Acta N° 11/2025
Reuniones de Directorio
Acta de la reunión de la Junasa del 22 de octubre de 2025, hora 14:00.
Asistentes: Ec. Gabriela Pradere (Presidenta), Cr. Juan Aranda (alterno BPS), Cr. Carlos Britos (alterno MEF), Esc. Cecilia Lopez (titular Prestadores) Dr. José Luis González (alterno Prestadores), Dra. Daniela Paciel (alterna Trabajadores), Mario Mujica (alterna Usuarios).
Invitada por ASSE: Dra. Marcela Cuadrado.
Secretaría: TA. Lorena San Martín.
Asesoría Letrada: Dra. Amparo Cruz.
Invitados: Cecilia Cárpena, Ana Oviedo, Ana Larrosa.
Orden del día:
- Aprobación del Acta anterior (15/10/2025)
Se aprueba por unanimidad. El acta correspondiente se adjunta.
Temas a informar:
- Presentación de DEMPESA sobre contenido de la capacitación 2025 – Consejos de Salarios
Presentado por el personal de DEMPESA:
La presentación, que forma parte de la presente acta.
El modelo de capacitación fue elaborado en el ámbito tripartito y está orientado a trabajadores médicos y no médicos. Actualmente, se han registrado 80.000 trabajadores en la plataforma CAMPUS, que abarca capacitación en el trabajo, habilidades blandas, etc.
Se proponen para el año 2026 los siguientes módulos de capacitación:
- Sistema Nacional Integrado de Salud
- Buen Trato con Inclusión
- Herramientas Digitales
- Ética Profesional
La plataforma utiliza el acceso con usuario *gub.uy* por motivos de seguridad informática.
Comentarios:
Alterno BPS: plantea la posibilidad de incluir temas como las certificaciones médicas en la capacitación.
Presidenta: enfatiza que el enfoque debe ser en el destinatario de la capacitación, pero se busca maximizar el uso de la plataforma. Además, menciona que se está trabajando en un proyecto de mejora operativa de la herramienta.
Alterno Usuarios: sugiere incorporar temas como la eutanasia en el currículo de capacitación.
Titular Prestadores: opina que es necesario separar las instancias formativas según lo acordado en los Consejos de Salarios, ya que es complicado tratar temas éticos con un público tan diverso, algunos de los cuales solo realizan los cursos por el pago de la partida.
Presidenta: toma nota de las sugerencias y se compromete a trasladarlas a DIGESA y los equipos de trabajo.
Invitada por ASSE: destaca la importancia del trato personal, tanto hacia el usuario como entre los miembros del personal de salud.
Alterna Trabajadores: menciona que, según el acuerdo, dos horas de la capacitación deben ser cubiertas por el empleador durante el horario laboral. Asimismo, subraya la importancia de definir líneas estratégicas con un enfoque rectoral desde el MSP.
DEMPESA: informa que se ha detectado que el personal está formando una trayectoria de capacitación a través de la plataforma.
Alterno Usuarios: sugiere que, en el futuro, los cursos de capacitación podrían formar parte de los requisitos para el ingreso del personal.
DEMPESA: anuncia que se incluirá un espacio con información sobre adónde dirigirse en casos específicos (e.g., acoso). Además, destaca que los fondos para la capacitación serán ahora gestionados por el MSP y no por INEFOP.
- Informe de la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo (INDDHH)
Se da lectura al informe de la INDDHH, que responde a una denuncia de un usuario con dificultades auditivas. En el marco de la resolución, se ha decidido incorporar la temática de discapacidad en la capacitación, entendiendo que el Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS) no siempre está preparado para atender adecuadamente a personas con discapacidades.
La ley de presupuesto incluye disposiciones relacionadas con este tema, subrayando su importancia en la agenda del gobierno.
Comentarios:
Titular Prestadores: plantea que el foco principal de la denuncia debería estar en la relación médico-paciente, más que en los aspectos administrativos. Coincide en que la temática es relevante, pero no siempre se resuelve con el lenguaje de señas.
Alterno Usuarios: reconoce la realidad de la situación y propone que las instituciones de salud cuenten con una figura de acompañante especial para usuarios con discapacidades.
Alterna Trabajadores: resalta la posibilidad de generar un espacio virtual en la capacitación, aunque enfatiza que la presencialidad también es crucial.
Presidenta: sugiere que se elabore una respuesta a la INDDHH, indicándole que la temática se incluirá en la agenda de 2026. También propone realizar un relevamiento en las instituciones de salud y señalar que los mecanismos planteados no necesariamente son los únicos o más adecuados.
- Informe de la Comisión META 4 (in voce)
Presidenta: informa que se ha avanzado en la firma de dos preacuerdos, que incluyen la creación de 150 Cargos de Alta Dedicación (CAD) de 40 horas para el subsector privado, así como 37 funciones de alta dedicación para ASSE. El acuerdo final será firmado el 28/10 y DEMPESA entregará el instructivo en la próxima Junta.
Comentarios:
Alterna Trabajadores: menciona que, desde la perspectiva tripartita, se ha planteado priorizar el primer nivel de atención y la medicina rural, así como revisar ciertas especialidades de alta demanda.
Alterno Usuarios: pregunta sobre el tema de la complementación en los CAD.
Presidenta: responde que, en 2019, ya se había planteado el tema de cargos de complementación o combinados, lo que quedará en la agenda para su análisis.
Temas a resolver:
- Proyecto de resolución sobre la anulación de afiliación irregular de un beneficiario del Seguro Nacional de Salud - Referencia: 12/001/3/5325/2025.
Se aprueba por unanimidad. El documento correspondiente se adjunta.
- Proyecto de resolución sobre recurso de revocación presentado por la Asociación Española contra una resolución de cambio de prestador de salud - Referencia: 12/001/1/2819/2025.
Se aprueba por unanimidad. El documento correspondiente se adjunta.
Temas fuera del orden del día**
Alterno BPS: solicita incorporar el tema del estado de situación del Sistema MORE en la próxima reunión.
Siendo la hora 15:30 termina la sesión.
Firmado por:
Esc. Gabriela Pradere – Presidenta JUNASA
Dra. Daniela Paciel - Alterna Trabajadores
Cr. Carlos Britos - Alterno MEF
Mario Mujica - Titular Usuarios
Esc. Cecilia López - Titular Prestadores
Cr. Juan Manuel Aranda - Alterno BPS