¿Qué son los entornos controlados de prueba?

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De acuerdo con el Decreto N° 276/025, desde diciembre de 2025 Uruguay cuenta con una regulación que establece un esquema de gobernanza mínimo para promover la creación y gestión de espacios de experimentación temporales, dirigidos fundamentalmente a la promoción de proyectos innovadores, entre otros y no exclusivamente en el área de uso de datos e inteligencia artificial.

Estos espacios están dirigidos a un público definido, sujetos a la supervisión y control de entidades públicas competentes, responsables por el otorgamiento de las excepciones regulatorias o autorizaciones especiales que correspondan. 

Los entornos controlados de prueba, también llamados sandboxes regulatorios, son una parte esencial de las iniciativas que se están llevando adelante desde el Estado para promover la innovación y la construcción de una cultura innovadora en el ámbito público y privado.

Los aspectos centrales de los entornos regulados son:

  • Experimentación: proceso de generación de conocimiento, imprescindible en los procesos innovadores para testear la viabilidad, las propiedades y la pertinencia de productos o servicios, que generen valor para conocer y entender el alcance de los objetivos definidos.
  • Temporalidad: aspecto central en los sandboxes regulatorios para precisar los límites dentro de los cuales se brinda una excepción particular o una autorización especial, así como para determinar el cumplimiento de los objetivos y los pasos siguientes.
  • Supervisión y control: colaboran con el monitoreo, la corrección de errores, el análisis de resultados y la definición de la viabilidad del proyecto, una vez finalizada la etapa experimental.
  • Excepción regulatoria y autorización especial: son parte de un esquema de análisis que permite llevar adelante procesos razonados y seguros para todas las partes, contribuyendo con los resultados y brindando certezas para el cumplimiento normativo por parte de las entidades que se involucren en un entorno controlado.

El artículo 3 del Decreto N°276/2025 crea el Comité Técnico de Evaluación de Entornos Controlados (CTEEC), integrado por Agesic, Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales (URCDP), Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM), la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII), y Uruguay Innova. 

Conocé más sobre el Comité

¿Cuáles son los beneficios de participar en un entorno controlado de prueba?

  • Apoyo en el desarrollo, la implementación y el monitoreo del proyecto.
  • Seguridad en cuanto a los alcances, las responsabilidades, obligaciones y los derechos asumidos en el marco del proyecto.
  • Financiación, sujeta a las condiciones previstas, luego de finalizada la etapa de pruebas.

¿Quiénes pueden presentar proyectos?

De conformidad con lo indicado en los artículos 7 y 14 del Decreto 276/025, entidades públicas o privadas, personas físicas, representantes de la academia y sociedad civil pueden presentar ante el Comité Técnico de Evaluación de Entornos Regulados (CTEEC) proyectos para la creación de entornos regulados de prueba y espacios de datos. 

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