Informe de sistematización de antecedentes de sistemas MRV en el sector agropecuario, a nivel nacional e internaciona
Informes
En relación con la emisión de GEI, los sistemas de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV) tienen la función clave de transparentar el seguimiento de los niveles de emisiones, los flujos de financiamiento para el clima o el impacto de acciones de mitigación. A través de los sistemas de MRV se facilita el intercambio de información confiable y permite evaluar el cumplimiento de las metas establecidas en términos de emisiones de GEI.
A nivel nacional, el MRV mejora la capacidad de generar y compilar la información necesaria para planificar, implementar y coordinar actividades específicas de mitigación. El monitoreo implica los métodos para registrar los datos de actividad y sus impactos; el reporte refiere al enfoque utilizado para comunicar de forma transparente los datos, al público nacional interesado y/o a la comunidad internacional; por último, la verificación tiene el objetivo de asegurar que la información reportada sea precisa y completa (Wartman et al. 2013).
Dentro del contexto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC), el MRV hace posible que los países cumplan con los requisitos de reporte como las Comunicaciones Nacionales, Informes Bienales de Actualización y los Inventarios Nacionales de Emisiones de GEI. Además, permite demostrar el progreso de estrategias de baja emisión previstas en las NDC y NAMAS.
En Uruguay, la Política Nacional de Cambio Climático (PNCC) fue elaborada de forma participativa en el año 2016, y aprobada en el año 2017 mediante el Decreto del Poder Ejecutivo 310/017. Los componentes del sistema MRV de la política se mencionan en el párrafo 4 del documento respectivo, entre los que se menciona al Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero (INGEI), la Comunicación Nacional y el Informe Bienal de Actualización. Por otra parte, en el párrafo 7 se mencionan las líneas de acción establecidas para poder coordinar y articular la generación, obtención y sistematización de información relevante, integrada, útil y accesible para la toma de decisiones relacionadas con la PNCC. Por último, en el párrafo 24 se establece que el Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climático (SNRCC1) implementará un sistema MRV para las líneas de acción de la PNCC.
En el marco de la PNCC y el SNRCC, durante 2017 Uruguay desarrolló la primera Contribución Determinada a nivel Nacional (NDC). El proceso fue liderado por la División de Cambio Climático2 del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente). En la sección 4 de la NDC se mencionan las principales medidas implementadas para fortalecer las capacidades del país en investigación y desarrollo, monitoreo y registro, educación y formación de gestores y actores que diseñen e implementen las nuevas respuestas a asuntos del cambio climático.