Ministerio de Desarrollo Social

La actividad se realizó el miércoles 26 de agosto y tuvo como objetivo generar un espacio de reflexión e intercambio sobre la incorporación de la perspectiva de género en la planificación territorial, con la participación de especialistas vinculadas al territorio, la planificación urbana y la gestión pública.

La apertura institucional contó con la participación de la directora del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres, Ministerio de Desarrollo Social), Mónica Xavier, quien destacó que el acompañamiento del Instituto a esta iniciativa responde al mandato establecido por la Ley 19.846 de promover la incorporación del enfoque de igualdad de género en todas las políticas públicas.

"Eso solo se vuelve real cuando llega a los instrumentos con los que efectivamente se toman decisiones. La planificación territorial es uno de esos instrumentos", afirmó.

El territorio no es neutro

Durante su intervención, Xavier subrayó que la planificación del territorio tiene consecuencias concretas y diferenciadas en la vida cotidiana de las personas.

"El territorio no es neutro. Las decisiones de planificación -dónde se localiza la vivienda, cómo se conecta con el transporte, qué servicios hay cerca, cómo son los espacios públicos, cómo se ilumina una calle, dónde está la escuela, el policlínico, la parada- son decisiones que definen, en los hechos, el tiempo, la seguridad y la autonomía de las personas. Y no las definen de la misma manera para todas", expresó.

La directora de Inmujeres señaló que una vivienda alejada del transporte, los servicios y las redes de apoyo puede reproducir desigualdades y aumentar los tiempos destinados a las tareas de cuidados, que continúan recayendo mayoritariamente sobre las mujeres.

Asimismo, sostuvo que los recorridos inseguros pueden condicionar las posibilidades de acceder a un empleo, sostener una trayectoria educativa o regresar al hogar en determinados horarios. La ausencia de servicios de proximidad también puede dificultar que las mujeres puedan salir de situaciones de violencia.

"Pero así como el territorio puede consolidar desigualdades, también puede ser el lugar donde se transformen. Esa es la apuesta", manifestó.

Articulación entre las políticas de género y de hábitat

Xavier recordó que la coordinación entre Inmujeres y las instituciones responsables de las políticas de vivienda cuenta con antecedentes concretos. Entre ellos mencionó el Programa de Alternativas Habitacionales Transitorias, desarrollado mediante un convenio con el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MVOT), que brinda garantías de alquiler y subsidios a mujeres en procesos de salida de situaciones de violencia.

También hizo referencia al acuerdo firmado en julio de 2026 por Inmujeres, el MVOT y el Movimiento de Erradicación de la Vivienda Insalubre Rural (MEVIR), mediante el cual se habilitan soluciones habitacionales para mujeres en situación de violencia basada en género y de trata, incluyendo localidades del interior profundo del país.

"Son señales de que la articulación entre política de género y política de hábitat funciona cuando se traduce en herramientas", destacó.

Incorporar la perspectiva de género en la escala técnica

La directora valoró especialmente la participación en el conversatorio de equipos técnicos centrales y departamentales del MVOT. En este sentido, afirmó que la perspectiva de género debe incorporarse tanto en las decisiones políticas y las normas como en los instrumentos concretos de planificación.

"Porque la perspectiva de género no se incorpora únicamente por decisión política ni por declaración normativa: se incorpora en la escala técnica. En los instrumentos de ordenamiento territorial, en las directrices departamentales, en los criterios de localización, en los datos que se relevan y en los que no se relevan, en las preguntas que se hacen y en quiénes participan cuando se planifica", expresó.

Xavier reafirmó la disposición de Inmujeres para acompañar este proceso mediante asistencia técnica y articulación interinstitucional. También señaló que el Plan Quinquenal de Vivienda y Hábitat 2025-2029 constituye una oportunidad para incorporar estos criterios desde el diseño de las políticas y no como un componente agregado posteriormente, así como para integrarlos al Plan Nacional de Género 2025-2030.