Ministerio de Desarrollo Social

En octubre, la Dirección Nacional de Desarrollo Social del Ministerio de Desarrollo Social se reunió con equipos de Montevideo y de Canelones. Fueron algunos de los últimos encuentros del año de la primera ronda que el director nacional, Nicolás Lasa, hizo por todos los departamentos del país, y que termina en noviembre. En el interior, cada encuentro reunió a todos los equipos del departamento. En Montevideo y Canelones, por la cantidad de equipos, la Dirección organizó reuniones por zonas, más chicas, para que todas y todos pudieran tomar la palabra.

En Montevideo participaron los equipos que acompañan a personas gestantes en situación de calle, Uruguay Crece Contigo y Enlace Educativo del Centro de Referencia para Personas Migrantes. En Las Piedras, los equipos de Uruguay Crece Contigo de distintas localidades de Canelones y de Promoción Sociolaboral, entre ellos el programa Accesos.

Un espacio sin intermediaciones

Los encuentros buscaron un intercambio mano a mano, sin intermediaciones, para darles contexto a las definiciones y medidas de la Dirección. “Muchas veces llegan comunicaciones, pero falta mucho contexto”, planteó el director, y aclaró que el espacio también estaba abierto al desacuerdo.

Una sola dirección, tres Rutas

La Dirección Nacional de Desarrollo Social reúne desde el período anterior a lo que antes eran tres direcciones nacionales: Uruguay Crece Contigo, Promoción Sociocultural y Promoción Sociolaboral. Tiene cerca de 500 trabajadoras y trabajadores. El desafío de esta gestión fue convertir esa unificación formal en un trabajo común, con objetivos compartidos, en un ministerio que además reorganizó sus programas: pasó de 67 a menos de 30.

Esos objetivos compartidos son las Rutas de Desarrollo Social: Crianza, Inclusión Educativa e Inclusión Laboral. Aunque cada una tiene un área de referencia, la idea es que las tres se trabajen en todos los programas de la Dirección, con un sello propio: el acompañamiento, un vínculo que se sostiene en el tiempo y que mira más allá del pedido puntual. El objetivo es incidir en el índice de pobreza multidimensional y dejar atrás la lógica de la derivación.

Un ejemplo que se compartió: al cruzar la información de Cooperativas Sociales con la de Uruguay Crece Contigo, la Dirección encontró unas 500 personas cooperativistas que forman o formaron parte de hogares acompañados por Uruguay Crece Contigo. A partir de eso, sumó una auditoría social a las cooperativas y habilitó que parte de sus excedentes se use en salud para las familias, como atención oftalmológica o bucal para hijas e hijos.

Mujeres que crían cada vez más solas

El director compartió datos de la cuarta ronda de la ENDIS. Entre las niñas y los niños que la encuesta sigue desde 2013, el porcentaje de quienes no viven con su padre pasó del 24 % al 40 %. En más de la mitad de esos hogares no hay pensión ni régimen de visitas, o no se cumplen. Por eso, planteó, no se puede abordar la pobreza infantil sin perspectiva de género, y las respuestas individuales tienen que complementarse con el fortalecimiento de las redes comunitarias.

Más cerca de barrios y localidades

Los equipos conocieron el nuevo modelo de gestión del ministerio, que se presentará en las próximas semanas y redefine cómo el Ministerio de Desarrollo Social está presente en barrios y localidades. Una de sus claves es la transformación gradual de las oficinas en Centros de Desarrollo Comunitario. Estos centros tendrán horas de atención, de acompañamiento y de actividades comunitarias, y podrán abrir fuera del horario de oficina, incluso los sábados. La Dirección aportará equipos para impulsar la vida comunitaria de esos espacios. En Canelones, el ministerio prioriza llegar a la zona de Santa Rosa y a los ejes de las rutas 6 y 7, donde hoy hay pocos servicios.

Mejores registros para mostrar el trabajo

Uno de los planteos que se repitió en las dos reuniones fue que buena parte del trabajo de los equipos no queda registrado. La Dirección relevó las necesidades de todas sus áreas junto a la Dirección Nacional de Transferencias y Análisis de Datos y a Informática, y tiene un plan a tres años para integrar todos sus programas al sistema SMART y ajustar los indicadores a los nuevos objetivos. El primer año incluye la contratación de recursos específicos para esa tarea.

La voz de los equipos

En Montevideo, los equipos que acompañan a personas gestantes en situación de calle destacaron lo construido en el último año en la articulación con otras direcciones del ministerio. También plantearon los desafíos de situaciones atravesadas por violencia de género, salud mental y consumo, y la necesidad de que la vivienda sea la base para cualquier proyecto de vida. En Las Piedras, los equipos plantearon la necesidad de contar con espacios propios para el trabajo grupal y comunitario, de fortalecer la articulación con salud y educación, y de acompañar con más recursos una demanda que crece. La Dirección informó que el año próximo se incorporarán equipos en Canelones a través de un convenio con la Intendencia.

Los aprendizajes de estos encuentros no quedarán en cada equipo. La Dirección propuso continuar los intercambios e integrar a la Dirección Nacional de Gestión Territorial y a la Dirección Nacional de Protección Social. Como resumió el director: “Los problemas de las personas con las que nos vinculamos no son sectoriales, no son de los programas, son de la vida”.