MIDES: Premio Interamericano a la Innovación para la Gestión Pública Efectiva
El premio fue presentado en un acto desarrollado en las oficinas del Mides con la presencia de Juan Pablo Labat, director nacional de Evaluación y Monitoreo; Marina Arismendi, ministra de Desarrollo Social; José Clastornik, director de Agesic; y Milton Silveira, director del Sistema de Información Integrada del Área Social.
El Premio Interamericano a la Innovación para la Gestión Pública Efectiva es una iniciativa del Departamento de Gestión Pública Efectiva de la OEA que busca reconocer las innovaciones en gestión pública, sistematizarlas, incentivarlas y promocionarlas como experiencias útiles y posibles de replicar. Entre sus objetivos se encuentran fortalecer la gobernabilidad democrática de la región a través de la mejora de las administraciones públicas de los países de las Américas, motivar la innovación en el sector público y contribuir a que las instituciones públicas sean cada vez más transparentes, efectivas y cuenten con mecanismos de participación ciudadana.
Un jurado presidido por el secretario de Asuntos Políticos de la OEA y compuesto por representantes de CEPAL, la Universidad de Maryland, la Universidad Estatal de Pensilvania y la Universidad de Puerto Rico seleccionó a los ganadores entre un total de 218 postulaciones recibidas desde 16 Estados miembros de la OEA. Los proyectos fueron seleccionados teniendo en cuenta su originalidad, impacto ciudadano, replicabilidad, eficacia, eficiencia, complejidad del problema que soluciona, sustentabilidad y perspectiva de género.
En 2015 Uruguay obtuvo el primer lugar en la categoría “Innovación en la Planificación y/o Evaluación de Políticas Públicas” con el Sistema Integrado de Información del Área Social (SIIAS) del Ministerio de Desarrollo Social. La instrumentación de esta experiencia y la postulación al premio fueron apoyadas por Agesic, institución caracterizada por su apoyo a los organismos que trabajan en estas temáticas y su espíritu de visibilizar experiencias exitosas e innovadoras de integración de tecnología al servicio de las prioridades de un gobierno.
En el acto de presentación del premio, la ministra de Desarrollo Social, Marina Arismendi, recordó los orígenes del Mides, cuando en su intento por planificar y sistematizar las políticas sociales, dirigidas a un sector de la población en una situación de emergencia y vulnerabilidad, no se contaba con datos propios y el trabajo debió realizarse cruzando datos del INE y de ANEP. Hoy, en cambio, el panorama es completamente diferente; el Mides posee muchos insumos para trabajar, hay una gran cantidad y variedad de datos que apoyan la gestión de las políticas sociales, gracias a una tarea colectiva que tiene un único objetivo: mejorar la vida de los uruguayos. También destacó la importancia del SIIAS y de la construcción y seguimiento de los datos del Estado en el área social.
Por su parte, José Clastornik, director ejecutivo de Agesic, señaló que hoy en día resulta imposible desarrollar políticas sociales sin la ayuda de sistemas de información. Estos permiten reforzar el vínculo entre el ciudadano y el Estado, para lo cual es importante que los datos de la Administración Central posean características claves, como compatibilidad y integración, todos aspectos de la “arquitectura de la información” que Agesic ayuda a implementar. En su opinión, los sistemas de información deben ser comprendidos como ecosistemas, como seres vivos que necesitan ser cuidados, alimentados y actualizados de forma permanente. Asimismo, recordó reconocimientos obtenidos por Uruguay en ediciones anteriores de este premio (Uruguay Concursa de ONSC en la categoría “Innovación en el Gobierno Abierto y Acceso a la Información” en 2014 y el Certificado de Nacido Vivo Electrónico con asignación de número único de identidad de OPP en la categoría “Innovación en la Coordinación Institucional” en 2013) y finalizó con un mensaje: que hay que valorar lo que tenemos, pero siempre con el objetivo de continuar creciendo.
El director nacional de Evaluación y Monitoreo, Juan Pablo Labat, indicó que estas experiencias son imposibles sin una idea política que las impulse. Destacó el apoyo de Agesic en la sistematización y reglamentación de los datos del SIIAS y enfatizó la preocupación por la utilidad colectiva de esos datos, en cómo deben ser volcados en beneficio de los uruguayos. Apoyó también las palabras de Clastornik en cuanto a la necesidad de cuidar y mantener vivos los sistemas de información, aspectos esenciales de este nuevo “paradigma de la sociedad de la información” que se está desarrollando en Uruguay. Finalmente, destacó que el buen manejo de la información ayuda a la gestión del Estado y es un hecho revolucionario en la implementación de las políticas sociales, pues hay un antes y un después de ese fenómeno, que colabora con el establecimiento de una agenda interinstitucional y es un pilar fundamental de la calidad de la democracia.
Por último, Milton Silveira, director del Sistema de Información Integrada del Área Social, destacó la voluntad política que impulsó el SIIAS y la nueva “cultura de la sociedad de la información”. Indicó que la calidad de la información del Estado depende de la correcta gestión de los datos que realizan los diferentes organismos estatales, que nunca deben perder de vista una mirada global. Señaló que hoy en día el Estado uruguayo posee un conjunto importante de datos y un capital humano preparado y capacitado para interpretarlos y utilizarlos.