Informe de sistematización de experiencias internacionales
Informes
En el marco del Componente 1 del proyecto “Ganadería y Clima” se elaborará una Acción Nacional Apropiada de Mitigación (NAMA), incluyendo un sistema nacional de monitoreo, información y verificación (MRV), para el sector ganadero de rumiantes. Este documento se denominará Plan de Mitigación en Ganadería (PMG) en el contexto nacional.
Las NAMAs son un instrumento que surge en el Plan de Acción de Bali de la CMNUCC en 2007, definidas como “Acciones de mitigación apropiadas a nivel nacional por parte de los países en desarrollo en el contexto del desarrollo sostenible, respaldadas y habilitadas por la tecnología, el financiamiento y el desarrollo de capacidades, de manera medible, reportable y verificable”. (Decisión 1/CP.13, párrafo 1 (b) (ii)). El Acuerdo de Copenhague de 2009 establece el NAMA Registry (Registro NAMA) e invita a los países a enviar sus NAMA. 1 Con el Acuerdo de París de 2015, los países son invitados a formular sus Contribuciones Determinadas a nivel Nacional (NDC por su sigla en inglés) con sus compromisos voluntarios de acción climática. Actualmente, las NAMA pueden ser interpretadas como un instrumento para alcanzar los objetivos generales y metas establecidas en las NDC. En otras palabras, es una acción concreta que puede ser sujeta a monitoreo, reporte y verificación en el contexto de las NDC de un país.
Este informe sistematiza los antecedentes a nivel internacional vinculados a planes y estrategias de mitigación del cambio climático en el sector ganadero de rumiantes. Mientras que algunos países (en desarrollo) utilizan la herramienta de las NAMA para la planificación nacional y el financiamiento de acciones dirigidas a la mitigación en ganadería, otros países han escogido estrategias específicas para el país que varían en su estructura, componentes y objetivos. Este trabajo no implica una revisión exhaustiva de las experiencias regionales e internacionales en esta materia, sino que detalla los casos seleccionados según el interés de la contraparte. Se releva la experiencia en la formulación de la NAMA Ganadera en Colombia y Costa Rica. También se releva el caso de Honduras en la sección de financiamiento. Otros países que formularon NAMA, pero que no fueron incluidos en este informe, son: Guatemala, República Dominicana, Zimbabwe, Zambia, Uganda, Vietnam, Mongolia, Rwanda y Moldova. Además, se resume la estrategia de mitigación de GEI en ganadería en el caso de Irlanda, Escocia y Nueva Zelanda y se describen aspectos sobre el financiamiento de las acciones de mitigación en el caso de Nueva Zelanda y Australia.
En el caso de las NAMA, los principales aspectos resumidos son: el alcance y los objetivos, el proceso de elaboración, las medidas de mitigación incluidas, los co-beneficios identificados, y el financiamiento de las acciones de mitigación. El financiamiento se presenta como una sección separada, que fue elaborada por Jacinto Coello, Consultor internacional de la empresa Unique contratada para apoyar el proceso de elaboración del Plan de Mitigación de Ganadería en Uruguay.