Ministerio de Salud Pública

Reuniones de Directorio

Acta de la reunión de la Junasa del 17 de junio de 2026, hora 14:00.

Asistentes: Ec. Gabriela Pradere (Presidenta), Cra. Giselle Jorcin (alterna Presidencia), Ing Silvia Belvisi (titular MSP), Ec. María Carnevale (alterna MEF), Dra. Rosario Oiz (titular BPS), Cr. Juan Manuel Aranda (alterno BPS), Sr. José L. González (titular Prestadores), Dr. Horacio Rodríguez (alterno prestadores), Dra. Daniela Paciel (alterno trabajadores), Sr. Marcos Franco (titular trabajadores), Sr. Mario Bentancor (alterno Usuarios).

Secretaría: Lorena San Martin

Asesoría Letrada: Dr. Carlitos González Domínguez.

Temas a resolver:

Resolución del Directorio de la Caja de Profesionales Universitarios de fecha 28 de mayo de 2026 – Acta 10

Presidencia: En relación con la situación planteada por la representación de los prestadores, se contextualiza el alcance de la Resolución adoptada por la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales Universitarios (CJPPU) con fecha 28 de mayo de 2026. Se señala que, en la actualidad, los timbres profesionales se encuentran incorporados en las tasas moderadoras correspondientes a medicamentos y estudios coordinados. De la evaluación preliminar de la resolución surge que se procuraría extender el cobro de dichos timbres a todos los estudios realizados en los servicios de urgencia y emergencia, actualmente exonerados, al igual que los efectuados durante la internación.

Prestadores: Informa que la resolución fue recibida el día jueves y que, de forma inmediata, se inició el análisis de su contenido. Una primera evaluación, enmarcada en las disposiciones de la Ley Nº 17.738 citadas en la propia resolución, permite interpretar que la nueva aplicación tendría un alcance generalizado.

Expresan particular preocupación en el alcance del concepto de "registro clínico" utilizado en la resolución y el alcance que podría atribuírsele, comprendiendo potencialmente consultas ambulatorias, atenciones en servicios de emergencia e internaciones en piso y a domicilio.

Se entiende además que la medida alcanzaría tanto a los prestadores integrales privados como a ASSE, involucrando a la totalidad de los usuarios del Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS).

Destacan preocupación respecto del impacto económico de la medida y señalan el rol de las instituciones las cuales actúan como agentes de retención. Estiman que la situación podría afectar el equilibrio económico del sistema, incrementar los costos para los usuarios y entrar en contradicción con principios fundamentales del SNIS, tales como la accesibilidad y la universalidad de la atención.

También se manifiesta preocupación por las dificultades operativas.

Manifiestan su interés en conocer los informes de la asesoría jurídica de la caja y de las gerencias para saber el sustento de la resolución adoptada. 

Trabajadores: Expresa el rechazo de la Federación Uruguaya de la Salud (FUS) a la medida. Si bien se reconocen las dificultades financieras que atraviesa la CJPPU, se considera inadmisible que se procure atender dicha situación mediante mecanismos que generen costos adicionales para los usuarios del sistema de salud.

Se entiende que la medida podría afectar la sostenibilidad de diversas instituciones prestadoras, con eventuales consecuencias sobre el empleo y el acceso de la población a los servicios de salud.

Asimismo, se informa que la FUS emitirá un comunicado público de rechazo y se considera importante que la JUNASA manifieste institucionalmente su posición respecto a la situación planteada.

Usuarios: Comparte las preocupaciones planteadas y considera relevante acceder a los informes técnicos que fundamentaron la resolución. Se entiende que la aplicación de la medida podría generar barreras económicas de acceso a la atención de los usuarios del sistema, incentivando la migración de usuarios hacia el subsector público, afectando la calidad asistencial y por lo tanto los objetivos del SNIS.

MEF: Señala que, si bien los representantes del Poder Ejecutivo en la CJPPU acompañaron la votación, el Ministerio de Economía y Finanzas no comparte la medida adoptada. Informa que se han mantenido contactos con dichos representantes y que se promoverá una instancia de reconsideración de la resolución, realizándose las gestiones necesarias para procurar su revisión.

Presidencia: Informa que la JUNASA tomó conocimiento de la situación a partir del planteo efectuado por los prestadores y que, desde entonces, se han realizado coordinaciones con el MEF para analizar alternativas.

Se entiende que la medida resulta incompatible con los principios rectores del SNIS y podría generar efectos negativos tanto sobre el acceso a la atención como sobre la sostenibilidad de los prestadores públicos y privados.

Se propone remitir una comunicación formal al Directorio de la CJPPU solicitando la reconsideración de la resolución adoptada y advirtiendo sobre sus potenciales impactos asistenciales, económicos y sociales, en el día de hoy.

Resolución

Puesto a consideración el borrador de nota dirigido al Directorio de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales Universitarios, se resuelve:

Aprobar por unanimidad el texto propuesto y remitirlo a la brevedad a efectos de solicitar la reconsideración de la Resolución adoptada por dicho organismo.

Termina la sesión siendo la hora 12:00

Ec. Gabriela Pradere (Presidenta)

Ing. Silvia Belvisi (Titular MSP)                             

Ec. María Carnevale (Alterna MEF)

Dra. Rosario Oiz (Titular BPS)

Sr. José L. González (Titular Prestadores)

Sr. Marcos Franco (Titular trabajadores)

Sr. Mario Bentancor (Titular Usuarios)