Memorias INJU

Políticas

30 años de políticas de juventud en Uruguay
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Uruguay fue pionero en la región en la creación del Instituto Nacional de la Juventud en la década del noventa. Acompañando lo que ocurría a nivel mundial y regional, la categoría ‘juventud’ fue ganando espacio en la agenda pública. Hacia 1991, con la creación del INJU, se consolida la idea de que es necesario implementar políticas públicas dirigidas específicamente a las personas jóvenes.

Desde los primeros antecedentes en el Ministerio de Educación y Cultura (MEC) pasando por la mudanza a la Av. 18 de Julio y la apertura de Casa INJU —primeras acciones que hoy recordamos con épica y eran visualizadas con cierto resquemor por parte del mundo adulto— pasando por la incorporación al Ministerio de Desarrollo Social en 2005, hoy contamos con un INJU con amplia trayectoria, con recursos humanos especializados y que es una referencia ineludible para las políticas de juventudes en América Latina. 

En el marco de las celebraciones por los treinta años del instituto, surge la iniciativa de elaborar una memoria institucional que repase los hitos más importantes en esta trayectoria, así como las principales transformaciones, discusiones y ejes de trabajo en torno a las juventudes y las políticas públicas de juventudes en Uruguay. 

La elaboración de esta memoria histórica incluyó la realización de entrevistas a todas las autoridades del INJU a lo largo de estos treinta  años, buscando traer sus voces, las anécdotas y las principales motivaciones, intenciones y acciones que impulsaron al momento de asumir la Dirección del Instituto. 

Esperamos que este trabajo resulte un ejercicio de memoria histórica colectiva, para resignificar el camino recorrido por INJU y construir los años que vendrán, con la mirada siempre puesta en las juventudes de nuestro país. 

El presente documento se estructura en tres grandes bloques. En el primero se repasa el contexto internacional y regional sobre la instalación de la temática de juventud y de la agenda juvenil, para luego situarse y analizar el contexto de nuestro país en los años previos a la creación del Instituto. Luego se sintetizan los antecedentes institucionales y normativos hasta la creación del INJU, se analiza el proceso fundacional del Instituto y se pasa revista a los primeros años de su funcionamiento y a las primeras líneas de acción. 

Asimismo, se presenta el recorrido y los anclajes institucionales del INJU a lo largo del tiempo, así como las distintas perspectivas de juventud que han permeado conceptualmente las acciones de política pública de juventudes. 

En el segundo bloque del documento se sistematizan las entrevistas realizadas a las autoridades del INJU sobre tres ejes temáticos: la visión de las personas jóvenes en las últimas tres décadas, los principales énfasis de las políticas de juventudes en cada período y los principales aportes y líneas de trabajo que buscaron impulsar. 

En el tercer bloque se hace una apretada síntesis de las principales líneas de acción de INJU en estos treinta años, buscando presentar los principales énfasis de política pública. Para esto se organiza el recorrido en once ejes: construcción de políticas de juventudes, generación de conocimiento, estrategia de comunicación y agenda internacional; empleo; educación y orientación educativa; participación; salud integral; cultura y deporte; promoción de trayectorias juveniles de inclusión social; promoción de derechos; ruralidad; estrategia de descentralización territorial; y la percepción de las personas jóvenes sobre el INJU. 

Finalmente, el texto se cierra con una serie de conclusiones que recogen hallazgos y reflexiones, intentando señalar continuidades y  cambios en el proceso de consolidación del INJU.

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