Ministerio de Desarrollo Social

La presentación se realizó este lunes 24 de julio en la Torre Ejecutiva de Presidencia y contó con la presencia de autoridades de diferentes organismos del Gobierno. En la apertura del evento hicieron uso de la palabra el ministro de Desarrollo Social, Martin Lema; el subdirector de la ONSC, Ariel Sánchez; y la gerenta del Área de Promoción Sociocultural del MIDES, Rosa Méndez. 

Además de contribuir a uniformizar los criterios operativos para la implementación de la Ley N°19.122, la guía pretende constituirse en un instrumento práctico y de consulta dirigido especialmente a las áreas de gestión humana de los distintos organismos, así como ser un material de referencia que posibilite conocer si se cumplen las garantías en el desarrollo de los procedimientos.

En la mesa de apertura, Méndez reconoció que han tenido el reclamo de distintos organismos, institutos y sociedad civil por el no cumplimiento de la cuota del 8% para la población afrodescendiente que establece la ley. “Hemos tomado eso con mucha preocupación y nos ha ocupado en este tiempo” afirmó la gerenta y explicó que la guía responde en parte a esa demanda. Además señaló que, junto a la ONSC, se realizaron capacitaciones en las áreas de gestión humana de diferentes organismos y gobiernos departamentales y que, de cara al censo nacional, se realizó una campaña de autoidentificación para las personas afrodescendientes. 

Por su parte, el representante de la ONSC describió algunos de los problemas que se presentan a la hora de cumplir con las cuotas, ya que si bien en los llamados se reserva un cupo del 8% solo se postulan un 6%. Sánchez afirmó con preocupación que a medida que avanza el proceso del concurso, se reduce a un 3% el porcentaje de quienes cumplen con los requisitos y llegan a la instancia final solo el 1%.

En la oportunidad, el ministro Lema afirmó: “una ley incumplida puede llegar a ser peor que una ley inexistente porque la ley genera una expectativa para quienes tienen que ser destinatarios. Y cuando no cumplimos cabalmente un texto normativo generamos cierta frustración en las personas que esa ley pretende fortalecer”.

A pesar de ello, el ministro enfatizó que se están haciendo los máximos esfuerzos para cambiar estas circunstancias y recordó que desde el MIDES “hay por lo menos tres acciones internas que son auspiciosas” en referencia a los programas Accesos, INJU Avanza y Ciudad Universitaria, que no solo cumplen con la cuota del 8% para personas afro sino que la superan ampliamente. “Sabemos que estamos en el debe pero reconocemos el compromiso y la tenacidad de quienes están en primera línea de acción buscando un mayor cumplimiento de estas causas. Tenemos plena convicción de que se está en el camino indicado” concluyó Lema. 

Antecedentes 

El Estado uruguayo, a través de la Ley N°19.122, no solo reconoce que "(...) la población afrodescendiente que habita el territorio nacional ha sido históricamente victima del racismo, de la discriminación y la estigmatización desde el tiempo de la trata y tráfico esclavista (...)”, sino que declara "de interés general el diseño, promoción e implementación de acciones afirmativas en los ámbitos público y privado dirigidas a los integrantes de la población afrodescendiente".

En ese sentido establece en su artículo 4to, que todos los organismos del Estado están obligados a destinar un 8% de los puestos de trabajo para personas afrodescendientes. Debido a los cambios en los procedimientos aplicables, surgió la necesidad de revisar y actualizar la guía elaborada en 2018. En la nueva edición de la guía se presentan los procedimientos a seguir para el cálculo de la cuota, elaboración de las bases, publicación en el portal Uruguay Concursa de las convocatorias y detalla el proceso que siguen los concursos que son gestionados por el Área de Reclutamiento y Selección de la Oficina Nacional del Servicio Civil.