Sistema Nacional de Emergencias

La Sociedad Internacional para la Mejora del Desempeño, ISPI por su sigla en inglés: International Society for Performance Improvement, es una organización sin fines de lucro que en 2014 estableció el Premio Roger Kaufman al impacto social. Roger Kaufman fue un profesor e investigador estadounidense conocido por sus avances en la evaluación de necesidades y es considerado una de las figuras fundadoras del campo de estudios de la mejora del rendimiento y la planificación estratégica en organizaciones del sector público y privado.

El RKA, por su sigla en inglés: Roger Kaufman Award se otorga a personas y organizaciones que demuestren una mejora continua y un impacto social positivo medible. En ediciones anteriores, recibieron esta distinción académicos como Gonzalo Rodríguez Villanueva, organizaciones sin fines de lucro como "Guardia costera" y "Nunca más Ruanda" y obras como el libro "La paradoja de la prosperidad", entre otros. En el caso de Uruguay, a finales de 2020 se conoció la nominación, en 2021 se hizo el anuncio del premio y en 2023 se lleva a cabo la instancia formal de entrega.

De acuerdo al informe elaborado por los organizadores del RKA, los criterios para ser elegible fueron tres: impactos positivos tangibles y medibles, reconocimiento social evidente ante el impacto, y evidencia de que el proceso es replicable y escalable. La inclinación final por el gobierno de Uruguay a través del Sistema Nacional de Emergencias (Sinae) se debió a su "ejemplar manejo de la pandemia (...) en el que se destaca la ejecutividad y óptima organización que quedan manifestados en los resultados obtenidos".

El Sinae como organismo responsable de la coordinación de las instituciones públicas para la gestión integral del riesgo de desastres cumplió un rol clave durante la emergencia nacional sanitaria y por eso fue elegido para recibir este reconocimiento.

La ceremonia se desarrolló el martes 28, en el auditorio del edificio anexo a la Torre Ejecutiva y contó con la presencia del Secretario de la Presidencia, Dr. Álvaro Delgado, el Director Nacional de Emergencias, Cnel. (R) Mag. Sergio Rico y del Dr. PhD Mariano Bernardez, Director Ejecutivo del Instituto para la Mejora del Desempeño.

En su intervención Rico hizo referencia a que cuando, a días de haber asumido el cargo de director nacional de emergencias se desató una pandemia “que sacudió al mundo entero y a partir del asesoramiento de la Junta Nacional de Emergencias y Reducción de Riesgos (…), se declaró la emergencia sanitaria en todo el país, el Sinae como como estructura que atraviesa todo el Estado Uruguayo en sus diferentes niveles y sectores, como Sistema de alcance nacional, de carácter descentralizado y con fuerte vocación articuladora, se puso a prueba (..) y todas y todos estuvieron a la altura (…) El Estado en todo el territorio, la academia que confirmó que la producción de conocimiento es vital para la gestión del riesgo y evidenció la necesidad de asesoramiento experto para la toma de decisiones (…) La sociedad civil organizada y sus múltiples iniciativas solidarias y de voluntariado (…) El sector privado que desde el primer momento mostró empatía y disposición para colaborar (…) Los medios de comunicación que han cumplido un rol clave, realizando coberturas éticas, alejadas de prácticas espectacularizantes, alarmistas y de revictimización de la población afectada, informando con rigor y responsabilidad y amplificando mensajes de cuidado. Y la sociedad uruguaya en general que hizo uso de la famosa libertad responsable, acatando las recomendaciones y siendo consciente de que la actitud de cada uno condiciona al resto”.

Delgado por su parte subrayó que la clave para que el país pudiera salir adelante fue el involucramiento de la ciudadanía y en ese sentido enfatizó que los uruguayos siguieron las recomendaciones sanitarias, respetaron los protocolos elaborados y se vacunaron, al punto tal que el país es uno de los que logró mayor nivel de inmunización.

En esa misma línea destacó el funcionamiento del Sinae como espacio permanente de  coordinación entre instituciones de distintos niveles de gobierno, para la gestión integral del riesgo y elogió la respuesta del sistema que fue exigido al máximo y estuvo a la altura de las circunstancias. “Nunca habíamos afrontado trabajar con un riesgo de esta magnitud, que nos desafiara tanto”, expresó.

Bernardez en su exposición fue categórico al afirmar que “El caso de Uruguay fue tomado como ejemplo de cómo la sociedad civil y la gobernanza constituyen factores clave para el buen logro de desempeño social frente a situaciones extremas”.

Durante la ceremonia, se entregó una placa de reconocimiento al Gobierno nacional y medallas a actores que desempeñaron acciones destacadas, como los Centros Coordinadores de Emergencias Departamentales (Cecoed), el Grupo Asesor Científico Honorario (GACH) por su trabajo riguroso y el compromiso asumido con toda la sociedad uruguaya, la Comisión Honoraria para la Lucha Antituberculosa y Enfermedades Prevalentes (CHLAEP) por la labor cumplida en el marco del plan de vacunación, al conglomerado de empresas "Nos cuidamos entre todos" y a la organización civil Cruz Roja Uruguaya a modo de ejemplo del espíritu colaborativo y la sinergia generada tanto con las empresas como con las organizaciones sociales.