Ministerio de Desarrollo Social

El jueves 30 y viernes 31 de julio respectivamente se realizaron en Torre Ejecutiva el seminario Día Mundial contra la Trata de Personas: avances nacionales y el seminario regional Trata de personas: una mirada regional para respuestas integrales, dos instancias de diálogo y reflexión impulsadas en el marco del Día Mundial contra la Trata de Personas.

Las actividades fueron organizadas por el Consejo Nacional de Prevención y Combate a la Trata y la Explotación de Personas (CNTE), presidido por el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres, Ministerio de Desarrollo Social).

El seminario regional se desarrolló además en el marco de la Reunión de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer del Mercosur (RMAAM) y de los compromisos asumidos a través de la de la Presidencia Pro Tempore de Uruguay en la Plataforma Regional contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes (PRETT).

Contó con el apoyo de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), la Embajada de Estados Unidos en Uruguay y la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo (INDDHH).

Ambas jornadas reunieron a representantes de organismos públicos, organismos internacionales, academia y organizaciones de la sociedad civil para intercambiar conocimientos, experiencias y buenas prácticas frente a una problemática que exige respuestas integrales y articuladas.

Un primer informe nacional para fortalecer las políticas públicas

Durante la apertura del seminario nacional, la directora de Inmujeres y presidenta del CNTE, Mónica Xavier, destacó la presentación del primer informe nacional sobre trata de personas elaborado por el Consejo, un instrumento que busca fortalecer la transparencia, la rendición de cuentas y la producción de información sobre una problemática compleja que involucra a múltiples instituciones y requiere respuestas coordinadas.

Xavier señaló que el informe constituye un paso relevante para consolidar procesos de sistematización y generación de evidencia que permitan mejorar las políticas públicas y orientar la toma de decisiones. Asimismo, valoró los avances registrados en la reglamentación de la Ley 19.643, especialmente en aspectos vinculados a la reparación de las personas sobrevivientes, la definición de mecanismos de gobernanza y el fortalecimiento de las respuestas institucionales previstas en la normativa.

La directora también recordó que Inmujeres retomó en abril de 2025 el servicio especializado de atención a mujeres sobrevivientes de trata y explotación, con cobertura nacional, atención psicosocial y asesoramiento jurídico, reafirmando el compromiso institucional con la restitución de derechos de las personas afectadas por este delito.

Una mirada regional para respuestas integrales

La segunda jornada estuvo dedicada al abordaje regional de la trata de personas y reunió a autoridades de los países del Mercosur, organismos internacionales y especialistas para reflexionar sobre los desafíos que plantea un fenómeno de carácter transnacional.

En la apertura, Xavier destacó que la actividad formó parte del plan de trabajo impulsado por Uruguay durante el ejercicio de la Presidencia Pro Tempore de la RMAAM y subrayó la importancia del diálogo entre gobiernos, academia, sociedad civil y organismos internacionales para fortalecer las respuestas frente a la trata de personas.

La directora sostuvo que la trata constituye una grave violación de los derechos humanos que afecta de manera desproporcionada a mujeres, niñas y adolescentes, y remarcó que cualquier estrategia para enfrentarla debe incorporar una perspectiva de género. En ese sentido, señaló que este delito se nutre de desigualdades estructurales, la discriminación, la pobreza, la exclusión y las violencias basadas en género, por lo que su abordaje requiere políticas públicas integrales que actúen tanto sobre las causas como sobre las consecuencias.

Asimismo, enfatizó que la naturaleza transnacional de la trata exige fortalecer la cooperación regional e internacional. Destacó los avances alcanzados en el ámbito del Mercosur a través de instrumentos que promueven el intercambio de información, la coordinación institucional, la protección de las víctimas y el fortalecimiento de las investigaciones para combatir las redes criminales que operan más allá de las fronteras nacionales.

Cooperación regional y derechos humanos

A lo largo del seminario regional se abordaron temas vinculados a las nuevas modalidades de captación y explotación, los desafíos que plantea el crimen organizado, las respuestas institucionales de atención a las víctimas y el papel de la sociedad civil en la prevención y detección de situaciones de trata. La actividad contó con la participación de representantes de los mecanismos de género de los países del Mercosur, organismos especializados de Naciones Unidas, instituciones nacionales y organizaciones sociales.

En el cierre de su intervención, Xavier destacó que la producción de información de calidad, la cooperación transfronteriza y la construcción de respuestas centradas en las personas sobrevivientes son elementos fundamentales para avanzar en la erradicación de este delito. También subrayó la necesidad de garantizar políticas integrales que contemplen el acceso a la vivienda, la inserción laboral, el acompañamiento social y la restitución efectiva de derechos.

Las jornadas permitieron reafirmar el compromiso de Uruguay con la prevención y el combate a la trata de personas, así como con el fortalecimiento de la cooperación regional para enfrentar un fenómeno que vulnera derechos humanos fundamentales y requiere respuestas cada vez más articuladas entre los Estados, los organismos internacionales y la sociedad civil.