Ministerio de Desarrollo Social

El 13 de agosto, en la sede central del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), se realizó la cuarta reunión de la Mesa de Trabajo para el Fortalecimiento de los Sistemas Alimentarios desde las Compras Públicas. Este espacio permanente de coordinación, convocado por el Instituto Nacional de Alimentación (INDA/MIDES) y la Dirección General de Desarrollo Rural (DGDR/MGAP), tiene como objetivo consolidar las compras públicas como una herramienta para el desarrollo nacional, en el marco del Derecho Humano a la Alimentación.

La iniciativa articula el trabajo del Área de Promoción Sociolaboral y el Departamento de Ruralidad del MIDES con la Dirección General de la Granja (DIGEGRA) y la Dirección Nacional de Recursos Acuáticos (DINARA) del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP).

Asimismo, participan distintos organismos e instituciones vinculados a la temática, entre ellos el Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM), el Correo Uruguayo, el Registro Único Nacional de Alimentos, Empresas y Vehículos (RUNAEV), las intendencias departamentales, la Unidad Agroalimentaria Metropolitana (UAM) y el Instituto Nacional del Cooperativismo (INACOOP). La mesa cuenta, además, con el acompañamiento técnico de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) en Uruguay.

Articulación para fortalecer la soberanía alimentaria

La apertura del encuentro estuvo a cargo del subsecretario del MGAP, Matías Carámbula, quien destacó el papel de la mesa como una herramienta de gestión política y técnica orientada a fortalecer la soberanía alimentaria.

Carámbula resaltó el valor estratégico de esta instancia de articulación multisectorial y señaló que el trabajo conjunto permite no solo contribuir al acceso a alimentos de calidad para las poblaciones más vulnerables, sino también generar impactos en las economías locales y promover la inclusión productiva de pequeños productores en todo el territorio nacional.

Participaron también el subsecretario del MIDES, Federico Graña, y la directora del INDA, Micaela Melgar.

Durante la jornada, la directora adjunta del INDA, María Eugenia Oholeguy, presentó los avances del trabajo desarrollado en los distintos grupos temáticos. Señaló que se ha avanzado de acuerdo con los objetivos planteados y que, a partir de los desafíos identificados en la reunión anterior, realizada en mayo, se generaron nuevas instancias de intercambio de información sobre requisitos normativos, experiencias, herramientas y convocatorias.

Avances de los grupos de trabajo

La jornada permitió compartir los principales avances alcanzados por los subgrupos de trabajo, organizados en torno a los principales “nudos críticos” identificados para fortalecer las compras públicas.

Los grupos trabajan en tres áreas:

• Organización de la oferta, mercados y desarrollo local: se aborda el fortalecimiento de la oferta, el desarrollo de los mercados locales y el acceso a financiamiento.
• Instrumentos y procesos administrativos: se analizan los procedimientos de compra y las oportunidades de mejora a partir del intercambio de experiencias y aprendizajes entre los distintos organismos.
• Logística e inocuidad: se trabaja en la mejora de los circuitos de distribución y comercialización, así como en aspectos vinculados a la inocuidad de los alimentos.

A partir de este trabajo se priorizaron desafíos y acciones para continuar avanzando en una agenda común.

Entre las experiencias destacadas se encuentra el trabajo conjunto entre el INDA y el Correo Uruguayo para la distribución de canastas de emergencia y alimentos a granel. Esta experiencia ya comenzó a implementarse mediante proyectos piloto en departamentos como Río Negro, mientras que se prevé incorporar otros territorios durante los próximos meses.

También se planteó la necesidad de avanzar en nuevos proyectos piloto y de fortalecer y acompañar la organización de la oferta. En este sentido, se puso a punto el Mapeo Nacional de Organizaciones, que incorpora experiencias de compras desarrolladas por las intendencias de Canelones y San José.

Asimismo, se avanzó en la identificación de herramientas de fortalecimiento junto con INACOOP y el MIEM, con el objetivo de generar mejores condiciones para la participación de organizaciones de la agricultura familiar y la economía social en los procesos de compras públicas.

Una agenda de trabajo para los próximos meses

Como cierre de la jornada, las autoridades definieron una agenda de trabajo para el próximo bimestre, con acciones orientadas a profundizar los avances alcanzados.

Entre las próximas iniciativas se proyecta la realización de una actividad central en octubre, en el marco del Día Mundial de la Alimentación, que estará orientada a sensibilizar a los organismos compradores y fortalecer la formación de oferentes sobre los mecanismos de contratación estatal.

El trabajo de esta mesa se inscribe en las prioridades del Gobierno en materia de seguridad alimentaria y nutricional y se vincula, asimismo, con los compromisos asumidos en el marco de la Presidencia pro tempore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y del Plan SAN CELAC 2030.

En este marco, se reafirma el compromiso de avanzar hacia un sistema nacional de alimentación coordinado e intersectorial, que fortalezca la producción local, promueva el desarrollo económico y garantice el derecho a la alimentación de toda la ciudadanía.