguridad y soberanía.
El observatorio legislativo elaboró informes que fueron importantes insumos para la inddhh en ocasión de expresarse sobre proyectos legislativos.
La promoción y educación en derechos humanos desde la inddhh desplegó instancias de formación a través de distintos cursos virtuales destinados a un creciente número de inscriptos. Funcionarios públicos de distintas reparticiones estatales fueron el público objetivo. Se elaboró y distribuyó material didáctico para las infancias y adolescencias, acercándolos al conocimiento de sus derechos.
En relación con la búsqueda de personas detenidas desaparecidas (ley 19822), un avance logístico fundamental fue la firma de un comodato con la Universidad de la República (udelar), que permitirá contar con un espacio en el Campus Luisi Janicki, que reunirá a los equipos de antropología e investigación y recibirá el archivo de la Secretaría de Derechos Humanos para el Pasado Reciente, cumpliendo con lo dispuesto por la ley 19822.
En 2025, la inddhh continuó apostando al fortalecimiento institucional. Se des-taca la conformación del Área de Protección del Ambiente, que ya había funcionado en la inddhh en otros períodos, pero que se jerarquiza al crearse como área, acom-pañando la creciente preocupación ciudadana e impulsando acciones para garantizar el derecho a un ambiente sano.
El Área de Igualdad y No Discriminación consolidó la transversalización de sus unidades. La Unidad de Migración presentó un informe clave sobre ciudadanía legal y nacionalidad, instando al Estado a adecuar sus normativas para frenar la vulneración a la libertad de circulación de los ciudadanos legales. La Unidad Étnico-Racial estrenó un documental rescatando la memoria y legado de los pueblos originarios. A su vez, la Unidad Especializada en Género redobló sus acciones preventivas sobre violencia institucional y la Unidad de Personas Mayores intensificó el monitoreo territorial de los establecimientos de larga estadía para personas mayores (ELEPEM) y sus campañas de concientización.
El 2025 marcó la consolidación institucional del Mecanismo de Vigilancia y Monitoreo para la aplicación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad bajo el amparo de la ley 20326.
Con el objetivo de llevar la inddhh a cada rincón del Uruguay, el Área de Descentralización organizó el primer encuentro nacional con autoridades departa-mentales responsables de áreas de derechos humanos, y consolidó la elaboración de un mapeo territorial y de servicios que permitirá una articulación mucho más precisa entre el Estado, la sociedad civil y nuestra Institución a nivel local.
Como cada año, se celebró la Asamblea Nacional de Derechos Humanos. Este ámbito de diálogo plural entre el Estado y las organizaciones de la sociedad civil se centró en los ejes de derecho al cuidado y memoria. Los debates allí generados reafirman la necesidad de construir políticas públicas desde la escucha activa y el compromiso conjunto.
Al cerrar este 2025, el Consejo Directivo expresa su profundo reconocimiento a las organizaciones de la sociedad civil por su incansable defensa de los derechos, así como a las instituciones del Estado y organismos de cooperación que demostra-ron voluntad constructiva. A nuestro funcionariado, el mayor agradecimiento por su compromiso. De cara a 2026, la inddhh renueva su firme determinación de seguir abriéndose a la población, operando como una herramienta tangible y eficaz frente a las desigualdades, para que todas las personas en nuestro país alcancen el pleno goce de sus derechos humanos.