Ministerio de Desarrollo Social

El Observatorio sobre Violencia Basada en Género hacia las Mujeres (OVBG), integrado por Inmujeres -que lo preside- el Ministerio del Interior (MI), la Fiscalía General de la Nación (FGN) y la Red Uruguaya contra la Violencia Doméstica y Sexual (RUCVDS), se encuentra trabajando en la generación de una conceptualización interinstitucional sobre la violencia vicaria y en indicadores que hagan posible su medición.

Para ello, en el marco de trabajo conjunto con Unicef se contrató una consultoría a cargo de la Mag. Ana Sosa. Su metodología implica entrevistas en profundidad con informantes calificadas, así como la realización de un taller con participación de las instituciones integrantes del OVBG y del Consejo Nacional Consultivo por una vida libre de violencia de género hacia las mujeres (CNC VBG).

Los productos de esta consultoría constituyen un insumo fundamental para continuar profundizando en el conocimiento de la violencia vicaria como una manifestación de la violencia basada en género.

La apertura de la jornada realizada el 23 de abril estuvo a cargo de la directora de Inmujeres, Mónica Xavier, quien subrayó que reconocer esta forma de violencia es el primer paso para detenerla, retomando la consigna impulsada por el CNC VBG en el marco del 25 de noviembre pasado.

Durante su intervención, la directora recordó que según la Segunda Encuesta Nacional de Prevalencia sobre Violencia basada en Género y Generaciones realizada en 2019, en Uruguay casi 8 de cada 10 mujeres han vivido alguna situación de violencia basada en género a lo largo de su vida, aproximadamente 1.100.000 mujeres mayores de 15 años.

Además, destacó que cuando una mujer es víctima de violencia en su hogar, las niñas, niños y adolescentes presentes también lo son. En ese sentido, indicó que la encuesta revela que 386.119 niñas, niños y adolescentes están presentes en hogares donde se reportan situaciones de violencia basada en género en los últimos 12 meses.

Asimismo, recordó que estudios desarrollados entre Inmujeres y Unicef muestran que en el 20% de los casos donde una mujer es agredida por su pareja o expareja, también son agredidos directamente niñas, niños y adolescentes.

Esta línea de trabajo busca profundizar una mirada integral sobre la violencia basada en género y sus impactos en las infancias.

Xavier destacó también el trabajo conjunto que Inmujeres viene desarrollando con Unicef y con el Sistema Integral de Protección a la Infancia y a la Adolescencia contra la Violencia (SIPIAV), así como el rol del Observatorio en la generación de evidencia que permita fortalecer las respuestas institucionales.

En ese marco, explicó que actualmente el OVBG trabaja con apoyo de Unicef en la construcción de una definición compartida de violencia vicaria y en la generación de indicadores específicos para su medición, con énfasis en la prevención, detección, atención y reparación de esta forma de violencia.

La directora señaló que avanzar en esta conceptualización contribuye a los cometidos establecidos por ley para el OVBG, particularmente en la producción de estudios e investigaciones sobre la evolución, prevalencia y modalidades de violencia contra las mujeres y sus consecuencias.

Además, recordó que los antecedentes de conceptualización de la violencia vicaria se remontan a 2012 a partir de los aportes de la psicóloga argentina Sonia Vaccaro, quien la definió como la violencia ejercida sobre hijas e hijos para herir a la mujer, utilizando ese daño como una forma extrema de control y agresión.

En el plano normativo, Xavier señaló que Uruguay cuenta con la Ley 19.580, que contempla la violencia femicida cuando se provoca la muerte de una mujer o de sus hijas, hijos u otras personas a su cargo con el propósito de causarle sufrimiento o daño. Sin embargo, planteó la necesidad de seguir avanzando en la discusión legislativa y en la revisión de prácticas institucionales para fortalecer el abordaje de la violencia vicaria.

"La violencia vicaria, como forma de violencia basada en género, puede manifestarse de múltiples maneras: desde el incumplimiento de responsabilidades parentales, las amenazas, la manipulación o el maltrato psicológico frente a niñas, niños y adolescentes, hasta su expresión más extrema: el infanticidio", expresó.

Finalmente, Xavier remarcó la importancia de consolidar una puesta a punto conceptual de carácter interinstitucional, articulando la producción académica con la experiencia cotidiana de los equipos estatales y de la sociedad civil que intervienen en el sistema de respuesta a la violencia basada en género.

El taller reunió a actores institucionales vinculados a la prevención, atención y respuesta frente a la violencia basada en género, en una instancia de intercambio orientada a fortalecer herramientas comunes para el abordaje integral de la violencia vicaria.