Ministerio de Desarrollo Social

La actividad llega en un momento que la propia División definió como clave a nivel internacional: en marzo de este año la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó una resolución histórica que reconoce a la trata transatlántica de personas esclavizadas como uno de los crímenes más graves contra la humanidad, en el marco del Segundo Decenio Internacional de los Afrodescendientes (2025-2034).

Un año de trabajo articulado en todo el Estado

La directora de la División de Promoción de Políticas Públicas para Afrodescendientes, Leticia Rodríguez, repasó un extenso informe de gestión que abarcó desde mayo de 2025 hasta julio de 2026, con foco en la articulación interinstitucional. "Estamos tratando de fortalecer algunas acciones para la mejor calidad de vida, sobre todo de las infancias", señaló, remarcando que el trabajo también empieza dentro del propio ministerio.

Entre las acciones que destacó, se encuentran:

• La incorporación de la perspectiva étnico-racial en la Guía para el Buen Comienzo, que se distribuye a todas las familias participantes de Uruguay Crece Contigo.
• La apertura de la convocatoria a los Premios Amanda Ronda, que este año cumplen 20 años reconociendo a mujeres afrodescendientes de distintos territorios del país.
• La creación de tres nuevos premios económicos, financiados desde los fondos socioculturales de la División, destinados a mujeres que sostienen acciones comunitarias en distintas localidades del país.
• La reactivación de la Comisión Honoraria contra el Racismo, junto a la Secretaría de Derechos Humanos de Presidencia.
• La actualización de la reglamentación de la Ley 19.122 (cuotas laborales para personas afrodescendientes en el Estado), con una nueva declaración jurada elaborada junto al Ministerio de Educación y Cultura y al Ministerio de Trabajo.
• El trabajo conjunto con el Instituto Nacional de Estadística en un nuevo Atlas Sociodemográfico con un capítulo específico sobre población afrodescendiente.
• Una guía de prevención de consumo problemático con enfoque étnico-racial, elaborada junto a la Junta Nacional de Drogas.
• El despliegue territorial del Plan Nacional de Afrodescendencia, activo en distintos departamentos del país, con capacitación a los tres niveles de gobierno.
• El programa Trayectorias Educativas entre Pares, que ya cuenta con más de 40 tutores formados y más de 100 jóvenes acompañados en su ingreso y permanencia en la educación superior.

Rodríguez también anunció que la División se encuentra próxima a lanzar la segunda edición del Diplomado en Afrodescendencia y Políticas Públicas, junto a la Universidad de la República.

Sobre el sentido de este trabajo, fue clara: "hay un equipo antirracista liderado por un proceso de personas que realmente creen en la política social, no para cambiar la vida a la gente, sino para cambiar las condiciones de vida".

Vivienda y ambiente: avances concretos en reparación

La ministra de Vivienda y Ordenamiento Territorial, Tamara Paseyro, presentó avances específicos vinculados a las familias desalojadas de los conventillos Medio Mundo y Ansina, en Barrio Sur y Palermo, durante la dictadura cívico-militar. Confirmó subsidios de alquiler para 12 familias del colectivo Volver a Mi Barrio, con una inversión de 7 millones de pesos, y obras de refacción y construcción de vivienda en un tercer padrón municipal en el propio Barrio Sur, por 40 millones de pesos, en el marco de un convenio con la Intendencia de Montevideo. También confirmó que se trabaja para convertir el predio de la ex fábrica Martínez Reina -donde estas familias fueron alojadas bajo control militar- en un sitio de memoria. "Vivienda no es solamente una unidad residencial: es el hábitat, es el barrio, las redes vecinales, la identidad cultural de una comunidad", planteó.

El ministro de Ambiente, Edgardo Ortuño, aportó un dato que atravesó buena parte del encuentro: según la nueva metodología de medición del INE, la pobreza infantil afrodescendiente en Uruguay alcanza al 48% de niños y niñas, muy por encima del promedio nacional. Ortuño vinculó esa desigualdad estructural con la agenda de cambio climático, y anunció que a partir de este año se desarrollarán acciones específicas de trabajo con mujeres afrodescendientes en el marco de la Política de Cambio Climático y Género.

Un convenio con alcance regional

En el mismo acto se firmó un convenio de cooperación técnica entre el MIDES y CAF -Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe- orientado a fortalecer las capacidades del Estado en políticas con enfoque étnico-racial, apoyar a las organizaciones afrodescendientes como protagonistas de esas políticas, y promover el desarrollo económico con identidad, incluyendo una ruta nacional de turismo étnico. Representantes de CAF compartieron datos de un estudio regional sobre afroemprendimiento en cinco países de la región, que identificó a más de 13.000 emprendedores, el 80% de ellos liderados por mujeres negras.

No hay justicia sin reparación

El ministro de Desarrollo Social, Gonzalo Civila, cerró la actividad con una reflexión sobre el sentido de la justicia reparatoria. "Estoy convencido de que no hay justicia sin reparación", afirmó, y subrayó que las injusticias del pasado "no son un problema del pasado, es un problema del presente" mientras no exista reparación efectiva.

Civila puso el acento en la dimensión comunitaria de esta agenda: "no hay nada más material y más concreto que las relaciones, que los vínculos, que la construcción comunitaria", señaló, al recordar que romper comunidades ha sido históricamente una forma de ejercicio del poder sobre las personas afrodescendientes. Por eso, dijo, superar las desigualdades estructurales requiere fortalecer la organización colectiva, no solo atender trayectorias individuales.

El ministro agradeció especialmente el liderazgo de Leticia Rodríguez y de su equipo, y remarcó que sostener esta agenda en el tiempo -más allá de las urgencias cotidianas de la gestión- es una responsabilidad que el Estado no puede relegar a un lugar secundario.

El Mes de la Afrodescendencia 2026 continuará durante julio con nuevas actividades en distintos puntos del país, en el marco de los tres ejes de trabajo: reparación integral para las comunidades desalojadas en dictadura, Plan de Salud Étnica y recuperación de la memoria histórica afrodescendiente.