Avances en la construcción de la Cuenta Ambiental Económica Agropecuaria del MGAP
¿Por qué es importante construir las Cuentas Ambientales Económicas?
Las Cuentas Ambientales Económicas proveen información que es útil para estimar impactos de las actividades económicas sobre el patrimonio ambiental y evaluar si los recursos naturales se están utilizando de forma sostenible. Con la combinación de datos físicos y monetarios, es posible estimar el uso de recursos naturales (agua, nutrientes, tierra) y los efectos ambientales (contaminación de los cursos de agua, emisiones al aire, erosión del suelo) que son generados para producir un millón de pesos o una tonelada de un cultivo, por ejemplo.
Esquema general de las Cuentas Ambientales. Traducción del manual “System of environmental-economic Accounting for Agriculture, Forestry and Fisheries. FAO.UN.
Así, las Cuentas Ambientales Económicas permiten informar la toma de decisiones en el diseño e implementación de políticas públicas para el desarrollo sostenible, mientras contribuyen a sistematizar, centralizar, ordenar y combinar información física, monetaria y ambiental. Además, la elaboración de las Cuentas es una de las metas establecidas en el Plan Ambiental Nacional para el Desarrollo Sostenible.
¿Cuál ha sido el avance en la construcción de la Cuenta Ambiental Económica Agropecuaria?
En noviembre del 2019 se retomó el proceso de construcción de la Cuenta Ambiental Económica Agropecuaria (CAE-Agro) en escala nacional. Las tablas que la componen se refieren a los productos agrícolas, la ganadería, la silvicultura y la pesca, así como las principales variables ambientales relacionadas con cada una de estas actividades económicas agropecuarias. Estas incluyen información sobre producción en unidades físicas y monetarias, importaciones, exportaciones, pérdidas y desperdicios, consumo y destino de la producción, uso de agua, uso y cobertura del suelo, consumo energético, emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), flujos de nutrientes y empleo, entre otras.
Ya fue finalizada la primera parte del proceso de construcción de la cuenta, correspondiente a las tablas de Productos Agrícolas, en los que se incluyeron los años 2016, 2017 y 2018, los principales resultados se resumen en un artículo publicado en el Anuario Opypa 2020 (https://www.gub.uy/ministerio-ganaderia-agricultura-pesca/comunicacion/publicaciones/anuario-opypa-2020) Es importante señalar que, para obtener mayor verdadero provecho de esta herramienta, es necesario un desarrollo sistemático de las cuentas y que las mismas puedan actualizarse periódicamente.
Actualmente, está en proceso la construcción de las tablas correspondientes a los Productos Ganaderos (que incluyen ganadería bovina, ovina, suina y avícola) a partir de información que proviene principalmente de las Cuentas Nacionales que registra el Banco Central del Uruguay (BCU), OPYPA y Estadísticas Agropecuarias (DIEA) del MGAP y Descartes Datamyner, el Instituto Nacional de Carnes (INAC) y el Instituto Nacional de Leche (INALE), se prevé que se tendrán los primeros resultados iniciando el mes de marzo de 2021.
El trabajo de construcción de la CAE-Agro es liderado por la Unidad de Sostenibilidad y Cambio Climático de OPYPA y fue facilitado por la contratación de dos Consultoras, Ing. Agr. (MSc) Natalia Román A. como Analista Funcional y Ec. (PhD) Jaqueline C. Visentin como Especialista, a través del proyecto Desarrollo y Adaptación al Cambio Climático (DACC) financiado por el Banco Mundial. La articulación del trabajo se encuentra a cargo de la Ec. Carolina Balian.
La construcción del Sistema de Cuentas Ambientales Económicas para Uruguay requiere de la coordinación entre varias instituciones con competencias en el relevamiento y procesamiento de información económica y ambiental. Es por esto que hace dos años se creó de forma ad hoc el Grupo de Trabajo interinstitucional de Cuentas Ambientales como espacio de articulación, coordinado hasta la fecha por la Secretaría Nacional de Agua, Ambiente y Cambio Climático (SNAACC) de Presidencia. Este grupo está integrado por representantes de OPYPA y DGRN del MGAP, el Ministerio de Ambiente (MA) y la Dirección Nacional de Energía (DNE) del Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM), y además se coordina con el BCU y el Instituto Nacional de Estadística (INE). Se espera que durante el 2020 se retome la elaboración de la Cuenta Ambiental de Agua y se comience a trabajar en la de Gastos de Protección Ambiental desde el MA con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Por más información sobre la metodología:
Marco Central SCAE (2020): https://unstats.un.org/unsd/envaccounting/seearev/CF_trans/S_march2014.pdf
Sistema de Contabilidad Ambiental Económica para Agricultura, Silvicultura y Pesca (2020): https://seea.un.org/content/agriculture-forestry-and-fisheries
Por más información sobre el trabajo en la CAE-Agro:
Artículo Anuario OPYPA 2019: https://www.gub.uy/ministerio-ganaderia-agricultura-pesca/comunicacion/publicaciones/anuario-opypa-2019