Acta N° 5/2026
Reuniones de Directorio
Acta de la reunión de la Junasa del 15 de abril de 2026, hora 14:00.
Asistentes: Ec. Gabriela Pradere (Presidenta), Cra. Giselle Jorcin (alterna Presidencia), Ec. María Carnevale (alterna MEF), Dr. Juan Manuel Aranda (alterno BPS), Sr. José L. González (Titular Prestadores), Dr. Horacio Rodríguez (Alterno Prestadores), Dra. Daniela Paciel (alterna Trabajadores) y Mario Bentancor (alterno Usuarios).
Invitada por ASSE: Dra. Marcela Cuadrado.
Invitado a exponer: Camila Mutuberría y Santiago Brum (Comunicaciones)
Secretaría: Dra. Amparo Cruz Fiorelli
Asesoría Letrada: Dr. Carlitos Gonzalez Dominguez
Temas a informar:
- Informe de Comunicaciones: Campaña de Vacunación.
Desde el Departamento de Comunicaciones del Ministerio de Salud Pública se expone sobre el desarrollo de la campaña de vacunación 2026. Se informa que la adhesión de la población es positiva, alcanzándose más de 200.000 dosis aplicadas, cifra que el año pasado recién se había logrado en el mes de junio.
Se detallan distintos aspectos vinculados a la campaña, entre ellos los lugares de atención a la población, la confianza de los usuarios en los médicos, en el sistema de salud, en la medicina alternativa, así como el nivel de conocimiento sobre las vacunas obligatorias en Uruguay.
Se destaca la implementación de una campaña con un enfoque más humano y testimonial, en la que participan médicos y especialistas brindando información. El abordaje es estratégico, cercano y positivo, con un claro llamado a la acción. Asimismo, se prevé una fuerte presencia en medios de comunicación, con muy buena disposición y colaboración por parte de estos, incluyendo la participación de figuras destacadas que se ofrecieron para vacunarse en vivo.
Se ha promovido también la articulación con diversas instituciones, conformando un ecosistema de apoyo a la campaña. El desafío planteado es sostener la comunicación durante los próximos seis meses, comunicando cada avance de 100.000 dosis aplicadas.
Finalmente, se señala como aspecto a reforzar la baja tasa de vacunación en menores de 5 años.
Usuarios: refieren la importancia de que la comunicación de la campaña no se limite únicamente a los centros de salud, sino que también llegue a otros ámbitos como espacios donde se practican deportes, intendencias, clubes de baby fútbol, entre otros.
Presidencia: se observa que muchos de los vacunatorios operan en horarios reducidos, generalmente coincidentes con el horario laboral de la población usuaria. Se insta a los prestadores de salud a facilitar el acceso a la vacunación y a ampliar la disponibilidad de los vacunatorios, especialmente en los períodos de mayor demanda durante las campañas de vacunación.
Se toma conocimiento.
Temas a resolver:
- Acta Nº 4 de 25 de marzo de 2026.
Se aprueba por unanimidad.-
- Aprobación de informe de Rendición de Cuentas BPS - Ejercicio 2025: Expediente 2026-28-1-025613.
Trabajadores: plantea observaciones respecto al uso del término “déficit”.
Presidencia: explica que si bien en la contabilidad tradicional el término “déficit” refiere a la diferencia entre ingresos y egresos, en este caso no resulta adecuado. Señala que de acuerdo al marco normativo vigente los aportes provenientes de Rentas Generales constituyen una fuente más de financiamiento del FONASA por lo que propone que dicha diferencia sea expresada en esos términos.
El órgano resuelve por unanimidad efectuar una observación respecto al punto 2) del informe, entendiendo que la diferencia entre ingresos y egresos al cierre del ejercicio debe consignarse como “aportes provenientes de Rentas Generales” en sustitución de la expresión utilizada “déficit”.
- Modificación integración CAHD-JUDESA Colonia
Se aprueba por unanimidad.-
- Propuesta representantes de Usuarios en CAHD-JUDESA Florida realizada por la Comisión Representativa de Afiliados de COMEF IAMPP.
Presidencia: Informa que existen dos propuestas, una presentada por la Comisión Representativa de Afiliados de COMEF y otra por la delegación del Frente Social de Usuarios.
Usuarios: manifiestan su interés en mantener una instancia de diálogo con la Comisión Representativa de Afiliados, a efectos procurar alcanzar un acuerdo. Proponen postergar la designación a fin de generar un espacio de intercambio que permita acordar una propuesta común.
Prestadores: consultan sobre el mecanismo mediante el cual se están eligiendo los representantes sociales, específicamente en lo que refiere a los usuarios.
Presidencia: señala que más allá del caso concreto de los usuarios, la representación social prevista en la Ley 18.211 establece que la reglamentación debe determinar la forma de integración de los representantes sociales, aspecto que aún no ha sido reglamentado. En consecuencia la integración de los representantes sociales (usuarios, trabajadores y prestadores) tanto en la Junta como en las Judesas, ha quedado sujeta a las definiciones adoptadas por cada administración. En la presente administración se ha definido que los representantes sean propuestos por sus organizaciones más representativas, las que generalmente acuerdan entre sí y presentan una propuesta conjunta. No obstante, se reconoce que existe cierto grado de discrecionalidad en la definición de la representación social, algo que se debe a la falta de reglamentación. Igualmente se advierte que en caso de no lograrse un acuerdo entre las organizaciones más representativas, corresponderá a la JUNASA adoptar una definición, tal como lo prevé el decreto vigente.
Se acuerda postergar la designación.
- Informe Meta 2024-2025: Entrega Tardía.
Se aprueba por unanimidad.-
Temas a informar:
- Informes artículo 17 de la Ley 18.211.
Se toma conocimiento.
- Recordatorio al movimiento de usuarios sobre presentación de nueva propuesta de representantes ante JUNASA.
Usuarios: informan que se encuentran resolviendo la situación.
Presidencia: destaca la importancia de presentar a la brevedad la propuesta, dado que el trámite insume un tiempo considerable en tanto la designación se inicia en el MSP, continúa en el MEF y el MTSS, y culmina con la Resolución del Poder Ejecutivo. Señala que si bien los representantes actuales pueden continuar asistiendo a las sesiones, si no cuentan con representación formal no tendrán derecho a voto. Recuerda que los actuales representantes rigen hasta el 8 de julio.
Se toma conocimiento. Los representantes de los usuarios enviaran la propuesta a la brevedad.
- Notificación sobre cláusula Quincuagésima Séptima del Contrato de Gestión, relativa a la publicación de precios por parte de los prestadores.
Presidencia: informa que se remitió una notificación a todos los prestadores recordando la obligación de dar cumplimiento a la cláusula quincuagésima séptima del Contrato de Gestión, relativa a la publicación de precios de tasas moderadoras y de prestaciones no incluidas en el PIAS y el FTM, asegurando su adecuada visibilidad para los usuarios, tanto en los locales de atención como por medios electrónicos. Asimismo, comunica que a partir del mes de mayo podrán iniciarse instancias de fiscalización para verificar el cumplimiento de estas disposiciones.
Se toma conocimiento.
La sesión finalizó a la hora 15:17.
Ec. Gabriela Pradere – Presidenta
Ec. María Carnevale – Alterna MEF
Dr. Juan Manuel Aranda – Alterno BPS
Sr. Mario Bentancor – Alterno Usuarios
Dra. Daniela Paciel – Alterna Trabajadores
Sr. José L. González – Titular Prestadores